广西管道公司2024年管道环焊缝排查项目监理框架招标

项目编号：ZY23-XN522-FW1490

1.招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，本项目所需资金已经落实，招标人为广西天然气管道有限责任公司，该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：广西管道公司2024年管道环焊缝排查项目监理框架招标。

2.2 项目概况：

根据南西南管道公司油气管道环焊缝质量风险排查工作总体安排，广西管道公司启动2024年环焊缝复拍验证工作，对所辖管道环焊缝进行开挖复拍验证，工程量将根据现场情况据实调整。广西天然气管道包含广西天然气管道干线、粤西支线和柳州支线。广西天然气管道干线全长约506.521km，管道管径为813mm，管道材质为X70M，设计压力为10MPa，于2018年9月投产；柳州支线全长约29.4km，管道管径为610mm，管道材质为X65M，设计压力为10MPa，于2018年11月投产；粤西支线全长约204.655km，管道管径为559mm，管道材质为X65M，设计压力为10MPa，于2020年5月投产；管道采用3PE+外加电流阴极保护联合防腐。

2019年对干线接收站到邕宁站管段开展了内检测，2022年对干线邕宁站到黎塘站管段和粤西支线开展了内检测。2022年广西管道天然气管道有限责任公司（简称广西管道公司）对735公里管道进行了焊口资料排查和数据对齐。

2.3招标范围：广西管道公司2024年管道环焊缝排查计划对所辖管道焊口征地、开挖、复拍验证、修复（打磨、环氧套筒、B型套筒）及回填处置项目监理。预计开挖验证100道口，中标人确定为1人，焊口数量为暂定，中标人焊口数量暂定为道（招标人根据前期排查情况暂定，可能会根据排查结果进行调整，招标人不做承诺，本次所涉及的环焊缝排查作业坑分布在广西境内和广东湛江和茂名两个地市。

2.4标段（标包）划分：本项目不划分标段（标包）。

招标人依据2024年焊口排查计划，按照本方案相关规定确定中标人。

本次招标为年度框架招标，各批次排查任务下达后，中标人工作量按照本方案相关规定分配工作量。

工程实施期间严格落实“不伤人、不伤管、不伤缆、不留安全隐患”管理理念，如发生上述事件，招标人有权终止合同，将工作任务进行调整分配。招标人在合规管理工作原则的前提下，根据（包含不限于）现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。

计价依据参考《国家石油天然气管网集团有限公司管道工程环焊缝治理项目计价依据》（试行），招标人结算时，招标范围以外据实结算部分首先采用《国家石油天然气管网集团有限公司管道工程环焊缝治理项目计价依据》（试行），不足部分采用地方定额进行组价后，按投标人下浮比例计算，费用不得超过下达预算，工作量调整由招标人自行确定，按照规划计划部门的总体要求，据实结算。

2.5招标控制价：

2.5.1本次招标设置单价控制价：本次招标控制价为7200元/作业坑(含税6%)，投标人对每道焊口监理单价进行报价，如中标，服务期间单价不予调整；

2.5.2超过最高限价的投标将予以否决。以上控制价为此次服务包含的全部费用，包括实施该项所需的一切可能产生的费用，包含但不仅限于：检测费、人工费、机械费、验收费、技术服务培训费、手续办理费用、为完成本项目检测使用的设备费用、各项措施费、规费、6%的增值税税金、保险及利润等。本控制价为综合测算价格，个别焊口可能会因为定位不准，开挖困难等原因导致工程量和工期增加，招标人不予以保证，实际结算以完成验证焊口作业坑数量为准。

2.5.3开挖安全风险较小，经过分公司同意情况下40~60米可目视覆盖范围内多作业坑同时开挖时，采用“多坑一监理”原则实施，即一名监理人员对范围内作业坑进行监理，原则上作业坑最多不超过3个，采用“多坑一监理”方式的工作量，按照第一个坑100%，第二个坑80%，第三个坑60%核算，但开挖距离管道、光缆1米时，由于风险较大需满足“一坑一监理”的要求，需服从业主要求安排人员。

2.6服务周期：服务期为2024年全年，各次服务周期按照招标人通知为准。

2.7服务地点：广西管道沿线（广西境内及广东湛江、茂名）。

3. 投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

1.2 投标人须具备国家建设部门颁发的工程监理资质证书，资质类别为工程监理综合资质或化工石油工程监理乙级及以上资质。需提供证书扫描件。

*2、人员要求

2.1项目经理（总监理工程师）：须具备国家建设部门颁发的中国《注册监理工程师注册执业证书》，注册专业包括化工石油工程。投标人须提供“全国建筑市场监管公共服务平台”（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）关于拟委派总监理工程师的执业注册信息截图，且该截图与投标文件所附证书的信息一致；且需承诺，若中标，在项目实施期间，不得更换本项目的项目经理，且项目经理不得在其它项目任职。

2.2 专业监理工程师：配备不少于1人具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RTⅡ或UTⅡ级及以上无损检测人员资格证书。需提供以上人员证书扫描件。

2.3监理员：每个标段应配备不少于2人具有国家建设部门颁发的石油化工监理资质。需提供以上人员证书扫描件。

2.4 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、监理人员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3. 投标人业绩要求

投标人近3年（2020年11月至今）应具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指长输油气管道建设监理、环焊缝开挖相关项目监理）。投标人需提供合同扫描件，并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。

*4投标人财务要求

财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许分包。

*6、承诺要求

6.1投标人应承诺近3年内（2020年11月1日至投标截止日止）未发生以下失信行为：

（1）发生较大及以上生产安全责任事故

（2）同年累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故。

（3）相关行为构成环境污染犯罪。

（4）环境违法行为或环境管理不到位引发较大及以上突发环境事件。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

（6）法定代表人被限制高消费。

（7）不执行生效法律文书。

（8）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单；

7.4 投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6投标人在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.7法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

四、招标文件的获取

4.1投标人须在国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网数字供应链平台首页进入“投标人入口”进行注册。

4.2请各潜在投标人按照4.5操作付款购买招标文件后，在国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网数字供应链平台首页进入“投标人入口”进行注册。请已完成注册且有意参加投标的潜在投标人，请于2023 年11月23日9:00:00至2023 年11月29日23:59:59（北京时间，下同）内登录国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费，但须完成4.5操作。

4.3如未在国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成本项目报名、招标文件购买确认（上传付款凭证且工作人员审核确认通过），将无法参与本项目的后续投标工作。

4.4本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-********），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded

4.5潜在投标人需要同时在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。招标文件按项目售价为200元人民币／项目，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求。

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

五、投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 为2023年12月05日09时00分，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件。）

5.2逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每项目壹万元。

六、发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。