一、项目基本情况

1.项目编号：JSZC-******-JSTX-G2023-0052；

2.项目名称：建湖县2024年—2026年政策性农业保险承保机构遴选项目；

3.预算金额：7500万元/年；

4.遴选需求：为切实做好建湖县政策性农业保险工作，按照江苏省财政厅、江苏省农业农村厅《关于做好政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》（苏财金【2021】42号）文件要求，对建湖县2024年-2026年度政策性农业保险承保机构开展公开遴选。本次遴选的政策性农业保险主要包括已开办的种植业、养殖业、高效设施农业的承保业务，具体内容及要求详见遴选文件中的项目需求。

5.区域（标包）划分及选取：

5.1 2024年—2026年政策性农业保险承保机构遴选项目，全县按镇（街道、区）分4个区域，每个区域确定1家承保机构。

5.2 区域划分是以2023年政策性农业保险保费为基础，结合镇（街道、区）承保经营现状和农业产业分布特点，有利于各承保机构实现竞争性经营。具体区域分为：

区域（标包）一：九龙口、颜单、庆丰、上冈（含草堰口社区、冈东社区）；

区域（标包）二：芦沟、沿河、高作、恒济、冈西、宝塔；

区域（标包）三：建阳、高新区；

区域（标包）四：开发区、近湖街道；

5.3 区域（标包）的选取顺序：由遴选评审小组对各投标人的投标文件进行综合打分，并由高至低进行排序，取前四名进行自选分包。

每个中标候选人只能选取一个区域，且排名靠前的中标单位可优先选择中标区域（如：排名第四的中标候选人只能获得前三名选剩下的一个区域，以此类推），中选公示结束且确定为中选人后，在规定的时间内按照上述选包顺序至遴选人指定地点进行选包。

注：上述区域划分不含省、市国有农业企业我县分支机构由其总机构按规定统一投保部分。

6.合同履行期限：三年，合同服务期自2024年1月1日至2026年12月 31日止，在服务期满且双方合同权利和义务履行完毕后即终止本合同。

7.建湖县政策性农业保险运营模式：本项目采用“政府指导，保险机构市场运作”的模式。

8.本项目不接受联合体投标。

二、遴选申请人的资格要求：

1. 满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定：

1.1具有独立承担民事责任的能力（提供法人或者其他组织的营业执照）；

1.2具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度【须提供近半年内的财务报表或者上年度企业财务审计报告（财务报表须提供不少于三个月的）】（成立不满一年无需提供）；

1.3具有履行合同所需的设备和专业技术能力的书面声明（根据项目需求提供履行合同所必需的设备和专业技术能力的书面声明，格式见遴选文件）；

1.4有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录【须提供经税务部门认可的近半年内依法缴纳税收的证明（不少于三个月的）】（成立不满一年无需提供）；

1.5参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录（提供参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明，格式见遴选文件）；

1.6法律、行政法规规定的其他条件：无。

2.满足江苏省财政厅、江苏省农业农村厅《关于做好政策性农业保险承保机构遴选工作的通知》（苏财金【2021】42号）文件第四条第三款相关规定（需提供参保承诺书，格式见附件）：

2.1具有完善的农业保险大灾风险分散机制；

2.2具有完善的基层服务网络；

2.3信息化建设满足业务管理要求，能够按要求与中国农业再保险股份有限公司（以下简称“中国农再”）约定分保业务信息系统进行对接；

2.4投标人或其总公司已与中国农再签署当期有效的《政策性农业保险再保险标准协议》；

2.5业务管理系统能够直接导出农业保险承保、理赔、批改等数据，并于月度终了后5个工作日内向同级财政部门报送完整准确的原始数据信息；

2.6设置农业保险责任部门，并配备必要的农业、保险等相关专业人员，具有较强的农业保险经营和风险管理能力，能够满足农业保险业务管理和服务的需要；

2.7对于苏财金【2021】42号通知印发后开业的承保机构，投标人或其总公司开业时间需在5年以上（含），存在重组、更名或新设主体依法受让相关业务的，可按原主体开业时间为准。

