第一章 招标公告

昆明分公司2024年后勤业务外包服务项目

招标编号：ZY23-XN511-FW1317

1. 招标条件

本招标项目昆明分公司2024年后勤业务外包服务项目已由国家管网集团西南管道有限责任公司昆明输油气分公司批准建设，资金已落实，招标人为国家管网集团西南管道有限责任公司昆明输油气分公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：昆明分公司2024年后勤业务外包服务项目。

2.2 项目概况：昆明输油气分公司（以下简称“昆明分公司”）对辖区内楚雄作业区、安宁作业区、曲靖作业区、玉溪作业区的餐饮、绿化、保洁等后勤工作采取业务外包的形式进行管理。

资金落实情况：2024年财务预算指标

2.3 招标范围及数量：昆明分公司楚雄、安宁、曲靖、玉溪作业区的餐饮、绿化、保洁服务业务外包，具体内容：

①楚雄作业区3个站场：禄丰输油气站、楚雄输气站、楚雄泵站的餐饮、保洁、绿化服务。

②安宁作业区3个站场：安宁首站、安宁输油气站、昆明末站的餐饮、保洁、绿化服务。

③曲靖作业区3个站场：曲靖输油气站、曲靖末站、寻甸输气站的餐饮、保洁、绿化服务。

④玉溪作业区3个站场：玉溪输气站、玉溪分输站、蒙自末站的餐饮、保洁、绿化服务。

项目要求配备项目管理员和专职安全员各1名。厨师、绿化、保洁服务人员需派驻作业区现场（人员伙食由招标人负责提供）；项目管理员和专职安全员不要求派驻现场。

2.4标段划分：本项目不划分标段，分为两个部分：

第一部分，昆明分公司天然气站场后勤服务业务外包（以下简称“油气业务”），所辖站场包括禄丰输油气站、楚雄输气站、安宁输油气站、曲靖输油气站、寻甸输气站、玉溪输气站。

第二部分，昆明分公司成品油站场后勤服务业务外包（以下简称“成品油业务”），所辖站场包括楚雄泵站、安宁首站、昆明末站、曲靖末站、玉溪分输站、蒙自末站。

各投标人须对两部分每月费用及全年费用分项报价。

2.5服务期限：暂定自合同签订之日起—2024年12月31日，招标人有权依据上级部门相关通知要求确定具体服务期限。

2.6招标控制价：*******.36元/年，其中油气业务*******.77元/年（每月******.48元）（含6%增值税），成品油业务*******.59元/年（每月******.22元）（含6%增值税）。超过最高限价的和低于项目成本价的投标将予以否决。

2.7 报价要求：投标人分别对第一部分、第二部分进行固定单价（单月价格）报价，报价应包括外包人员薪酬奖金、社会保险、意外伤害险、管理费、残疾人就业保障金和税金等，其中管理费不超过外包从业人员薪酬奖金、社会保险和意外伤害险合计金额的6%，税金比例按所在地税务部门规定执行，社会保险、意外伤害险、残疾人就业保障金按照国家相关法律法规要求执行。在服务期间产生的福利费（含节假日慰问、工会活动经费、高温补贴、体检费用、伙食补助等）、大劳保、小劳保、差旅费等其它费用，根据实际实施情况，在发生时直接向招标人核销，不再计入合同金额。投标人应充分了解本业务外包项目的实际及任何其他足以影响投标报价的情况，充分考虑到投标报价的风险，如果投标人在投标或签署合同后，或在管理期限内出现的任何遗漏，均由中标人负责。

2.8 商务计价：固定单价；

2.9 付款方式：按月支付，乙方每月10日前将增值税专用发票送至甲方，甲方在20个工作日内完成支付，通过银行对公转账的方式向中标方支付外包服务项目费用。

3. 投标人资格要求

*1.投标人资质要求

1.1投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织。

1.1.1投标人若为事业单位的，提供事业单位法人证书。

1.1.2与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人须具有人力资源服务许可证 资质。

*2. 投标人业绩要求

投标人近5年（2019年1月1日至投标截止日）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目泛指开展后勤服务的项目），提供业绩证明材料(合同或中标通知书)。

*3.投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*4.人员要求

项目管理人员需由具有1年及以上后勤管理经验者担任（提供项目管理人员参与过后勤项目管理的证明材料。包含项目中标通知书或合同，同一时间段内该项目管理人员的社保证明和任职文件），提供投标文件递交截止时间前6个月投标人为项目管理人员连续缴纳的社保证明以证明相关人员为本单位员工。投标人应承诺项目配备女性后勤服务人员年龄不大于55周岁、男性后勤服务人员年龄不大于60周岁，保证所录用人员身体健康、无传染性疾病、无刑事违法或处分犯罪记录，提供加盖投标人公章的承诺函，未提供以上材料的，投标将被否决。投标人应承诺项目配备的后勤服务人员不低于46人。

*5.其他要求

本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许分包。

*6.承诺要求

投标人应承诺近三年内（2021年1月1日至投标截止日止）未发生以下情况或失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

*7.信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

7.3投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

7.4在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

7.5被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

7.6法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

4.2完成注册的投标人，请于2023年27月XX日17:00:00至2023年12月4日23:59:59（北京时间，下同）内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费，但须完成4.4操作。

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

4.3本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-********），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

4.4潜在投标人需要在4.2所示报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

5. 投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 为2023年12月8日09时00分（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：2 万元（￥*****.00）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6. 开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2023年12月8日09时00分（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

7. 发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

8. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士 028-********

管网CA办理问题请致电在线客服：010-********

中石油：网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

中石油 交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

中石油能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年11月