索引号：	MF000*****200/******-*****	信息分类：	招标采购
文??号：	无	成文日期：	2023-11-22
发布机构：	天长市退役军人事务局	发布日期：	2023-11-22
有效期：	长期	信息来源：	天长市退役军人事务局

天长市自主就业退役军人创业团体意外险招标文件

发布时间：2023-11-22 14:53
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天长市自主就业退役军人创业团体意外险

招 标 文 件

采 购 人： 天长市退役军人事务局

代 理 机 构： 安徽锦昊项目管理有限责任公司

日 期： 2023 年 11月

目 录

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 开 评 标

第四章 采 购 需 求

第五章 合 同 12

第六章 投标文件格式 17

第一章 招标公告

项目名称	2023年天长市自主就业退役军人创业团体意外险
项目地点	天长市境内
采购单位	天长市退役军人事务局
采购方式	公开招标
供应商应具备的条件	1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定； 2.投标人须为经总公司授权并经中国银行保险监督管理委员会（或中国银行保险监督管理委员会监管分局）批准的具备经营保险资格的保险公司市级分公司或中心支公司； 3.具有市级分公司或中心支公司保险业务许可证； 4.具有良好的经营状况和财务资信状况，确保没有处于被责令停业，财产被接管、冻结、破产状态； 5.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，具有完善的售后服务制度和良好的售后服务记录，能提供良好的售后服务；
项目规模	约11万元。
联合体	不接受
项目范围	本项目为天长市自主就业退役军人创业团体意外险招标。
公告发布时间	2023年11月22日
投标截止时间	2023年11月29日9时00分
开标时间	同投标截至时间
开标地点	天长市退役军人事务局会议室
信 息 内 容
项目概况	具体内容详见招标文件。
标段划分	一个标段
评标办法	综合评标法
项目概算	约11万元
服务期	1年。
资金来源	财政资金
报名：凡有意参加投标者即日起至开标前一日（上午8:30至11:30，下午15:00至17:30，节假日除外），请携带投标单位授权委托书到安徽锦昊项目管理有限责任公司（天长市嘉福大厦807、联系电话：151*****466）报名
采购人：天长市退役军人事务局		代理机构：安徽锦昊项目管理有限责任公司
联 系 人：曹基		地址：天长市嘉福大厦807
联系电话：0550-*******		联系人：冯工
		联系电话：151*****466

第二章 投标人须知

一、投标须知前附表

项目名称	2023年天长市自主就业退役军人创业团体意外险
采购内容	具体内容详见招标文件第四章
项目地点	天长市境内
采购单位联系人	曹基	电 话	0550-*******
代理机构联系人	冯工	电 话	151*****466
保证金	本项目无需缴纳投标保证金
服务期限	1年
投标有效期	投标截止日起 60 天（日历天）
投标截止时间	时间：2023年11月29日09:00时
开标时间及地点	时间：同投标截止时间 地点：天长市退役军人事务局会议室
最高限价	本项目最高限价：110元/人/年，11万元 投标报价高于最高限价的作无效标处理。
评标办法	综合评标法
供应商提出异议的截止时间及方式	如供应商对采购文件有异议，请于2023年11月25日17时前联系代理公司或采购人。
采购人澄清的时间及方式	采购人将在2023年11月26日17时前回复各位投标人。
其他要求	投标人如在投标过程中提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的,列入不良行为记录名单。
代理费及其他费用	采购人与招标代理机构约定：代理费3000元。 以上费用由中标单位在领取中标通知书时向代理机构一次性交纳。
付款方式	（1）本工程不设预付款； （2）付款方式：签订合同后15个工作日内，由保险公司提供参保人员资料经确认无误之后，并开具发票一次性付清保险金。

二、招标文件

1、招标文件的编制依据

根据《中华人民共和国政府采购法》等相关法律法规和规章及部、省、市级规范性文件的规定，编制本项目招标文件。

2、招标文件的组成

2.1招标文件包括内容：

第一章 招标公告

第二章 投标人须知

第三章 开评标

第四章 采购需求

第五章 合同

第六章 投标文件格式

2.2除2.1内容外，招标答疑亦为招标文件的组成部分，对采购人和投标人起约束作用。

2.3投标人同时应认真审阅招标文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若投标人的投标文件没有按招标文件要求提交全部资料，或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，其风险由投标人自行承担，并根据有关条款规定，该投标有可能被拒绝。

