赣州市公共资源交易中心关于赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目征集公告
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赣州市公共资源交易中心关于赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目征集公告
项目概况
赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目的潜在供应商应按照本征集公告要求，在江西省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”）提交加入框架协议的申请。
一、征集邀请
赣州市公共资源交易中心拟对赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目进行框架协议采购征集，兹邀请符合本次征集要求的供应商参加征集。
二、征集人信息
1、征集人名称：赣州市公共资源交易中心
2、联系人：刘先生、湛女士
3、联系方式：0797-*******
4、联系地址：赣州市长征大道9号（市行政审批局大楼403室）
三、项目概述
1、征集项目名称：赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目
2、征集项目编号：K360*****230*****
3、征集项目简介：为规范多频次、小额度采购活动，提高采购效率，节约采购成本，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购框架协议采购方式管理暂行办法》等法律法规规定，就赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目由赣州市公共资源交易中心通过公开征集，确定第一阶段入围供应商并订立框架协议，第二阶段成交供应商由采购人或者服务对象从第一阶段入围供应商中直接选定。供应商履行合同后，依据框架协议约定与采购人或服务对象进行费用结算。
4、适用于本项目框架协议的采购人或者服务对象范围：
| 序号 | 行政区划/采购单位 | 类型 |
| 1 | 江西省赣州市所属采购单位 | 行政区划 |
5、采购需求：
（1）采购内容：
| 序号 | 采购包号 | 标的名称 | 采购品目 | 计量单位 | 所属行业 | 预估采购数量 | 是否属于政府购买服务 |
| 1 | 赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目 | 赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目 | 车辆加油服务 | 元/升 | 居民服务、修理和其他服务业 | 否 |
（2）服务内容及服务要求：
1.分包名称：赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目申请加入框架协议
1)标的名称：赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目
2)服务技术参数要求：
| 序号 | 服务名称 | 服务内容 | 服务标准 | 技术保障 | 涉及的货物的质量标准 | 最高限制单价（折扣率） |
| 1 | 服务内容 | 车辆加油服务 | 为赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体提供公务用车加油服务。采购的油品为92号汽油、95号汽油、98号汽油、0号柴油。 | |||
| 2 | 服务标准 | 服务标准 | 1、供应商所供应油品需符合最新国家标准，供应商为本项目提供的所有服务符合现行的强制性国家相关标准、行业标准，包括但不限于GB*****车用汽油、GB*****车用柴油、GB*****汽车加油加气站设计与施工规范、GB*****加油站大气污染物排放标准、《电气装置安装工程爆炸和火灾危险环境电气装置及施工验收规范》等有关要求。 2、供应商须提供全新、原装，并符合质量标准的货物和服务。所有货物和服务的知识产权问题，由各供应商自行负责。征集公告提出的是最低限度的要求，供应商提供的货物和服务应达到或优于征集公告的要求，且符合国家有关标准和规范要求。货物和服务如为某单位的专利或特有产品，请供应商在质疑期内告知集中采购机构。 | |||
| 3 | 技术保障 | 技术和服务要求 | 1、供应商应在加油站安排满足公务车加油需要的工作人员，指定专人负责公务用车的加油工作，设立应急公务用车加油绿色通道，提供24小时服务。 2、加油站工作人员应经过培训，持证上岗。熟悉石油商品知识和用油机具知识，熟悉业务操作流程，熟悉加油站管理制度。 3、配备专（兼）职计量人员负责加油站的计量管理工作，加油站的计量人员应当接受质量技术监督部门组织的计量业务知识培训，持证上岗。 4、加油站设备及站点要求 4.1加油站点加油机作为加油计量设备，须提供最近2次由计量部门出具的检定证书，保证供油数量准确。 4.2供应商应具有较为完善的加油站点，布局合理。加油入围供应商应将所辖赣州市市内加油站全部确定为本次采购加油站，并在申请文件中按区域列明所辖加油站名称、地址、联系人、联系电话、提供的燃油种类。 4.3供应商必须在赣州市范围内有实体加油站，且每个加油站规模≥200㎡，加油机≥2个，每个加油站加油枪数量不少于8个。 5、公务用车加油实行IC卡管理。供应商提供免费办卡服务，并严格根据车属单位要求办理主卡及副卡相关业务，加油IC卡包括主卡1张及副卡若干张，主卡为管理卡，每个单位1张，用于办理增减副卡数量、资料变更、对副卡进行资金分配划转及查询所有副卡加油信息等业务，也可用于加油；副卡为每车1张，只可用于加油，且副卡的变更、补办必须经过车属单位书面盖章授权。