全区各快递企业、物流园区、夷陵邮政分公司：

　　为贯彻落实区安办《关于印发〈夷陵区重大事故隐患专项排查整治 2023 行动方案〉的通知》 (夷安发〔2023〕2 号) 有关文件要求，我局决定自即日起开展全区寄递物流行业安全生产重大事故隐患专项排查整治 2023 行动(以下简称专项行动) 。现结合实际，特制定方案如下：

　　一、总体要求

　　(一) 工作思路。以习近平新时代中国特色社会主义思想为 指导，全面贯彻党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，坚持安全第一、预防为主，严格落实国务院安全生产十五条硬措施、省安委会二十条铁办法，着力从根本上消除事故隐患，推动安全生产治理模式向事前预防转型，坚决守牢兜住安全发展底线，以高水平安全保障高质量发展。

　　(二) 工作目标。通过专项行动，全面摸清并动态掌握行业 重大事故隐患底数，推动企业主要负责人严格履行安全生产法定 职责，推动企业员工落实安全生产岗位责任，企业排查整改重大 事故隐患的质量明显提高；重大风险防控取得明显成效，防范遏制重大事故发生的能力水平显著提升。

　　二、主要内容

　　企业主要负责人是法定的安全生产第一责任人，负责监督所属各分支机构、加盟承包区和末端网点严格落实安全生产各项要求。各企业应建立健全并落实本单位全员安全生产岗位责任制、组织排查整改进和消除重大事故隐患。突出抓好以下四项工作：

　　（一）组织实施本企业重大事故隐患排查整治。组织建立企业重大事故隐患台账清单，实行闭环管理。专项行动期间负责人每季度要带队对本企业重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查。快递企业主要负责人要将《邮件快件处理场所、营业场所安全管理规范化二十条细则》作为重点检查事项，组织开展对标对表、自查自改。

　　（二）落实全员安全生产岗位责任。企业主要负责人要建立健全全员安全生产岗位责任制，明确从主要负责人到一线从业人员(包括劳务派遣、外包等各类灵活用工人员) 的安全生产岗位责任。要组织制定安全生产职责清单和本次专项行动工作清单；按规定设置安全生产管理机构，每个处理场地配备专兼职安全生产管理人员，每个营业网点配备平安员。

　　（三）组织对消防、交通、寄递安全、外包人员等开展排查整治。

　　消防方面： 企业主要负责人要深刻汲取近期违规动火引发的 重特大事故教训，组织开展 1 次全员安全警示教育活动；严格履 行电气焊等动火作业审批手续，严禁带病作业，督促作业人员严 格遵守消防安全操作规程，严格落实消防安全措施检查和作业过 程监督。举一反三，组织对动火等危险作业人员以及易产生重大 事故隐患的其他关键岗位人员落实岗位责任情况进行 1 次全面排查，明确“谁招请无证人员，谁负责任”的管理制度。严格撬装加油装置以及备用发电机组、食堂等储油储气设施设备等安全管理，严禁建设、使用未经相关部门审批、不符合安全条件、具有事故隐患的撬装加油装置，严禁违规使用流动加油车。

　　交通方面：要严格执行交通运输、公安交管等部门重大隐患排查整治专项行动要求，严防发生重大交通安全事故；要制定安全合理的干线运输车辆运递时效考核标准，出台保障驾驶员合法权益的制度措施，有效降低路面事故发生概率。要针对本企业与第三方外包企业签约使用外包车辆从事生产经营活动情况开展1次全面排查，不符合法律法规规定的要坚决依法处理。

　　寄递安全方面：要严格落实寄递安全“三项制度”，加强寄递安全管控，坚决防范禁寄物品特别是枪爆、危化品等危险禁寄物品流入寄递渠道。

　　外包人员方面：将外包人员纳入企业安全生产教育培训范围， 未经安全培训合格不能上岗，不熟知作业场地“六个严禁”不得入场作业。

　　（四）组织开展消防、危化等事故应急救援演练活动。企业主要负责人要根据行业事故特点，全年至少组织开展 1 次事故应急救援预案演练，特别要让全体从业人员主动落实安全生产岗位责任，熟知安全逃生出口(或避灾路线) ，切实提高从业人员应急避险意识。

　　三、工作安排

　　此次专项行动共分四个阶段开展。

　　(一) 动员部署 (2023年5月前)。制定印发专项行动方案，召开动员部署会议。

　　(二) 企业自查自改和部门督导 (2023年6月-9月)。企业认真开展自查自改，落实专班专人负责专项行动落实，建立安全生产重大事故隐患台账并组织开展好6月份“安全生产月 ”活动。

　　(三) 部门精准督查 (2023年10月-11月)。夷陵邮政管理局将聚焦行业安全生产重大事故隐患，聚焦安全统一管理责任、第一责任人履职情况，深入企业、一线开展精准督导检查，严查各类违法违规行为。

　　(四) 总结提高 (2023年12月)。全面总结专项行动取得的成效，系统梳理好经验、好做法，不断完善安全生产制度措施，健全完善长效工作机制。（一审：高建章 二审：彭慧玲 三审：刘玲）