3. 落实政府采购政策需满足的资格要求（详见招标文件第四章）：

3.1政策采购促进中小企业发展；

3.2政府采购促进残疾人福利单位发展；

3.3政府采购促进监狱和戒毒企业发展；

3.4政府采购鼓励采购节能环保产品；

3.5为鼓励中小企业发展，如中标企业为中小企业，则由该企业负责所有项目的运营；如中标企业为非中小企业，则中标企业须将不低于总项目30%的份额，其中预留给小微企业的比例不低于60%，分包给具有相关相应能力的中小企业，由中标企业统一管理。

4.本项目的特定资格要求：

4.1投标人必须是在中国境内合法注册，能够具备独立承担民事责任能力和良好的技术实力的服务单位；

4.2投标人或总公司具有经国家金融监督管理总局（原中国银行保险监督管理委员会）批复，可在江苏省开展农业保险业务的经营资质(投标时提供营业执照、许可证彩色扫描件）；

4.3本项目的遴选人允许保险机构的分公司（或分支机构）参与投标，每家保险机构只允许一家公司或分公司、分支机构参与本遴选项目投标；

【若投标人为保险机构的分公司（或分支机构）投标时还须提供具有独立法人资格的上级公司（总公司）对该分公司（或分支机构）参加本遴选项目投标的授权文件，并承诺在本遴选项目招标过程中对其分公司（或分支机构）的一切投标行为承担连带责任。】

4.4投标人或其总公司在建湖县设有完善的分支机构，能及时上门提供服务，具有固定的营业场所，并承诺给予快速理赔支持；(投标时提供营业执照、许可证彩色扫描件）；

4.5 同一保险集团公司的不同分（子）公司，不得同时参加本遴选项目投标；

4.6单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加本遴选项目投标。

4.7未被“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重失信行为记录名单。

三、获取遴选文件

1.时间：2023年11月24日至2023年12月17日，每天8:30至11:30，下午14:30至18:00（北京时间，法定节假日除外）。

2.地点：江苏省政府采购网、盐城市政府采购网、建湖县公共资源交易电子化服务平台。

3.获取方式：网上下载。

4.文件售价：免费。

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点

1.投标截止时间及开标时间：2023年12月18日10时00分

2.投标地点：上传加密的投标文件至遴选人指定邮箱：**********@qq.com

3.开标地点：腾讯会议不见面开标

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日

六、其他补充事宜

1.根据《国务院办公厅转发国家发展改革委关于深化公共资源交易平台整合共享指导意见的通知》（国办函〔2019〕41号）等文件精神，全面逐步推行不见面投标开标等招投标活动。本项目开标方式更改为不见面开标。开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过 PC端或移动端的“腾讯会议”及相应的配套硬件设备参加开标会议。如因视频设备问题造成无法核实身份的，作无效标处理，参加开标会议的方法详见遴选文件。

2.各投标人在投标截止时间前应当每天都上网查询，以便获取更新的澄清、修改、补充内容。凡涉及到该项目的补充说明和修改，均以江苏政府采购网上的更正或补充通知为准。

3. 投标人如在投标过程中存在以下行为，将被列入不良行为记录名单。

3.1提供虚假材料谋取中标成交的或采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；

3.2投标人递交无竞争力投标文件的。

4.本项目为不见面交易项目，投标人通过‘腾讯视频会议’直播APP加入会议。

5.投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃投标、中标资格，造成项目遴选失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

七、对本次遴选提出询问，请按以下方式联系

1. 遴选人信息

名称：建湖县财政局、建湖县农业农村局

地址：建湖县双湖路建设大厦、建湖县双湖东路

联系方式：0515-******** 0515-********

2. 采购代理机构信息

名称：江苏腾讯工程咨询有限公司

地址：建湖县建设大厦一楼

联系方式：0515-********

3. 项目联系方式

项目联系人：张女士

电话：180*****623

建湖县财政局、建湖县农业农村局

2023年11月23日