第一章 公开招标

1.招标条件

本招标项目名称为：新朔铁路2023-2026年线路巡护及安保服务业务委外项目公开招标，项目招标编号为：CEZB*********，招标人为国能新朔铁路有限责任公司，项目单位为：国能新朔铁路有限责任公司，资金来源为自筹。招标代理机构为国家能源集团国际工程咨询有限公司。本项目已具备招标条件，现对该项目进行国内资格后审公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1 项目概况、招标范围及标段（包）划分：2.1.1项目概况、招标范围：

国能新朔铁路有限责任公司所辖新准、大准和准池三条铁路，横跨山西、内蒙古两省（区）6市12个旗县区，全线设置30个车站，正线全长576公里，占国家能源集团铁路运输网的23.3%，承担着国家能源集团准格尔矿区、神东矿区和地方煤炭外运的重要任务，是蒙西、晋西北地区煤炭外运的大动脉，是集团能源保供和一体化运营的重要组成部分。为了使国能新朔铁路有限责任公司有一个良好的工作和生活环境，防止侵害国能新朔铁路有限责任公司人员、财产安全行为的发生，维护正常的生产、工作秩序，做好防火、防盗、防破坏工作，为新朔铁路提供门卫、守护、巡护、技术防范、安防、监控中心值班、消防控制室职守、消防巡查、铁路安全隔离栅栏的检查维护、应急突发事件处理、安全咨询等安全保卫服务，维护企业合法权益。

2.1.2服务地点：国能新朔铁路有限责任公司。

2.1.3服务期限：自合同签订之日起 3 年。

2.2 其他：/

3.投标人资格要求

3.1 资质条件和业绩要求：

【1】资质要求：（1）投标人须为依法注册的独立法人或其他组织，须提供有效的证明文件。

（2）投标人须具有并提供省级公安厅及以上颁发有效的《保安服务许可证》资质证书。

【2】财务要求：/

【3】业绩要求：2018年10月至投标截止日(以签订合同日期为准)，投标人须至少具有已完成的里程在250公里及以上的铁路线路巡护服务合同业绩1份（服务期限不少于1年），同时具有已完成的合同金额在500万元及以上的安保服务合同业绩1份（服务期限不少于1年）。投标人须提供合同、合同对应的用户证明、合同对应的结算发票（金额不限）和发票对应的网站查询截图，合同扫描件须至少包含：合同买卖双方盖章页、合同签订时间和业绩要求中的关键信息页；用户证明须由最终用户盖章，可以是验收证明、使用证明、回访记录或其他能证明合同标的物已履约完成的材料（铁路线路巡护业绩合同中未体现里程的，用户证明须体现）；提供的发票须包含发票代码、发票号码、开票日期、不含税金额等信息可查询；网站查询截图为国家税务总局全国增值税发票查验平台查询截图，提供上述材料不全或提供增值税发票与国家税务总局全国增值税发票查验平台（https://invveri.chinatax.gov.cn/index.html）查验结果不符，该业绩不予认可。

【4】信誉要求：/

【5】项目负责人的资格要求：拟任负责人1名，须为本单位员工，退伍军人，具有大学专科及以上学历，具有保安员三级及以上资格证。提供2023年1月1日至今连续6个月及以上的社保缴费证明（社保网站养老险种查询信息网页截图或社会保险个人权益记录或加盖社保机构印章的社保证明）、退伍证、公安机关出具的无违法犯罪和参加邪教记录、学历或学位证书，保安员三级及以上资格证及对应国家职业资格证书查询系统（http://zscx.osta.org.cn/）查询截图。

【6】其他主要人员要求：（1）保安管理人员要求：拟任保安管理人员不少于4人（大准分公司、准池铁路、新准铁路、呼和浩特指挥中心各1人），须为本单位员工，退伍军人，年龄不大于50周岁（年龄截止2023年12月31日），具有保安员四级及以上资格证。提供2023年1月1日至今连续6个月及以上的社保缴费证明（社保网站养老险种查询信息网页截图或社会保险个人权益记录或加盖社保机构印章的社保证明）、身份证、退伍证，公安机关出具的无违法犯罪和参加邪教记录、保安员四级及以上资格证书及对应国家职业资格证书查询系统（http://zscx.osta.org.cn/）查询截图。