3、招标文件的澄清、修改、补充、解释

3.1招标文件发出后，采购人可对招标文件进行必要的澄清、修改和补充，具有约束作用。

3.2本招标文件由采购人（或其委托的代理机构）负责解释。

4.踏勘现场及投标预备会

4.1踏勘现场

4.1.1投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及现场的资料。投标人承担踏勘现场所发生的自身费用。

4.2投标预备会

4.2.1不再集中召开招标答疑会，投标人自行组织勘察现场，对现场不清楚或有异议可咨询采购人。

三、投标文件的制作

1、原则

（1）投标人应保证所提供的所有资料的真实性、准确性。

（2）投标人在招标过程中提供不真实的材料，无论其材料是否重要，招标方都将终止其投标资格，投标人需承担相应的后果及法律责任。

（3）招标方拒绝接受电报、电话或传真形式的投标文件。

2、 投标文件的组成：见本招标文件第六部分“投标文件格式”。

3、 投标文件制作要求：

（1）投标人应按投标文件组成顺序编写、制作投标文件，并牢固装订成册。投标文件均需采用A4纸（图纸等除外）。投标文件不得行间插字、涂改、增删，如修改错漏处，须经投标文件签署人签字并加盖公章。

（2）投标文件正本一份、副本一份，在每一份投标文件上要明确标注投标人全称、“正本”、“副本”字样。一旦正本和副本内容有差异，以正本为准。

（3）投标文件正本须打印并由法定代表人或授权代表签字并加盖单位公章。副本可复印，但须加盖单位公章。

（4）投标人应将本项目投标文件密封。

（5）所有密封文件封套正面须标明项目名称、项目编号、边缝处加盖单位骑缝章或骑缝签字，并注明于开标前不得启封。如果投标供应商未加写标记，招标方对投标文件的误投和提前启封不负责任。

4、 投标报价

（1）投标报价应包括：本项目及相关招标的全部费用。

（2）投标方免费提供的项目，也应报价并注明免费，不计入报价总价。

（3）投标人应根据自己的实力和条件报价，投标报价应是招标文件所确定招标范围内全部工作内容的价格体现，包括但不限于：完成本项目所需的服务费、劳务费、保险、利润、税金、审查费、招标代理费、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任、不可预见费等一切费用，除中标价外，采购单位不再支付其他任何费用。

