桂政采函〔2023〕377号

质疑答复书

质 疑 人：广西万宇物业服务有限责任公司

地 址：中国（广西）自由贸易试验区南宁片区良庆镇五象澜庭府锦苑15号楼A单元十1001号房

法定代表人：黄治宇

委托代理人：陈继鹏

本中心2023年11月17日收到《质疑函》，质疑人对北海监狱2023年物业服务采购项目（GXZC2023-C3-******-CGZX）的采购文件提出质疑。

质疑事项共5项：磋商文件采购需求中提及的项目经理、综合主管要求职称证书颁发单位均设置为人力资源社会保障部门过于片面；“企业人力资源管理师”证书颁发部门不符合国家规定；园艺师要求“风景园林专业中级职称证书”构成限制性歧视性；水电工要求具备工业电气自动化专业高级职称证书具有歧视性；本项目预算为180万元/年，磋商文件用人要求和评分要求设置明显过高与预算不匹配。质疑人要求修改质疑事项有关的磋商文件内容。

为此，本中心对质疑情况进行了调查核实，本中心认为：

一、关于质疑事项1

人力资源社会保障行政部门作为职称统筹规划和综合管理部门，采购人的采购需求中设置拟投入人员的职称证书由人力资源社会保障部门颁发并无不当。

二、关于质疑事项2

根据《人力资源社会保障部办公厅关于做好水平评价类技能人员职业资格退出目录有关工作的通知》（人社厅发〔2020〕80号）要求，人力资源服务人员中的企业人力资源管理师被列入水平评价类技能人员职业资格退出目录。

采购需求中“物业项目经理持……人力资源和社会保障部门颁发的国家职业资格二级证书（人力资源类）”的要求表述不合理。

三、关于质疑事项3

采购人对于物业服务中的环境环保工作标准要求较高，需要相关服务人员持相关专业中级职称证书，该需求与项目特点及供应商的履约能力服务水平密切相关。但该条需求表述不够全面。

四、关于质疑事项4

采购人根据单位性质及项目涉及各类高端精密电器设备的特点，对于物业服务中水电工的专业能力要求较高，需要相关人员中持有相关专业的职称证书，属于采购需求与项目特点及供应商的履约能力服务水平密切相关的情形。但该条需求表述不够全面。

五、关于质疑事项5

质疑人未提供其认为本项目用人要求和评分要求设置明显过高与预算不匹配的相关证明材料。

综上所述，质疑事项2成立、质疑事项3、4部分成立，质疑事项1、5不成立。根据《政府采购质疑和投诉办法》（中华人民共和国财政部令第94号）第十六条（一）规定，本项目修改采购文件后继续开展采购活动。

如质疑人对本质疑答复不满意，可以在答复期满后十五个工作日内向广西壮族自治区财政厅投诉。感谢质疑人对政府采购中心工作的关心和支持！

广西壮族自治区政府采购中心

2023年11月27日

抄送：自治区财政厅政府采购监督管理处，广西壮族自治区北海监狱。