南通市建设工程海安县2016年-2018年国省道小修保养项目

招标公告（资格后审）

1.招标条件

本招标项目海安县2016-2018年国省道小修保养项目（项目名称）已批准建设。项目业主为江苏省海安县公路管理站，招标人为江苏省海安县公路管理站，招标代理机构为海安中信会计师事务所有限公司，建设资金财政。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（1）工程地点：海安县境内；

（2）工程规模：海安段总里程约98.943公里。

（3）招标范围：干线公路的日常养护和小修保养工程；

（4）养护承包期：2016年1月1日至2018年12月31日，实际日期以养护合同协议书中确定的日期为准。(2016年1月1日至合同签订日之前的工程费用，由招标人按实际发生工程量参照本合同单价从本合同养护经费中扣除，由招标人与原养护单位结算)、（涉及养护线路调整，新养线路的养护按类似线路单价计量)。本工程养护时间定为三年，若中标单位经检查考核后不符合招标人要求（即招标人月度考核低于950分，全年月均分低于960分），招标人将与其解除劳动合同。

(5）维修类项目的缺陷责任期：从业主验收之日起6个月，小修类项目1年。

（6）质量要求：达到《养护技术规范》所要求的养护标准；奖项要求：无

(7)相关说明：①招标人将按计量款的0.8%提取奖励基金，用于对该项目相关人员的奖励，具体奖励办法由招标人另行制定；② 招标人路政管理中队对养护管理行使的职责与建养股等同，对检查中发现的问题中标人不整改或不服从的，由招标人安排社会单位完成，经费由招标人审核后从小修保养经费中扣除。

（8）标段划分及招标内容：

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备公路养护工程专业承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，其中，投标人拟派项目负责人具有公路工程二级及以上（不含临时）注册建造师，并具备省级及以上有关主管部门核发的《建筑施工企业项目经理安全生产考核合格证书》（B类证），且不得担任其他在施建设工程项目的项目负责人。

3.2拟派项目总工和桥梁工程师（项目总工和桥梁工程师可兼任）必须具备公路工程相关专业中级及以上技术职称，并具备省级及以上有关主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B类证）。

3.3专职安全员必须具备省级及以上有关主管部门核发的《建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）。

3.4投标人可根据自己的实际情况对本合同段作出机械设备及相应的人员配备。

以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为或发生安全生产事故等问题，被有关部门（不受属地管理限制）暂停投标资格或通报并在通报或暂停期内的；

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（7）企业及项目负责人业绩：无。

（8）企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》；

提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

（9）其他报名条件：授权委托书；授权委托代理人、项目负责人和项目总工等的有效劳动合同、首次公告开始之日前一年内投标人为其缴纳的社会保险缴费记录（需提供投标人属地人社部门指定的查询方式，以供备查），若所提供缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年，须同时提供新录用、调入等相应证明材料；关于投标保证金的特别承诺；投标人承诺书。

3.5 本工程不接受联合体投标。

3.6各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，但最多允许中标 1 个标段。

4.招标文件的获取

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者请于2016年02月02日到2016年03月01日登录南通市建设工程网上招投标系统，凭企业CA证书直接下载招标文件。

4.2招标文件每套售价 250 元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年03月01日14时30分，本工程实行全程电子化，文本投标文件递交地点为南通市建设工程网上招投标系统，电子投标文件递交的信息系统为南通市工程建设网上招投标系统。本工程为全程电子化招投标项目，不需提供纸质文件，开标时须携带CA证书和刻有未加密的投标文件的普通光盘（或U盘）及投标保证金电汇单复印件至开标现场，本工程不接受远程解密。中标人在中标结果公示结束后两个工作日内复制正本壹份、副本贰份，同时提供电子投标文件壹套，用普通光盘或U盘刻录送至招标代理单位。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在海安公共资源交易网、南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网上发布。

软件技术支持电话：********00、新点软件公司徐飞翔：152*****971

7.其他事项

本工程投标保证金合计为人民币150000.00元整 ，海安县公共资源交易中心已启用网上缴纳、核对保证金。报名单位须在投标截止时间前将投标保证金从企业基本账户，缴入投标保证金专用账户,支付方式有三种：（1）建行网银支付；（2）他行网银支付；（3）线下交易支付，线下交易支付有电汇方式。无论哪种支付方式，都须在备注栏中顶格注明从系统中获取的保证金缴纳码。（具体操作请仔细阅读保证金缴存操作指南。保证金缴存操作指南从“海安县公共资源交易网－资料下载－其他”中下载。）