（4）本项目最高限价为： 110元/人/年，11万元。

四、投标文件的递交

1、招标方于开标地点在投标截止时间前半小时内接受标书。

2、投标人递交投标文件的方式为专人当面递交的方式。

3、招标方将拒绝接收递交时间、密封情况等不符合要求的投标文件。

4、投标文件填写字迹必须清楚、工整，对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。

五、无效投标的情形

发生下列情况之一的投标文件被视为无效：

1．投标报价超出项目最高限价的；

2．由于包装不妥，在送交途中严重破损或失散的投标文件；

3．未按照招标文件要求盖章、签署姓名；未装订或未按照招标文件规定的数量进行制作、未按照招标文件规定要求密封；投标承诺函、法定代表人授权书等有涂改的；

4．未能提供合格的资格文件；

5．投标人未对招标文件内所要招标的全部内容进行报价的；

6．与招标文件有重大偏离的或未能实质性响应技术商务要求的；

7．开标时投标人授权代表未到开标现场或授权代表不能提供相应身份证明的；

8．投标人在投标活动中提供任何虚假材料或从事其他违法活动的；

9．评标委员会认为其他不合理情况的；

10．不符合法律、法规和本招标文件规定的其他实质性要求的。

第三章 开 评 标

一、开评标程序

1、采购人组织开标

(1）招标方在招标文件规定的时间和地点公开开标，投标人的法定代表人或授权代表须持有效身份证参加开标会。

(2)询标期间，投标供应商法定代表人或授权代表必须在场，负责解答有关事宜。

(3)凡在投标、开标过程中，采购人已提示是否有异议的事项，投标人当时没有提出异议的，事后投标人不得针对上述事项提出质疑。

(4)在投标、评标过程中，如果投标人联合故意抬高报价或出现其他不正当行为，采购人有权中止投标或评标。

2、评委会由招标单位负责组建，对投标文件进行审查、质疑、评估、比较。评委会按照公平、公正、择优的原则进行独立评标。

(1)评审内容

投标人的投标资格；投标文件是否完整；投标文件是否恰当地签署；是否作出实质性响应；是否有计算错误。评委评标只根据投标文件本身，而不寻求外部证据。

（2）相应的规定

如果单价汇总金额与总价金额有出入，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准；正本与副本有矛盾的，以正本为准；若文件大写表示的数据与数字表示的有差别，以大写表示的数据为准。

（3） 陈述、演示、答疑、澄清

如评委会认为有必要，投标人按评委会的要求作陈述、演示、答疑及澄清其投标内容。时间由评委会掌握。重要澄清答复应是书面的，但不得对投标内容进行实质性修改。

3、中标通知书

（1）网上公示期满，如无异议的，由采购人向中标方签发《中标通知书》，《中标通知书》一经发出，即具有法律效力。采购人和中标单位依法承担法律责任。

（2）未收到中标通知的投标人默认为未中标人，采购人不再以其它方式另行通知。

二、 评标办法1.评标办法(综合评标法)1.1评标基准价的计算：（1）评标价的确定：评标价=投标报价（2）评标价平均值的计算：按招标文件规定被评标委员会宣布为废标的投标文件除外，所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值（精确到分，四舍五入）即为评标价平均值（如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于或等于5家时，则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值）。（3）评标基准价的确定：将评标价平均值直接作为评标基准价。如果投标人认为评标基准价计算有误，有权在开标现场提出，经监标人当场核实确认之后，可重新宣布评标基准价。确认后的评标基准价在整个评标期间保持不变。7.2选人排名顺序的确定规则（1）投标人的报价与评标基准值相等的，直接确定该投标人为第一中标候选人；（2）投标人报价均不等于评标基准值时，则确定报价最接近且不高于评标基准值的投标人为第一中标候选人；投标人的报价其次接近且不高于评标基准价的为第二中标候选人…依此类推；（3）只有在报价不高于评标基准价的投标人排名全部结束后，才紧接着按顺序排报价高于评标基准价的投标人名次，其排名方法按投标人的报价由低到高顺序依次排名；（4）以上在确定中标候选人排名顺序中，当出现两个或两个以上投标人报价完全相同时，其在相应位置排名的先后顺序由招标人现场抽签确定；（5）如商务标评审合格的投标人只有一家时，直接确定为第一中标候选人。4. 评标细则及标准

4.1评标委员会首先进行资格审查，然后对资格审查合格投标人的商务标符合性进行评审。

4.2 在评标过程中，投标文件响应招标文件出现的偏离，分为实质性偏离和非实质性偏离。

4.2.1实质性偏离是指投标文件未能实质响应招标文件的要求。以下情况属于重大偏离：

（1）未按招标文件要求提交保证金（不采用）；

（2）投标函、法定代表人授权委托书没有按招标文件的规定和要求签字盖章；

（3）投标文件载明的招标项目完成期限超过了招标文件规定的期限；

（4）投标人的投标报价超过了采购人的最高限价；

（5）投标文件中附有采购人不能接受的条件；

（6）不符合招标文件规定的其他实质性要求。

4.2.2非实质性偏离：

（1） 文字表述的内容含义不明确；

（2） 同类问题表述不一致；

（3） 评标委员会认定的其他非实质性偏离。

投标文件有上述情形之一的，评标委员会应当书面要求投标人在规定的时间内予以澄清、说明或补正。投标人拒绝或在规定的时间内没有进行澄清、说明、补正或澄清、说明、补正的内容也不能说明问题的，视为实质性偏离，作无效投标处理。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。

