广西管道公司2024年管道环焊缝排查项目作业坑土石方工程和防腐层拆除及恢复工程框架招标

项目编号：ZY23-XN522-GC0360

1．招标条件

本招标项目广西管道公司2024年管道环焊缝排查项目作业坑土石方工程和防腐层拆除及恢复工程框架招标项目业主为广西天然气管道有限责任公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为 100%，招标人为广西天然气管道有限责任公司。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

2．项目概况与招标范围

2.1项目背景概况：

西天然气管道包含广西天然气管道干线、粤西支线和柳州支线。

广西天然气管道干线全长约506.521km，管道管径为813mm，管道材质为X70M，设计压力为10MPa，于2018年9月投产；柳州支线全长约29.4km，管道管径为610mm，管道材质为X65M，设计压力为10MPa，于2018年11月投产；粤西支线全长约204.655km，管道管径为559mm，管道材质为X65M，设计压力为10MPa，于2020年5月投产；管道采用3PE+外加电流阴极保护联合防腐。

2019年对干线接收站到邕宁站管段开展了内检测，2022年对干线邕宁站到黎塘站管段和粤西支线开展了内检测。2022年广西管道天然气管道有限责任公司（简称广西管道公司）对735公里管道进行了焊口资料排查和数据对齐。

根据西南管道公司油气管道环焊缝质量风险排查工作总体安排，广西管道公司启动了2024年环焊缝开挖复拍验证工作，对所735公里天然气管道部分环焊缝进行开挖复拍验证。

2.2施工周期：服务期为2024全年，各次开挖作业周期按照招标人通知为准。

2.3标段划分及各标段具体内容：不划分标段。

2.4招标范围：

广西管道公司2024年环焊缝排查作业坑土石方工程和防腐层拆除及恢复工程招标内容包括但不仅限于：临时征地、施工便道修筑、视频监控安装拆除、作业坑（探坑）开挖、作业坑（探坑）回填（含设置警示带）、防腐层拆除及恢复、地貌恢复以及项目实施过程中需开展的相关措施和协调（含管道和光缆保护、疫情防控、配合无损检测、防腐层恢复作业进行的土方清理、排水降水等）。本次所涉及的环焊缝排查作业坑土石方工程和防腐层拆除及恢复工程分布在广西境内和广东湛江和茂名两个地市。

2.5招标控制价及报价要求

2.5.1本项目各段预估总价按照各标段预估作业坑数量及不同深度作业坑招标控制价表计算得出。

本项目各段预估总价按照各标段预估探坑、作业坑数量、人工作业方式招标控制价表计算得出，具体参考《2023年西南管道公司环焊缝排查项目招标控制价编制及结算相关要求》、《国家石油天然气管网集团有限公司管道工程环焊缝治理项目计价依据》（财务部2022年11月）文件中内容制定。

2.5.2临时征地和青苗农作物补偿费按照4000元/处（含税）暂列，结算时据实结算。

2.5.3本次框架招标包含“探坑土方（人工）”、“作业坑土方（人工）”、“辅助工程”、“地貌恢复”、“措施项目”、“防腐层恢复”（具体划分原则详见《2023年西南管道公司环焊缝排查项目招标控制价编制及结算相关要求》、《国家石油天然气管网集团有限公司管道工程环焊缝治理项目计价依据》、《管道工程环焊缝治理计价依据编制技术指南》，三者不同之处以《2023年西南管道公司环焊缝排查项目招标控制价编制及结算相关要求》为准），采用工程量清单计价，工程量清单采用全费用综合单价计价，包括完成一个规定清单项目所需的人工费、材料费、施工机具使用费和企业管理费、利润以及一定范围内的风险费用、规费、税金。水网、三穿地段、特殊地质以及挖深超过 6m 的需编制专项方案，根据批复的技术方案调整清单单价，总价预估800万元。本项目报价采用下浮率报价，报价组成以清单的形式。