（2）消防管理人员要求：拟任消防管理人员不少于3人（大准分公司、准池铁路、综合服务分公司各1人），年龄不大于50周岁（年龄截止2023年12月31日），为中级及以上消防设施操作员，提供2023年1月1日至今连续6个月及以上的社保缴费证明（社保网站养老险种查询信息网页截图或社会保险个人权益记录或加盖社保机构印章的社保证明）、身份证、公安机关出具的无违法犯罪和参加邪教记录、中级及以上消防设施操作员证书及对应国家职业资格证书查询系统（http://zscx.osta.org.cn/）查询截图。

【7】设备要求：/

【8】其他要求：/

3.2 本项目不接受联合体投标。

4.招标文件的获取

4.1 凡有意参加投标者，购标前必须在国家能源集团（https://www.ceic.com）首页网页底部查找“生态协作平台”图标，点击图标跳转至国家能源集团生态协作平台，点击“物资采购”图标，完成国家能源集团供应商注册，已注册的投标人请勿重复注册。注册方法详见：国家能源集团生态协作平台→帮助中心→“统一客商门户操作手册”。

4.2 购标途径：已完成注册的投标人请登陆“国家能源招标网投标人业务系统”，在线完成招标文件的购买。

4.3 招标文件开始购买时间2023-11-10 16:00:00，招标文件购买截止时间2023-11-15 16:00:00。

4.4 招标文件每套售价每标段（包）人民币第1包70元，售后不退。技术资料押金第1包0元，在退还技术资料时退还（不计利息）。

4.5 未按本公告要求获取招标文件的潜在投标人不得参加投标。

4.6 其他：/

5.招标文件的阅览及投标文件的编制

本项目采用全电子的方式进行招标，投标人必须从“国家能源招标网投标人业务系统”“组件下载”中下载《国家能源招标网投标文件制作工具》及相关操作手册进行操作，具体操作流程如下：

1）投标人自行登录到“国家能源招标网投标人业务系统”：http://www.chnenergybidding.com.cn/bidhy。

2）点击右上方“帮助中心”按钮，下载《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》。

3）点击右上方“组件下载”按钮，在弹出的页面中下载“国家能源招标网驱动安装包”及“国家能源招标网投标文件制作工具”并安装。

注：本项目招标文件为专用格式，投标人须完成上述操作才可以浏览招标文件。

4）投标人必须办理CA数字证书方可完成投标文件的编制及本项目的投标，CA数字证书办理流程详见：国家能源招标网首页→帮助中心→“国家能源招标网电子招投标项目数字证书办理流程及须知”。

注：投标人需尽快办理CA数字证书，未办理CA数字证书或CA数字证书认证过期的，将导致后续投标事项无法办理。

5）投标人须按照招标文件要求在“国家能源招标网投标文件制作工具”中进行投标文件的编制。具体操作详见《招投标系统用户手册-电子标（投标人手册）》，其中以下章节为重点章节，请投标人务必详细阅读。

1.1--1.7章节（系统前期准备）

1.9章节 （CA锁绑定）

2.5章节 （文件领取）

2.9章节 （开标大厅）

3.1章节 （安装投标文件制作工具）

3.2章节 （电子投标文件制作）

6.投标文件的递交及开标

6.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）及开标时间为2023-12-04 10:00:00（北京时间），投标人应在投标截止时间前通过“国家能源招标网投标人业务系统”递交电子投标文件。

6.2 逾期送达的投标文件，“国家能源招标网投标人业务系统”将予以拒收。

6.3 开标地点：通过“国家能源招标网投标人业务系统”公开开标，不举行现场开标仪式。

7.其他

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8.发布公告的媒介

本招标公告同时在国家能源招标网（http://www.chnenergybidding.com.cn）和中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）上发布。

9.联系方式

招 标 人：国能新朔铁路有限责任公司

地 址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦

邮 编：******

联 系 人：程锦宇

电 话：150*****551

电子邮箱：********@ceic.com

招标代理机构：国家能源集团国际工程咨询有限公司

地 址：呼和浩特市新城区丝绸之路大道国能大厦

邮 编：******

联 系 人：马鹏军

电 话：047*****826

电子邮箱：********@ceic.com

国家能源招标网客服电话：010-********

国家能源招标网客服工作时间：8:30-12:00；13:30-17:00（法定工作日）

国家能源招标网登录网址：http://www.chnenergybidding.com.cn