4.3 在投标文件初审过程中，如果出现评标委员会成员意见不一致的情况，按照少数服从多数的原则确定。

5. 评标专家在政府采购活动中承担以下义务

5.1 遵纪守法，客观、公正、廉洁地履行职责。

5.2 按照政府采购法律法规和采购文件的规定要求对供应商的资格条件和供应商提供的产品价格、技术、服务等方面严格进行评判，提供科学合理、公平公正的评审意见，参与起草评审报告，并予签字确认。

5.3 保守秘密。不得透露采购文件咨询情况，不得泄漏供应商的投标文件及知悉的商业秘密，不得向供应商透露评审情况。

5.4 发现供应商在政府采购活动中有不正当竞争或恶意串通等违规行为，及时向政府采购评审工作的组织者或财政部门报告并加以制止。

发现采购人、政府采购代理机构及其工作人员在政府采购活动中有干预评审、发表倾向性和歧视性言论、受贿或者接受供应商的其他好处及其他违法违规行为，及时向有关部门报告。

5.5 解答有关方面对政府采购评审工作中有关问题的询问，配合采购人或者政府采购代理机构答复供应商质疑，配合有关部门的投诉处理工作等事宜。

5.6 法律、法规和规章规定的其他义务。

第四章 采购需求

一、项目基本要求

1.项目名称：2023年天长市自主就业退役军人创业团体意外险

2.预算金额：11万元

3.合同履行期限：1年。

4、天长市自主就业退役军人共1000人创业团体意外险参保方案：

（1）团体人身意外伤害保险（24小时保障制）投保险种及投保金额：意外伤害：5万元/人，意外医疗：0.5万元/人，乘坐非营运机动车20万元/人，乘坐客运机动车20万/人，乘坐客运轨道交通车辆 20万/人，乘坐客运轮船50万/人，乘坐民航班机100万/人，意外住院津贴50元/人/天，意外伤害含救护车费用100元/人。

（2）免赔：医保内用药免赔100元后按80%赔付。

5、参保人数1000人，本次招标意外伤害险项目的保险赔付金额按本需求指定赔付金额执行（最高赔付116.41万元/人），保险费收费标准参照【太保（备案）[2009]N82号】，保险费由投标单位报价，投标人报价不得高于招标人发布的最高限价：110元/人/年，11万元。

（1）意外伤害人员赔付保险金额5万元/人；

（2）意外医疗赔付保险金额0.5万元/人；

（3）意外住院津贴赔付保险金额0.9万元/人；

（4）意外伤害含救护车费用100元/人；

（5）乘坐非营运机动车赔付保险金额20万元/人

（6）乘坐客运机动车赔付保险金额20万/人；

（7）乘坐客运轨道交通车辆 20万/人；

（8）乘坐客运轮船50万/人；

（9）乘坐民航班机赔付保险金额100万/人；

6、意外住院津贴:因意外伤害住院治疗的参保人员，保险公司承担被保险人每天50元住院津贴（单次最长不超过90天，全年不超过180天）。

7、中标人必须对每位参保人员发放《参保须知及理赔服务内容详解》。

8、被保险人年龄段暂时无统计数据（参保人以招标人提供的实际身份证年龄为准）。出险时由退役军人事务局出具的证明，并提供身份证、本人营业执照或配偶营业执照（户口本、结婚证）。

9、以上各项中标单位需最终达到招标人满意。

10、售后要求随时能为用户提供满意的售后服务。
第五章 合 同

根据采购人需求，自行拟定。

第六章 投标文件格式

（项目名称）

投 标 文 件

投标人： （盖单位章）

法定代表人或其委托代理人： （签字）

年 月 日

目录

①法定代表人身份证明原件和有效身份证原件(如为委托代理，则改为法定代表人授权委托书原件和被委托人有效身份证原件)；

②营业执照副本复印件（或有效证件）；

③市级分公司或中心支公司经营保险业务许可证；

④服务承诺；

⑤诚信投标承诺书；

⑥投标函；

⑦招标文件中要求提供的其他相关资料。

法定代表人身份证明或授权委托书

1、法定代表人身份证明

投标人名称：

单位性质：

地 址：

成立时间： 年 月 日

经营期限：

姓名： 性别： 年龄： 职务：

系 （投标人名称）的法定代表人。

特此证明。

投标人： （盖单位章）

年 月 日

2、授权委托书

本人 （姓名）系 （投标人）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 “ ”(项目名称）招标文件，全权处理与该项目投标、评审答疑、签订合同以及与合同执行有关的一切事务，其法律后果由我方承担。

