柏林乡政府职能机构设置方案

为进一步转变政府职能，加强和创新社会管理，强化农村社区建设，提升管理服务水平，根据上级有关文件精神，对乡政府职能配置、内设机构设置提出如下方案。

一、乡人民政府职责

（一）宣传、落实好党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，稳定农村基本经济制度，坚持依法行政，推进政务公开，加强对村民委员会、社区居委会的指导，提高、培育村民委员会、社区居委会的自治能力。

（二）科学制订发展规划，营造农村经济发展环境，加强农村市场监督，培育、提升市场功能，搞活市场流通，推广农业技术，完善农业社会化服务体系，引导农民发展现代农业，调整产业结构，加强农村劳动力技能培训，引导农村劳动力转移和就业，不断提高社会主义新农村建设水平。

（三）要坚持“立党为公，执政为民”，紧紧围绕实现和维护群众利益开展工作，突出解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。要加强和巩固农村基层政权建设和民主法制建设，加强和创新社会管理，加强社会治安综合治理，加强对突发事件的预警和管理，建立、健全各种应急机制，加强民事纠纷调解，化解农村社会矛盾，开展农村扶贫和社会救助，切实保障农民合法权益，维护农村社会稳定。

（四）加强民政、教育、科技、文化、卫生、计划生育、安全生产、劳动保障和乡村规划等社会管理，加强社会主义精神文明建设，做好防灾减灾工作，加强环境保护，努力改善农村人居环境，不断提高农村人口素质和农民生活质量。加强流动人口和留守人员服务管理，加强“两新”组织服务管理，强化对刑事解教人员、“法轮功”、易肇事肇祸精神病人等特殊群体的管控。

（五）进一步发展和完善农业社会化服务体系，引导各类协会和农村专业合作经济组织发展并充分发挥其作用，发展农村社会公益事业和集体公益事业，加强农村基础设施建设，增加公共产品，提供政策、科技、市场信息和社会救济、救助服务，及时向上级党委、政府反映社情民意，进一步密切党和政府与人民群众的关系。

二、乡人民政府内设机构

（一）党政办公室：负责机关日常文书处理，来人来客接待工作，收集信息，反映动态，综合调查研究，党委、政务公开，管理机关行政事务，负责乡机关党风廉政建设，精神文明建设，综合协调组织、宣传、统战、纪检、群团、人大、档案等方面事务。

（二）经济发展办公室：贯彻落实中央、省、市、县关于经济发展工作的方针、政策，依法管理和监督乡企业的生产经营活动，维护企业和生产经营者的合法权益；按照统筹城乡经济发展和推进城乡一体化要求，提出经济发展规划并组织实施；发展辖区企业，积极扶持规模企业及特色行业的发展；负责辖区内企业改制工作，指导、鼓励企业加强技改投入和新产品的开发，指导企业搞好内部管理、安全生产和消防管理，提高企业的经济效益；负责非公有制经济的改革与发展，对非公有制经济进行宏观指导和协调服务；负责非公有制经济组织和个人的投诉工作；监测分析非公有制经济发展动态；指导和推进非公有制经济合理布局和产业、产品结构调整；协调和解决非公有制经济运行中的问题；搞好相关报表工作，承办乡党委、政府交办的其它事项。

（三）计生办：在乡党委、政府的领导和县人口和计划生育局的业务指导下执行完成上级下达的人口和计划生育工作任务;负责本乡管理人口一孩《生育服务证》、《独生子女父母光荣证》、《流动人婚育证明》审核办理及《再生育服务证》申请初审上报;依据《安徽省社会抚养费征收管理办法》，受县人口和计划生育局的委托，负责征收社会抚养费的具体工作;负责村级计生信息员的工作管理、业务培训、考核工作;做好本乡全员人口计生信息工作，准确掌握本乡人口数量、结构和育龄夫妇的婚育、节育状况及人口流动情况;做好人口计生宣传教育工作，营造良好社会氛围;做好本乡流动人口计生管理和服务工作;指导本乡计生服务站开展工作。

（四）综治办：负责社会管理综合治理、维护稳定、安全生产、法律服务、信访、防邪、大调解、平安建设、宗教等工作，综合协调公安、司法、监察、法制。负责抓好实有人口、“两新”组织、特殊人群、社区矫正、安置帮教、社会治安、预防青少年违法犯罪、校园及周边治安综合治理、护路护线联防、法律政策等工作。

（五）农综中心：负责研究制订经济长期发展规划和发展计划，研究资源综合开发和利用，调整产业结构、产品结构和经济结构，研究和掌握经济运行情况，负责农业和农村经济工作，配合县级主管部门做好对农业、林业、水利、农机、畜牧等农业社会化服务机构的管理工作，组织做好辖区内的农业社会化服务工作，负责土地管理工作，负责企业和商贸企业的综合协调管理工作，负责村镇建设、环境保护和治理有关工作。

（六）社会事务服务中心：负责民政工作，做好农村抗灾、救灾、社会救济、五保户供养、优抚、社区服务、老年残疾人权益、行政区划、边界纠纷调处、殡葬改革、村民委员会管理等各项民政业务工作。负责计划生育、就业和社会保障等工作。协助做好教、科、文、卫管理工作。

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