2.5.4招标控制价

1.探坑开挖（人工）

表1：不同深度探坑开挖（人工）招标控制价表（含税9%） 单位：元

注：(1)以上控制价为该项目包含的全费用单价，包含但不仅限于：场地平整、挖土、抛土、堆土、排水,修整沟底及边坡、场内运输、就地取土、筛土、分层填土夯实、洒水、编织袋装土修建逃生通道等。(2)人工开挖深度分为 2m、4m、6m，开挖深度介于以上深度之间的采用内插法计算。(3)该费用发生时计取，不发生时不计取，不得与作业坑开挖重复计取。

2.作业坑开挖（人工）

表2：不同深度作业坑开挖（人工）招标控制价表（含税9%） 单位：元

注：(1)以上控制价为该项目包含的全费用单价，包含但不仅限于：作业坑开挖过程中场地平整、挖土、抛土、堆土、排水，修整沟底及边坡、场内运输、就地取土、筛土、分层填土夯实、洒水、编织袋装土修建逃生通道，含税9%。( 2)人工开挖深度介于以上深度之间的采用内插法计算。(3)水网、三穿地段、特殊地质以及开挖深度超过6米的需编制专项方案，根据批复的技术方案调整指标。

3.地貌恢复。

表3：不同深度地貌恢复招标控制价表（含税9%） 单位：元

注：本项目中地貌恢复工作内容包括但不限于装土、运土、恢复、复耕、水田浸水、土坎及地垄夯筑、土质水渠恢复、机耕路恢复等。单位：元/处。

4.辅助工程

表4：辅助工程招标控制价表（含税9%） 单位：元

注：(1)三桩位移清单单价包含了三桩拆除、移位、复位费用，管道桩 按利旧考虑。(2)可燃气体检测管清单单价计算标准：检测管采用 DN40镀锌钢管，装于环焊缝正上方。(3)智能工地清单单价包含监控摄像头安装拆除以及设备折旧费。

5措施项目

措施项目全费用清单，分为通用措施和专项措施，其中，通用措施包括：光缆保护、警戒线、人工看护、防尘网、动火措施；专项措施包括：污水泵、柴油发电机、施工便道、硬隔离。

表5：通用措施招标控制价表（含税9%） 单位：元

表6：专项措施招标控制价表 （含税9%） 单位：元

2..防腐层拆除及恢复费用

表7：防腐层拆除及恢复招标控制价表（含税9%） 单位：元

执行《国家石油天然气管网集团有限公司管道工程环焊缝治理项目计价依据（试行）》中防腐层拆除及恢复清单单价，887元/处（DN800），741元/处（DN600），689元/处（DN550）（含税9%）。该清单中粘弹体胶带价格为400元/m2（含税13%），聚丙烯冷缠带价格为35元/m2（含税13%），每道口防腐层拆除轴向长度按焊缝两侧各0.2m计算，可根据防腐层剥离和修复方案调整。

2.5.6 报价要求：本项目投标人需对所投标段“不同作业坑招标控制价的单价”采用下浮率报价，不得缺漏、漏报或改变招标文件所要求的内容，否则其投标将被否决。各标段价格评审时，按照“投标人报价=1-报价下浮率”进行评审。

2.5.7结算要求：本项目按照中标单价（中标单价=（1-报价下浮率）*对应检测坑控制价单价）、检测坑深度调整单价及实际工作量据实结算，原则如下：

（1）普通检测坑、普通深基检测坑结算。根据完成开挖数量及开挖深度按中标单价结算，中标单价=（1-报价下浮率）*对应检测坑控制价单价；如作业坑出现挡墙、截水墙等水工保护措施的拆除或新建时，水工保护拆除和新建部分另行据实结算后按报价下浮率下浮；如作业坑涉及河流、鱼塘等水网地段或作业坑深度超过8米时，按“结算价=（1-报价下浮率）*据实结算价”结算。中标单价不因任何因素调整。单个检测坑中出现2个及以上焊口时，结算按如下调整 ：

结算金额=V2÷V1×（V1合同单价），注：该计算式中“V2÷V1”值大于焊口数时按“结算金额=焊口数*中标单价”结算；

单口体积V1=(l×b+(l+h×2k)×(b+h×2k)+SQRT(l×b×(l+h×2k)×(b+h×2k)))×h÷3

两口及以上体积V2=(L×B+(L+h×2k)×(B+h×2k)+SQRT(L×B×(L+h×2k)×(B+h×2k)))×h÷3

l=1.5米×2(管体焊缝两侧保证露出各1.5m)