委托期限：

代理人无转委托权。

附：委托代理人身份证明

投标人（盖单位章）：

法定代表人（身份证号码）： （签字或盖章）

委托代理人（身份证号码）： （签字或盖章）

年 月 日

诚信投标承诺书

本人以企业法定代表人的身份郑重承诺：

一、将遵循公开、公正和诚实信用的原则自愿参加 项目的投标；

二、所提供的一切材料都是真实、有效、合法的；

三、不出借、转让资质证书，不让他人挂靠投标，不以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假，骗取中标；

四、不与其他投标人相互串通投标报价，不排挤其他投标人的公平竞争、损害采购人的合法权益；

五、不与采购人、招标代理机构或其他投标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益；

六、投标企业及其法定代表人、拟任项目负责人没有下列情形： 1、被人民法院列入失信被执行人的；2、近三年被人民检察院列入行贿犯罪档案的；3、被市场监督管理部门列入经营异常名录或者严重违法企业名单的；4、被税收部门列入重大税收违法案件当事人的；5、在“信用中国”网站上披露仍在公示期的严重失信行为的；6、被滁州市县两级各行业主管部门及公管部门取消在一定期限内的投标资格且在取消期限内的；7、被滁州市县两级公管部门记入不良行为记录或者信用信息记录，且在披露期内的；8、被人力资源社会保障行政部门列入拖欠农民工工资“黑名单”或者近三年因拖欠农民工工资被县级及以上有关行政主管部门行政处理、行政处罚的。

七、严格遵守开标现场纪律，服从监管人员管理；

八、保证企业及所属相关人员在本次投标中无行贿等犯罪行为；

九、如在投标过程和公示期间发生投诉行为，依法进行投诉。投诉内容符合要求，投诉材料加盖企业公章或由法定代表人授权委托人签字，并附有关身份证明复印件。不恶意投诉，对本公司提供的投诉线索的真实性负责，否则愿接受有关部门的处罚。

以上内容我已仔细阅读，本公司若有违反承诺内容的行为，自愿依法接受取消投标资格、记入信用档案、取消中标资格、没收投标保证金等有关处理，愿意承担法律责任，给采购人造成损失的，依法承担赔偿责任。

开户银行： 基本账户：

投标人（盖章）： 法定代表人（签字或盖章）：

日期： 年 月 日

服务承诺书

致： （采购人） ：

本承诺声明： （投标人名称）对本招标文件的要求完全响应，若有幸中标将严格按照以上承诺进行服务。如有违背自愿放弃中标人资格，并接受相关处罚。

特此声明

法定代表人（签字或盖章）：

投标人（盖章）：

日 期：

投标函

致： (采购人)

1、我们决定参加贵单位组织的“（项目名称）”的投标。我方授权 (姓名和职务)代表我方 （投标单位的名称）全权处理本项目投标的有关事宜。

2、我方愿意按照招标文件规定的各项要求，向采购人提供“ （项目名称）”项目的服务，其投标总价为 （小写： ） 。

3、一旦我方成为合同签字人，我方将严格履行合同规定的责任和义务。

4、我方同意按照招标文件的要求，递交金额为人民币 / （大写）的投标保证金。并且承诺，在投标有效期内如果我方撤回投标书或成为合同签字人后拒绝签订合同，我方将放弃要求退还该保证金的权力。

5、我方愿意提供可能另外要求的、与投标有关的文件资料，并保证我方已提供和将要提供的文件是真实的、准确的。

6、我单位提供如下通讯地址： 电子邮箱（地址），确认本项目相关法律文书均通过提供的以上地址送达，相关文书只要发送至以上电子邮箱（地址）即视为送达，投标人愿意承担一切法律后果。

投标单位名称： （盖章）

法定代表人或委托代理人： （签字或盖章）

日 期：

通讯地址：

电 话：

传 真：