8.本工程评标办法：本次评标价格单因素综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从工程造价1个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第 条款，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在评审标准中明示。

2.1.1形式评审标准：

2.1.2 资格评审标准：

2.1.3 响应性评审标准：

2.2详细评审标准

2.2.1经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审。

2.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

2.2.3投标报价（97分）

以下两种方法在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准：

方法一：

以有效投标文件评标价算术平均值为A1（若有效投标文件为7-8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为A1。。。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为A2（若不高于A1的有效投标文件为7-8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A2，若不高于A1的有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为A2。。。以此类推）。

评标基准价C=A2×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。

方法四：

以有效投标文件的最低评标价为评标基准价，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

1. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;

2. 评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整；

3. 评标价相对评标基准价每正偏离 1%，扣减1.5分，每负偏离1%，扣减1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

4.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4投标人市场信用评价（1-3分）

招标人将建筑施工企业市场信用动态考评得分作为评分因素，按照1%、1.5%、2%、2.5%、3%的比例（开标现场由招标人代表随机抽取）纳入评分体系中。建筑施工企业市场信用动态考评得分按《关于印发〈海安县政府投资工程建筑业企业信用管理办法（试行）〉的通知》(海公管办发〔2014〕39号)执行。

9.联系方式

招标人：江苏省海安县公路管理站

招标代理机构：海安中信会计师事务所有限公司

地址：海安镇胡集街道谢河村8组

地址：海安县公共资源交易中心窗口，海安县海安镇镇南路399号二楼

邮编：226600

邮编：226600

联 系 人：张如

联 系 人：梅德华

电话：151*****558

电话：****-********

南通市建设工程海安县2016年-2018年国省道小修保养项目

招标公告（资格后审）

1.招标条件

本招标项目海安县2016-2018年国省道小修保养项目（项目名称）已批准建设。项目业主为江苏省海安县公路管理站，招标人为江苏省海安县公路管理站，招标代理机构为海安中信会计师事务所有限公司，建设资金财政。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（1）工程地点：海安县境内；

（2）工程规模：海安段总里程约98.943公里。

（3）招标范围：干线公路的日常养护和小修保养工程；

（4）养护承包期：2016年1月1日至2018年12月31日，实际日期以养护合同协议书中确定的日期为准。(2016年1月1日至合同签订日之前的工程费用，由招标人按实际发生工程量参照本合同单价从本合同养护经费中扣除，由招标人与原养护单位结算)、（涉及养护线路调整，新养线路的养护按类似线路单价计量)。本工程养护时间定为三年，若中标单位经检查考核后不符合招标人要求（即招标人月度考核低于950分，全年月均分低于960分），招标人将与其解除劳动合同。

(5）维修类项目的缺陷责任期：从业主验收之日起6个月，小修类项目1年。

（6）质量要求：达到《养护技术规范》所要求的养护标准；奖项要求：无

(7)相关说明：①招标人将按计量款的0.8%提取奖励基金，用于对该项目相关人员的奖励，具体奖励办法由招标人另行制定；② 招标人路政管理中队对养护管理行使的职责与建养股等同，对检查中发现的问题中标人不整改或不服从的，由招标人安排社会单位完成，经费由招标人审核后从小修保养经费中扣除。

（8）标段划分及招标内容：

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须具备公路养护工程专业承包三级及以上资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力，其中，投标人拟派项目负责人具有公路工程二级及以上（不含临时）注册建造师，并具备省级及以上有关主管部门核发的《建筑施工企业项目经理安全生产考核合格证书》（B类证），且不得担任其他在施建设工程项目的项目负责人。

3.2拟派项目总工和桥梁工程师（项目总工和桥梁工程师可兼任）必须具备公路工程相关专业中级及以上技术职称，并具备省级及以上有关主管部门核发的《建筑施工企业项目负责人安全生产考核合格证书》（B类证）。

3.3专职安全员必须具备省级及以上有关主管部门核发的《建筑施工企业专职安全生产管理人员安全生产考核合格证书》（C类证）。

3.4投标人可根据自己的实际情况对本合同段作出机械设备及相应的人员配备。

以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为或发生安全生产事故等问题，被有关部门（不受属地管理限制）暂停投标资格或通报并在通报或暂停期内的；

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（7）企业及项目负责人业绩：无。

（8）企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》；

提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

（9）其他报名条件：授权委托书；授权委托代理人、项目负责人和项目总工等的有效劳动合同、首次公告开始之日前一年内投标人为其缴纳的社会保险缴费记录（需提供投标人属地人社部门指定的查询方式，以供备查），若所提供缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年，须同时提供新录用、调入等相应证明材料；关于投标保证金的特别承诺；投标人承诺书。