L= l+焊口间长度

b=D+1米×2（管体两侧距坑壁或阻挡的距离保证两边各1m）

单根管道B=b；两根及以上管道同沟B=同沟管道外边缘间距+2米×2

h=挖掘深度，指作业坑中环焊缝处测量深度值

K=放坡系数与招标控制价一致

SQRT为根号。

（2）特殊检测坑、高风险检测坑结算。特殊检测坑、高风险检测坑最终结算价=（1-报价下浮率）*据实结算价。

2.5.8临时用地补偿费用按 4000元/处暂估，据实结算，结算需提供依据。

2.5.9作业坑分类：

1）“普通检测坑”：

划分原则：挖掘深度小于 5 米，岩土体形成的坑壁稳定性好，用正常放坡开挖方式就能够完成的技术简单、安全风险较低的检测坑为“普通检测坑”。

“普通深基检测坑”：

划分原则：挖掘深度大于等于 5 米，作业面不受限，岩土体形成的坑壁稳定性好，用放坡开挖方式就能够完成的技术简单、安全风险一般的检测坑为“普通深基检测坑”。

3）“特殊检测坑”：

划分原则：位于水网地段（不包括水田段）、三穿段、特殊地质段等作业面受限，用常规、正常放坡开挖方式无法完成，需采用特殊技术措施才能完成的技术复杂、工程量较大、安全风险一般的检测坑判定为“特殊检测坑”。

4）“高风险检测坑”：

划分原则：位于高边坡段、水网地段（不包括水田段）、地灾隐患点、三穿段等作业面受限，用常规、正常放坡开挖方式无法完成，需采用支护等技术措施才能完成的技术复杂、安全风险较高的检测坑判定为“高风险检测坑”。

2.5.10工程计量

1工程量必须按照相关工程现行国家计量规范和《长距离输送管道工程工程量计算规则》（中油计〔2017〕10号）规定的工程量计算规则计算。

2工程计量可选择按月或按工程形象进度分段计量，具体计量周期应在合同中约定。

3因承包人原因造成的超出合同工程范围施工或返工的工程量，发包人不予计量。

4工程量必须以承包人完成合同工程应予计量的工程量确定。

5施工中进行工程计量，当发现招标工程量清单中出现缺项、工程量偏差，或因工程变更引起工程量增减时，应按承包人在履行合同义务中完成的工程量计算。

6承包人应当按照合同约定的计量周期和时间向发包人提交当期已完工程量报告。发包人应在收到报告后7天内核实，并将核实计量结果通知承包人。发包人未在约定时间内进行核实的，承包人提交的计量报告中所列的工程量应视为承包人实际完成的工程量。

7发包人认为需要进行现场计量核实时，应在计量前24小时通知承包人，承包人应为计量提供便利条件并派人参加。当双方均同意核实结果时，双方应在上述记录上签字确认。承包人收到通知后不派人参加计量，视为认可发包人的计量核实结果。发包人不按照约定时间通知承包人，致使承包人未能派人参加计量，计量核实结果无效。

8当承包人认为发包人核实后的计量结果有误时，应在收到计量结果通知后的7天内向发包人提出书面意见，并应附上其认为正确的计量结果和详细的计算资料。发包人收到书面意见后，应在7天内对承包人的计量结果进行复核后通知承包人。承包人对复核计量结果仍有异议的，按照合同约定的争议解决办法处理。

9承包人完成已标价工程量清单中每个项目的工程量并经发包人核实无误后，发承包双方应对每个项目的历次计量报表进行汇总，以核实最终结算工程量，并应在汇总表上签字确认。

10工程量确认

10.1由于环焊缝开挖复检是在运行管道上施工，较常规工程增加的管理措施较多，合同外增加工程量，承包商应如实做好增加工作量确认单，经监理单位和建设单位相关人员确认后，所属各单位在结算中予以认可。

