????为切实推进学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育、“党旗下的审计研学活动”落到实处，实现党领导下的审计工作与服务地方经济社会事业高质量发展的有机融合，进一步做好审计机关服务工作，更加有效地发挥审计在推进国家治理体系和治理能力现代化中的职能作用，同时，进一步提升局青年人员的专业能力及综合素质，切实把审计人才资源势能转化为审计高质量发展的强大动能，努力为新征程上全面推进中国式现代化邗江新实践作出审计新的更大贡献。特制定《扬州市邗江区审计局“审计先锋”青年讲师团组建方案》。

一、组建目标

通过全局上下共同努力，依托青年讲师团的成立及运行，将查问题、促整改和防范屡审屡犯一体谋划、一体落实，结合“‘党建+经济责任审计’红色护航”等行动，形成常态化“以审说规，服务一线”的机制，每年度按照计划，立足法定职责、着眼宏观全局，注重研究和学习中央和省市区重大政策措施、群众关心社会关切的热点等，深入一线、走进一线，以审计说规范，开展面对面、互动性的宣讲交流。将“以审说规，服务一线”工作打造成主动服务一线、锤炼青年干部的党建品牌活动，带活机关支部活力，使审计服务落到实处，审计成果运用更加广泛和深入，帮助被审计单位找出问题症结、提高管理水平、防范化解风险，进一步推动镇（街）园区、区级部门以及国有企业的审计工作积极有效开展，形成审计“治已病，防未病”的广泛共识，实现审计促规范、防风险、提绩效的目标。

二、组织设置

青年讲师团坚持以支部党员为基础，由青年干部自愿报名参加组织起来，围绕“钻研审计业务、深化审计成果、落实一线服务、培养青年干部”的主要任务，通过解读政策法规、剖析发现问题、讲解审计案例等，激发青年干部的活力与创造力，最终形成一批适应新时代、新形势、新发展的审计课件，培养一批担当作为、钻研业务、全面发展的青年审计干部。

青年讲师团的组建和管理由局党总支牵头，局办公室、支部具体负责落实。

（一）组建范围

1.局机关青年审计干部（年龄一般在40周岁以下），其余不在范围内的人员可向局办公室提交申请，自愿报名参与。

2.青年讲师团人数不限，成员相对固定，每年度启动1-2次人员更新程序，注入新鲜血液，调整不符合要求的人员。

（二）成员应满足的条件

1.政治坚定，讲党性、重品行、作表率，爱岗敬业，廉洁自律，责任意识强，执行任务坚决；

2.胜任本职，学习研究及业务能力突出，有一定的审计经验积累，具有较高的理论素养和业务素养；

3.表达能力较强，善于总结归纳，乐于分享交流。

（三）组建程序

1.筹备期阶段

（1）宣传发动。拟定工作方案，广泛宣传发动；由各科室根据方案，推荐1-2名符合要求的人员，形成最初建议名单及相关课程储备库。

（2）确定团员。结合干部队伍实际，选拔思想政治素质过硬、审计工作经验丰富、善于结合自身工作宣传讲授专业知识的审计干部担任团员，增强服务工作的针对性和专业性。

（3）组织动员。计划于十月中下旬组织“审计先锋”青年讲师团成立暨揭牌仪式，发放青年讲师团成员聘书，提出相关要求，实现单个审计项目监督效能和审计价值的有机统一。

2.成立运行阶段

（1）确定课程清单。结合“党旗下的审计研学活动”，从青年讲师团的储备课程库中选取年度“以审说规，服务一线”课程清单，由各成员研究和学习专业问题、前沿问题，将探讨具体问题和研究普遍规律有机融合。

（2）组织内部试讲。在局领导班子及各科室负责人范围内进行试讲，审核课程是否符合保密要求，课程内容是否充实完整，是否能满足实际需求等。

（3）进行送课上门。结合项目实际与需求，开展上门送课，为授课单位揭示问题、预警风险、答疑解惑，进一步促进单位强化内部监督、规范内部管理、防范风险隐患和推进工作落实等。同时，做好课程反馈收集工作，不断改进课程内容和授课形式。

三、授课范围及内容

局青年讲师团的成立主要是为服务一线及培养青年干部的综合素质，授课主要是针对各街镇、部门单位、区属国有企业等的实际需要，帮助相关单位加强整改规范、提升内部管理水平的目标。基于上述原则及目标，青年讲师团的授课范围及内容主要是以下两种情况：

（一）“服务一线”课程储备库

青年讲师团成员应自报课程，经局领导审议后，形成局服务一线的课程储备库。

自报课程应围绕一线需求，选题建议包括但不限于以下范围及内容：

1.区级政府财政绩效预算管理状况、审计重点内容及存在主要问题提示；

2.镇(街道)党政领导干部经济责任审计重点内容及存在的主要问题提示；

3.委办局领导干部经济责任审计重点内容及存在的主要问题提示；

4.国有企业领导干部经济责任审计重点内容及存在的主要问题提示；

5.部门预算执行情况及专项资金绩效审计重点内容及存在的主要问题与建议；

6.区土地节约集约利用情况审计内容及存在的主要问题与建议；

7.大数据分析在审计中的应用；

8.区政府采购管理、审计重点内容及存在的主要问题与建议；

9.政府投资建设项目管理、审计重点内容及存在的主要问题与建议；

10.政府股权投资管理、审计重点内容及存在的主要问题与建议；

11.村（社区）“三资”管理、审计重点内容与存在的主要问题提示；

12.区国有企业转型升级及风险防范情况审计；

13.国有固定资产投资与管理审计；

14.基层弱势群体生活状况调查；

15.审计发现问题整改要求解读；

16.区内部审计规范化及审计重点与方法。

（二）针对特定需求的外出授课

除形成“服务一线”课程储备库外，当局接到相关单位的授课邀请并提出明确的培训需求时，局将根据青年讲师团成员的业务专长，推荐具体成员对接，并外出授课。

四、工作机制

（一）加强学习研究，做好课程选题

青年讲师团成员应认真做好课程准备工作，从小处着手、实处着力，课程内容要体现政策性、专业性、针对性；定期开展交流研讨、集体备课、局内试讲等活动，围绕专业领域、热点难点审计，对各自优势领域进一步研究突破；同时，通过宣讲实践，总结成果和观点，促进交流和提高，每一位成员力争成为工程建设、投资管理、经济责任、资金监管等各个专业领域的专家里手。

（二）实施动态管理，完善结构调整

局办公室对青年讲师团实施动态管理，对年度讲师参与研究、实施宣讲的实际情况进行跟踪记录，同时，将根据一线需求、业务重点及人员岗位变化等情况，每年对青年讲师团成员进行1-2次调整、充实。

（三）加大宣传力度，促进成果多用

加大青年讲师团工作的宣传力度，利用局公众号、调研活动等收集需求及扩大宣讲影响。引导及鼓励青年讲师团成员通过不断学习、实践及优化，逐步形成精品课程，促进课程成果多用，如应用于局内部学习交流，积极向区委党校、市审计局等推荐。

??????????????????????????????????????????????????????扬州市邗江区审计局

?????????????????????????????????????????????????????????????2023年10月17日