赣州市各级预算单位公务用车加油按照“一车一卡、专卡专用”进行，加油实行联网结算、统计。供应商是分公司的加油IC卡须全国通用。各用油单位的每辆公务用车用油限量由各用油单位根据实际情况核定。不得透支，余额继续使用。 6、各用油单位可通过所属各加油站售卡充值网点查询本单位公务用车加油情况，加强对公务用车用油量管理，防止公油私用现象，堵塞漏洞，节约国家资金。 7、加油站工作人员必须审查IC卡显示的车牌号和实际加油车的车牌号是否一致，若发现车卡不一致，应拒绝加油，并将情况及时报告征集人及反馈给用油单位。 8、加油IC卡只能用于公务用车加油，不得用于其他消费。 9、为更好地掌握公务用车加油情况，供应商加油网点须将加油监控录像至少保存2个月以上。 10、供应商认真遵守职业道德和行业规范,严格执行财经纪律,坚决杜绝送礼品、给回扣、报销费用等一切不正当竞争行为。入围供应商应自觉接受公车管理部门的统一监管。能为赣州市各级监管部门和车属单位要求生成所需的各类报表（如按车属单位和车辆提供加注燃油的详细数据报表）。 11、如供应商在有效服务期内，更换联系人、新增或撤销加油网点、应及时书面告知征集人。 12、供应商在有效期限内按承诺对采购人供油，除不可抗力外，不得拒绝提供商品或服务（超出服务以外的不在此列）。在不影响加油网点正常经营秩序及安全的前提下，为用油单位提供绿色加油通道。供应商开展其他优惠活动时，用油单位可同时享受优惠。 13、供应商应提供优质的服务，应至少确定一名专门人员作为政府采购联络员，定期沟通信息，核对帐卡，提供资料等，随时解决各类问题；每个服务加油站点指定专门管理人员对接本项目所涉及的各项工作，提供及时周到的服务。供应商须向采购人提供符合国家标准的合格产品，对质量出现问题的，应在24小时内作出响应并解决，并承担相应费用。 14、供应商应严格按照相关规定，建立健全企业诚信管理规章，切实做到诚信经营。征集人和政府采购监管部门有权不定期对供应商所提供的服务价格和服务承诺进行检查和考核。 15、如加油供应商未变更，用油单位原持有的对应公司的IC卡可以继续使用。 16、供应商应保证油品质量符合国家标准，不掺杂使假，不销售不合格产品。近两年内被市场监管部门检出油品不合格的，不得参与投标。供应商应使用符合国家有关标准的加油计量用具，不得缺斤少两。 17、供应商应认真落实防火安全责任制，确保加油车辆的安全。建立适用的油品经营管理制度、消防安全管理制度、应急管理制度、安全生产标准及其他要求的管理制度，明确责任人，加强安全生产管理。 供应商经营场所设施设备按相关要求设置，场所环境干净整齐。 18、采购单位有清户退款需求时，供应商应及时办理清户退款手续，资金应退回该采购单位账户。 |
3)服务人员组成要求：
（3）商务要求：
1.分包名称：赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目
1) 服务交付或者实施的地域范围：赣州市
2) 支付方式：一次性付款或分期付款
3) 支付条件：（1）用油单位将油款以转账方式转给供应商，供应商将油款充入用油单位指定IC卡主卡，用油单位自行分配至各车副卡或由供应商按用油单位要求分配给各车副卡。 （2）用油单位必须按国库集中支付程序支付货款。 （3）供应商须为用油单位开具合法的发票。
4) 违约责任：
以采购需求和合同条款为准。
5) 解决争议的方式：
以采购需求和合同条款为准。
四、框架协议的期限
本次征集公告的期限为自公告发布之日起2年。
五、供应商的资格条件
(1).分包名称：赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目
1. 供应商一般资格条件
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
| 1 | 供应商应具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《江西省政府采购供应商资格信用承诺函》（格式见附件）完成承诺并进行电子签章。 |
| 2 | 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商不得参加同一合同项下的政府采购活动；为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商，不得再参加该采购项目的其他采购活动。 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《响应函》（格式见附件）完成承诺并进行电子签章。 |
| 3 | 法定代表人授权书 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写《法定代表人授权书》（格式见附件）并进行电子签章。 |
| 4 | 征集公告要求和供应商认为需要提供的其他资料 | 供应商需在框架协议电子化采购系统中按要求填写附件“四、征集公告要求和供应商认为需要提供的其他资料”中要求的资料并进行电子签章。 |
2. 供应商特殊资格要求
| 序号 | 资格要求名称 | 资格要求详细说明 |
| 1 | 供应商可以是总公司或其全资控制的子公司或分公司。 | 提供《营业执照》加盖公章的扫描件。 |
| 2 | 供应商参与本项目加油服务的站点均需具有《成品油零售经营批准证书》和《中华人民共和国危险化学品经营许可证》。 | 提供加油站《成品油零售经营批准证书》和《中华人民共和国危险化学品经营许可证》加盖公章的扫描件。 |
六、执行政府采购促进中小企业发展的相关政策
不专门面向中小企业采购
不专门面向的原因：框架协议采购项目
注：监狱企业和残疾人福利单位视同小微企业。
七、资格审查方法和标准
1.分包名称：赣州市各级国家机关、事业单位和社会团体公务用车加油服务框架协议采购项目