10.2所属各单位应对环焊缝开挖复检项目相关管理人员的签字权限进行规定并书面授权。

10.3.验证和修复坑开挖回填现场工程量确认

（1）涉及征地、青苗赔偿等赔偿事宜的，相关谈判过程应有业主现场代表、监理参加和确认。相关协议需受赔方、施工、监理、业主现场代表四方共同签字。

（2）现场回填过程中有隐蔽工程的需要监理组织对隐蔽工程进行验收，并填写《隐蔽工程验收记录》。

（3）现场开挖需留存原始地貌、验收过程、地貌恢复照片，照片中应有丈量数据且能真实反映现场开挖基坑大小、土石方量等。所有照片按照要求制作成工程相册。

2.7质量要求：合格。

3．投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1 投标人须具有独立企业法人资格和有效的营业执照、组织机构代码证、税务登记证（执行“三证合一”改革的投标人，无需单独提供组织机构代码证和税务登记证，只需提供加载统一信用代码的营业执照即可；投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书；

1.2具有石油化工工程施工总承包叁级或建筑工程施工总承包叁级或市政施工工程总承包叁级或地灾防治乙级以上相关资质，须提供证书影印件。

7.1.3若投标人不采用分包方式完成防腐工作，需具有防水防腐保温工程专业承包二级以上资质，须提供证书影印件；若投标人将采用分包方式完成防腐工作，须由具备防水防腐保温工程专业承包二级以上资质的分包商完成，并在投标文件中列明承包该工作的企业名称，同时须提供前述证书影印件。

1.1.4投标人须具有有效的安全生产许可证，须提供证书影印件。

*2、人员要求

2.1项目经理：拟派项目经理具有：①经注册的贰级及以上建造师证书（机电或建筑或市政专业）；②项目经理具有安全生产考核合格证（B证）；③须承诺在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。

2.2 专职安全员：具有不少于1名专职安全员，须具备安全生产考核合格证书（C证）。

2.3投标人须成立专业项目部执行本项目，如人员配备不到位、不符合要求或随意更换人员，招标人有权立即终止项目实施。项目人员要求常驻施工现场或北海市办公，项目部至少需配备项目经理1名、技术负责人1名、现场负责人1名、专职安全员2名、资料员1名、造价员1名及其他必要职能，并明确其相应职责范围；项目部人员应均为持有投标人劳动合同的正式员工。

2.4 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、专职安全员、资料员、造价员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3、投标人业绩要求

近三年（2020年1月1日至投标截止日）具有油气长输管道环焊缝开挖或类似土石方开挖业绩，业绩需提供相关证明材料（如合同、完工交接或竣工验收资料）。

*4投标人财务要求

投标人需提供2022年度经审计的资产负债表或财务报告，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

5.1本项目不接受联合体投标。

*6、承诺要求

投标人应承诺近3年内（2020年1月1日至投标截止日止）未发生以下失信行为：

（1）发生较大及以上生产安全责任事故。

（2）同年累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故。

（3）相关行为构成环境污染犯罪。

（4）环境违法行为或环境管理不到位引发较大及以上突发环境事件。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

（6）法定代表人被限制高消费。

（7）不执行生效法律文书。

（8）因违法分包、转包、违规用工等情况产生施工合同或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单；

7.4 投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

7.6投标人在近三年（2020年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

7.7法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4．招标文件的获取

4.1投标人须在国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网数字供应链平台首页进入“投标人入口”进行注册。

4.2请已完成注册且有意参加投标的潜在投标人，请于2023年11月25日至2023年11月30日23:59:59（北京时间，下同）内登录国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费，但须完成4.4操作。

4.3本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-********），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded

4.4潜在投标人需要同时在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求。

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

4.5 潜在投标人在完成缴费后应在报名期间前往国家管网数字供应链平台及时报名。否则将导致无法投标。

5.投标文件的递交与开标

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 为2023 年12月19日 09时 00分，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件。）

5.2逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前按项目提交投标保证金，每项目壹万元。

6．发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

7．联系方式

招标机构：中国石油物资有限公司西南分公司

地 址: 四川省成都市青羊区小关庙街6号

联 系 人：刘先生 邮政编码：******

电 话：028-********

邮 箱：sszncu@126.com(优先通过邮件方式联系)

财务咨询：彭女士 028-********

网站注册、U-Key办理及平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

(中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心)

2023年11月