西南油气田分公司使用林地可行性评价及后续手续申办服务

招标公告

招标编号：ZY23-XN314-FW1422

1. 招标条件

本招标项目西南油气田分公司使用林地可行性评价及后续手续申办服务 已由西南油气田分公司以西南司招申（2023）字第678号（土地管理办公室）批准建设，项目业主为西南油气田分公司（四川石油管理局有限公司），建设资金来自业主自筹，出资比例为100%，招标人为西南油气田分公司生产运行处。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：西南油气田分公司使用林地可行性评价及后续手续申办服务服务采购。

2.2 项目概况：按照国家对建设项目使用林地的有关要求和《关于进一步加强土地管理工作的通知》、《西南油气田分公司投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《关于进一步规范分公司建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》规定，为快速推进使用林地可行性论证方案编制工作和行政许可的申办工作，保证建设项目依法合规使用林地，西南油气田公司拟选定使用林地可行性评价及后续手续申办服务单位，对公司涉及林地的油气生产建设项目参与现场踏勘，出具踏勘意见，开展使用林地可行性评价（包括：使用林地可行性论证、林地现状调查、使用林地现场查验、采伐作业设计等）及使用林地行政许可申办（包括林木采伐许可）服务。本次招标为年度框架招标，年度估算总金额为 2500万元。由生产运行处作为招标牵头单位负责实施，选取6名为中标人，公司对招标结果予以统一发布。相关单位根据实际工作量与中标人签订合同，开展油气建设项目使用林地相关工作。

2.3 招标范围：按照国家有关使用林地要求和《关于进一步加强土地管理工作的通知》、《西南油气田分公司投资建设项目环境影响评价、安全预评价等十一项专项评价工作指导意见》、《关于进一步规范分公司建设项目用地前期专项评价管理工作的通知》规定，在分公司范围内需开展使用林地可行性评价及后续手续申办服务和使用林地许可到期后取需开展延期的钻井、管道、产能等油气建设项目。招标人不做工作量承诺，具体工作量以实际委托为准。如在合同期限内实际未发生工作量或发生的工作量小于预期工作量，本次招标确定的服务商不得追究招标人的任何责任。

标段划分：一个标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价（含税，税率暂定6%）具体为：

（1）钻井项目现场踏勘、使用林地可行性评估及后续申办服务：包含单井、丛式井、平台井，计价方式以项目为单位（丛式井、平台井需实施多口井的按一个项目计价）。

其招标控制价为每个项目7万元。

（2）管道项目现场踏勘、使用林地可行性评估及后续申办服务：包括管线、站场、阀室、放空区等的现场踏勘、使用林地可行性评价及后续手续申办服务，计价方式具体如下：

管道部分：

管线使用林地前期咨询费：管线总长度（公里）×0.22万元/公里

涉林管线相关报告编制及后续手续办理费：基础费用3万元+涉林管线长度（公里）×0.51万元/公里

总费用=管线总长度（公里）×0.22万元/公里（管线使用林地前期咨询费）+（3万元+涉林管线长度（公里）×0.51万元/公里）（涉林管线相关报告编制及后续手续办理费）

注：使用林地前期咨询费无论管线是否涉及林地都计取，涉林管线相关报告编制及后续手续办理费是管线涉及占用林地才计取。

站场部分：

以区县为单位，在同一个区县的站场及放空区按一宗地计算，采用钻井项目的招标控制价标准。

（3）产能建设项目：

对于只建集输管线的产能建设项目，以拟建管道长度为计算依据，采用管道项目中管道部分的招标控制价标准。对于只建独立站场的产能建设项目（不包括净化厂、储气库集注站等），采用钻井项目的招标控制价标准。对于既有站场又有集输管道的产能建设项目采用管道项目的招标控制价标准。

用林许可续期项目：

对于需办理用林许可续期项目，若需要重新开展前期资料编报的，续期手续申办费用3万元，若不需要开展前期资料编报的，续期手续申办费用0.8万元。

跨区县项目：

项目用林范围跨县（区）的项目，每增加1个县（区），相关费用增加2万元。

超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点： 按照《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国森林法实施条例》、国家林业局第35号令《建设项目使用林地审核审批管理办法》、国家林草局《建设项目使用林地审核审批管理规范》（林资规〔2021〕5号）、国家林业局《森林采伐更新管理办法》、建设项目使用林地可行性报告编制规范（LY/T 2492—2015）、国家和部颁及四川省、重庆市、云南省现行的有关政策、法律、法规、规程、规范和标准对公司涉及林地的油气生产建设项目参与现场踏勘，出具踏勘意见，开展使用林地可行性评价（包括：使用林地可行性论证、林地现状调查、使用林地现场查验、采伐作业设计、恢复林业生产条件和恢复植被方案、选址无法避让乔木林地的比选方案等）、负责以甲方名义和被使用林地单位（个人）签订林地补偿协议、使用林地行政许可申办（包括林木采伐许可）服务，并取得相应层级林草行政主管部门颁发的使用林地和林木采伐许可。办理项目使用林地许可续期，取得相应层级林草主管部门使用林地续期许可。

2.6 服务期限：招标有效期为分公司发布招标结果之日起2年内。

对于钻井项目：中标人应在建设单位提供项目主要资料之日起20个工作日内提交经专家评审或地方主管部门备案的项目临时或永久使用林地可行性论证正式报告；并在正式报告提交后25个工作日内取得项目使用林地审核同意书或临时占用林地准予行政许可决定书。

对于管道及产能建设项目：中标人应在建设单位提供项目主要资料之日起30个工作日内提交经专家评审或地方主管部门备案的项目临时或永久使用林地可行性论证正式报告。仅永久性征占用林地，无临时占用林地的项目应在正式报告审批通过后30个工作日内提交使用林地审核同意书；仅临时占用林地，无永久性占用林地的项目需在正式报告通过专家审查备案后30个工作日内提交临时占用林地准予行政许可同意书；涉及临时占用林地及永久性占用林地的项目应在正式报告提交后40个工作日内提交临时占用林地准予行政许可同意书及使用林地审核同意书。

2.7 服务要求：详见第五章。

2.8 中标候选人推荐及定标原则：若通过初步评审的有效投标人在8家及以上时，推荐前7名为中标候选人，确定前6名为中标人；若通过初步评审的有效投标人小于8家，则本次招标失败。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

R不接受联合体投标。

R不允许分包。

R不允许代理商投标。

*3.资质要求：R有要求，资质要求：投标人应具备中国林业工程建设协会颁发的乙级及以上林业调查规划设计资质。

*4人员资格和要求：R无人员要求。

*5.机具设备要求：R无要求。

*6.业绩要求:R投标人2021年至投标文件截止日有与本项目同类的建设项目林勘设计或森林资源调查类项目2项及以上（含2项）。（提供合同复印件、专家评审意见或地方主管部门备案表等业绩证明材料。）

*7.财务要求：t不要求。

*8.信誉要求

*8.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*8.2 投标人2021年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*8.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*8.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上8.1-8.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺，8.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

*9.其他要求 /。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年11月24日至 2023 年12月01日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为2023年12月05日09时00分，投标人应在截止时间前通过中国石油电子招标投标交易平台递交电子投标文件。

注：请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3 潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每项目5万元。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年11月24日