（1）、资格审查方法：
资格性和符合性审查
（2）、资格审查标准：
通过资格性和符合性审查的供应商即入围。
八、用户反馈和评价机制
征集人接受采购人和服务对象对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人和服务对象公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考。
九、入围供应商的清退和申请规则
征集公告发布后至框架协议期满前，供应商可以按照征集公告要求，随时提交加入框架协议的申请。征集人应当在收到供应商申请后7个工作日内完成审核，并将审核结果书面通知申请供应商。
入围供应商有下列情形之一，尚未签订框架协议的，取消其入围资格；已经签订框架协议的，解除与其签订的框架协议：
1、恶意串通谋取入围或者合同成交的
2、提供虚假材料谋取入围或者合同成交的
3、无正当理由拒不接受合同授予的；
4、不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定，经采购人请求履行后仍不履行或者仍未按约定履行的；
5、框架协议有效期内，因违法行为被禁止或限制参加政府采购活动的；
6、框架协议约定的其他情形。
被取消入围资格或者被解除框架协议的供应商不得重新申请加入同一开放式框架协议。
十、供应商信用信息查询
征集人收到供应商提交的加入框架协议申请后，根据《关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知》（财库〔2016〕125号）的要求，通过“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、“中国政府采购网”网站（www.ccgp.gov.cn）等渠道，查询供应商在提交加入框架协议申请当天前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入“信用中国”网站“记录失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单”、中国政府采购网“政府采购严重违法失信行为信息记录”中的供应商参加本项目的采购活动。
十一、供应商提交加入框架协议申请的要求
申请的方式、地点：供应商应当通过框架协议电子化采购系统提交加入框架协议申请。
十二、是否另行签订书面框架协议：
否
十三、协议方的权利和义务
（一） 征集人的权力和义务
1、为本协议第二阶段合同授予提供工作便利；
2、对本协议第二阶段最高限价和需求标准执行情况进行管理；
3、对本协议第二阶段确定成交供应商情况进行管理；
4、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商因产品升级换代、用新产品替代原入围产品的情形进行审核；
5、接受采购人对入围供应商履行框架协议和采购合同情况的反馈与评价，并将用户反馈和评价情况向采购人公开，作为第二阶段直接选定成交供应商的参考；
6、公开本协议的第二阶段成交结果；
7、办理入围供应商清退和补充相关事宜。
（二） 入围供应商的权力与义务
1、在本协议有效期内，按照本协议约定的入围产品/服务和协议价格向采购人供货；
2、在质量不降低、价格不提高的前提下，对入围供应商进行产品升级换代、用新产品替代原入围产品；
3、对本协议履行形况和采购合同情况向征集人进行反馈与评价。
（三） 对本协议确定的委托代理商进行管理
十四、采购合同文本
详见附件
十五、其他补充事宜
本项目实行电子化采购，使用的电子化交易系统为：江西省框架协议电子化采购系统（以下简称“框架协议电子化采购系统”），登录方式及地址：通过江西省框架协议电子化采购交易系统（http://59.63.125.184:8088 ）首页供应商用户登录江西省框架协议电子化采购交易系统（以下简称“框架协议采购系统”），进入框架协议电子化采购系统。供应商应当按照以下要求，参与本次电子化采购活动。
(一)供应商应当自行在“江西省框架协议电子化采购交易系统”-办事指南查看相应的系统操作指南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用江西省框架协议电子化采购交易系统前，应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入框架协议采购系统供应商库。
(二)已办理互认的证书及签章的供应商，只需校验证书及签章的有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作；未办理互认的证书及签章的供应商，应当按要求办理互认的证书及签章后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验，可查看“江西省公共资源交易网”-供应商登录入口的CA办理模块。
供应商应当加强数字证书和电子签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间数字证书和电子签章能够正常使用；供应商应当严格数字证书和电子签章的内部授权管理，防止非授权操作。
(三)供应商应当自行准备适应电子化采购所需的计算机终端、软硬件及网络环境，承担因准备不足产生的不利后果。
(四)框架协议采购系统
400服务电话：400-118-6677
CA及签章服务：通过江西省公共资源交易网（https://www.jxsggzy.cn/web/）-“CA及签章办理流程”进行查询。
其他补充事宜：
采购合同文本由系统生成。
本项目不再签订书面框架协议，发布入围结果公告，视为签订框架协议。
供应商需按资格条件要求和公告附件格式上传相关资料。
征集人：赣州市公共资源交易中心
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