3.5 本工程不接受联合体投标。

3.6各投标人均可就本招标项目上述标段中的1个标段投标，但最多允许中标 1 个标段。

4.招标文件的获取

4.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者请于2016年02月02日到2016年03月01日登录南通市建设工程网上招投标系统，凭企业CA证书直接下载招标文件。

4.2招标文件每套售价 250 元，售后不退。

5.投标文件的递交

5.1投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2016年03月01日14时30分，本工程实行全程电子化，文本投标文件递交地点为南通市建设工程网上招投标系统，电子投标文件递交的信息系统为南通市工程建设网上招投标系统。本工程为全程电子化招投标项目，不需提供纸质文件，开标时须携带CA证书和刻有未加密的投标文件的普通光盘（或U盘）及投标保证金电汇单复印件至开标现场，本工程不接受远程解密。中标人在中标结果公示结束后两个工作日内复制正本壹份、副本贰份，同时提供电子投标文件壹套，用普通光盘或U盘刻录送至招标代理单位。

5.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

6.发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在海安公共资源交易网、南通市工程建设网、江苏省建设工程招标网上发布。

软件技术支持电话：********00、新点软件公司徐飞翔：152*****971

7.其他事项

本工程投标保证金合计为人民币150000.00元整 ，海安县公共资源交易中心已启用网上缴纳、核对保证金。报名单位须在投标截止时间前将投标保证金从企业基本账户，缴入投标保证金专用账户,支付方式有三种：（1）建行网银支付；（2）他行网银支付；（3）线下交易支付，线下交易支付有电汇方式。无论哪种支付方式，都须在备注栏中顶格注明从系统中获取的保证金缴纳码。（具体操作请仔细阅读保证金缴存操作指南。保证金缴存操作指南从“海安县公共资源交易网－资料下载－其他”中下载。）

8.本工程评标办法：本次评标价格单因素综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从工程造价1个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

2、评审标准

2.1 初步评审标准

评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照第 条款，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作无效标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在评审标准中明示。

2.1.1形式评审标准：

2.1.2 资格评审标准：

2.1.3 响应性评审标准：

2.2详细评审标准

2.2.1经初步评审合格的投标文件，评标委员会根据招标文件确定的评标标准和方法，对其技术部分和商务部分作进一步评审。

2.2.2评标委员会发现投标人的报价明显低于其他投标报价，使得其投标报价可能低于其成本的，应当要求该投标人做出书面说明并提供相应证明材料。投标人不能合理说明或者不能提供相应证明材料，由评标委员会认定该投标人以低于成本报价竞标，其投标作无效标处理。

2.2.3投标报价（97分）

以下两种方法在开标时随机抽取确定一种方法作为投标报价的评审标准：

方法一：

以有效投标文件评标价算术平均值为A1（若有效投标文件为7-8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为A1。。。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为A2（若不高于A1的有效投标文件为7-8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为A2，若不高于A1的有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为A2。。。以此类推）。

评标基准价C=A2×K，K值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K值的取值范围为95%、96%、97%、98%。评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。

方法四：

以有效投标文件的最低评标价为评标基准价，评标价等于评标基准价的得满分；偏离评标基准价的，相应扣减得分。

说明：

1. 评标价指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价;

2. 评标委员会在评标报告上签字后，上述方法一的评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变,但评标过程中的计算错误可作调整；

3. 评标价相对评标基准价每正偏离 1%，扣减1.5分，每负偏离1%，扣减1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

4.有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件。

2.2.4投标人市场信用评价（1-3分）

招标人将建筑施工企业市场信用动态考评得分作为评分因素，按照1%、1.5%、2%、2.5%、3%的比例（开标现场由招标人代表随机抽取）纳入评分体系中。建筑施工企业市场信用动态考评得分按《关于印发〈海安县政府投资工程建筑业企业信用管理办法（试行）〉的通知》(海公管办发〔2014〕39号)执行。

9.联系方式

招标人：江苏省海安县公路管理站

招标代理机构：海安中信会计师事务所有限公司

地址：海安镇胡集街道谢河村8组

地址：海安县公共资源交易中心窗口，海安县海安镇镇南路399号二楼

邮编：226600

邮编：226600

联 系 人：张如

联 系 人：梅德华

电话：151*****558

电话：****-********