一、招标条件

本招标项目宁乡市农村饮水特许经营权项目已由宁乡市人民政府批复实施，招标人为宁乡市水利局，招标代理机构为远诚工程咨询有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，现将招标公告公示如下。

二、项目概况与招标范围

1.项目名称：宁乡市农村饮水特许经营权项目；

2.项目地点：宁乡市25个相关乡镇；

3. 建设规模及内容：本项目特许经营范围为宁乡市25个乡镇的74座农村集中供水工程（因宁乡市市区一城三区供水已实施特许经营，故本项目供水范围不涉及一城三区）。该项目现状供水规模为12.57万吨/天，管网长度5217.9km，服务人口为******人。据统计，宁乡市农村人口为******人，为实现农村集中供水全覆盖，保障农村饮水安全，提升供水能力，需对水厂进行扩建和提质改造。具体建设内容如下：

对11处规模化供水厂进行扩建，扩建规模为*****吨/天，供水总规模达到15万吨/天，主要对气水反冲洗砂滤池、絮凝沉淀清水池、加药间及变配电间、排泥水池、回收水池等进行扩建；对74处水厂提质改造，主要对消毒设备、加药设备、自控系统、二次加压设备进行维修更换；建设配套管网275km。

4.质量要求：符合国家现行相关规范要求，质量合格。

5.特许经营期限：本项目合作期限30年，其中建设期1年、运营期29年。

6.投融资结构：本项目总投资约*****.17万元。其中，特许经营权出让费*****.00万元，建设投资9996.17万元，建设期利息3300.00万元。建设投资包括工程费用8729.49万元、工程建设其他费用790.67万元及预备费476.01万元。

7.项目运作方式：本项目为政府公共服务存量资产的经营权转让，拟采用建设-运营-移交模式运作。

（1）经宁乡市人民政府授权，宁乡市水利局作为项目实施机构，通过竞争性方式选定社会资本方，作为本项目特许经营企业，承担本项目的建设、运营维护职责。

（2）社会资本中标后，与宁乡市水利局签订《特许经营协议》，获得本项目特许经营范围内的特许经营权，并按照《特许经营协议》约定及时足额向宁乡市财政局支付特许经营权出让费。

（3）特许经营期内，社会资本负责在特许经营范围内对74座水厂进行改扩建，并负责项目的运营、维护，提供供水服务，通过收取供水收入收回投资并获取合理回报。

（4）特许经营期内，由水利局和相关职能部门根据适用法律法规和《特许经营协议》约定对社会资本的建设运维情况进行监管，确保社会资本按照协议履行职责。

（5）特许经营期满后，本项目特许经营权由政府方收回（继续合作除外），社会资本将本项目资产全部无偿、完好、无负担地向本项目实施机构或政府指定的机构移交。

8.招标范围：通过特许经营权转让引入社会资本，在特许经营期内由社会资本按照《特许经营协议》约定支付特许经营权出让费获得74座水厂的特许经营权，由社会资本在确定的建设期内对水厂进行改扩建，并对项目相关设施设备进行运营、维护，提供供水服务，通过收取供水收入收回投资并获取合理利润。

三、资格要求

1.投标人具有企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)以及组织机构代码证副本原件扫描件（提供加盖公章的营业执照副本和组织机构代码证副本原件扫描件）；

2.依法缴纳税收和社会保险费的证明材料（提供加盖公章的材料原件扫描件）：各提供下列材料之一：

（1）缴纳税收证明资料：《税务登记证》原件扫描件，或者近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证原件扫描件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件扫描件；

（2）缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》原件扫描件，或者近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明原件扫描件，或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件扫描件；

3.投标人须具备以下条件：

（1）提供2022年度经会计师事务所审计的财务报告原件扫描件。(至少包含资产负债表、利润表、现金流量表；成立不足一年的，提供其基本开户银行出具的资信证明）（提供加盖公章的材料原件扫描件）；

（2）提供参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；

（3）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，银行资信和财务良好，没有财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，在经济活动中无重大违法违规行为，并有满足该项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力；同时具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

（4）法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证原件扫描件；

4.其他要求：单位负责人为同一人的或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均将被否决；

5.本次招标不接受联合体投标；

注：投标人具有实行了“三证合一”或者“多证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证等相关证件，符合基本资格条件的相关条款，未实行登记制度改革的证件在有效期内的继续有效使用。

四、资格审查方式：资格后审。

五、评标办法：本招标项目采用综合评估法。

六、招标文件的获取

1.凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过登录《长沙公共资源交易电子服务平台》（http://fwpt.csggzy.cn）免费下载招标文件。

2.电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商登录“长沙公共资源交易电子服务平台”中进入“长沙国有资产电子交易系统 （http://gyzc.csggzy.cn/TPBidder）”进行格式化电子招标文件的下载。

3.各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏采购人、采购代理机构概不负责。

七、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2023年12月15日 09:00（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。

开标时间及地点：2023年12月15日09:00（北京时间）。长沙公共资源交易中心【长沙岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】

2、电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在 “长沙公共资源交易电子服务平台”，登录“长沙国有资产电子交易系统 （http://gyzc.csggzy.cn/TPBidder）”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。

八、发布公告的媒介:《长沙公共资源交易电子服务平台》 http://fwpt.csggzy.cn。

九、行政监督

本次招标项目接受宁乡市国有资产事务中心的行政监督，电话：0731-********。

十、招标人补充其他内容

1.本招标项目采用电子化招标，请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn）中登录长沙国有资产交易系统 （http://gyzc.csggzy.cn/TPBidder）下载CSZF或.CSCF格式的电子招标文件。

2.请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“国有资产电子投标文件制作工具”、“国有资产CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作.CSTF格式投标文件。

3.需要按照招标文件要求办理企业CA数字证书（含电子印章），具体办理流程详见长沙公共资源交易电子服务平台数字证书专区相关信息。

4.CA数字证书（含电子印章）办理地址：长沙公共资源交易中心一楼电子招投标软件办理咨询处，咨询电话：0731-********转湖南CA（长沙市岳麓区岳华路279号）。

5.投标保证金：*****.00元（人民币）；投标保证金到账截止时间与投标（响应）截止时间一致，具体详见招标文件。

十一、联系方式

招 标 人：宁乡市水利局

地 址：宁乡市玉潭街道新城社区春城北路221号行政中心第一办公区西二栋

联 系 人：赵聪明

联系方式：0731-********

招标代理机构：远诚工程咨询有限公司

地 址：宁乡市学府路旺和家园L栋201

联 系 人：易玲

联系电话：198*****221