贵州华鑫信达工程项目管理有限公司受国家税务总局黔东南高新技术产业开发区税务局 委托，根据《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，现对国家税务总局黔东南高新技术产业开发区税务局办税厅非执法类纳税服务外包项目进行其他招标，欢迎合格的供应商前来投标。

项目名称：国家税务总局黔东南高新技术产业开发区税务局办税厅非执法类纳税服务外包项目

项目编号：GZHXXD-2023-011

项目联系方式：

项目联系人：郑力通

项目联系电话：138*****620

采购单位联系方式：

采购单位：国家税务总局黔东南高新技术产业开发区税务局

采购单位地址：贵州省凯里市黔东南高新区甘塘路5号

采购单位联系方式：联系人：郑力通、联系电话：138*****620

代理机构联系方式：

代理机构：贵州华鑫信达工程项目管理有限公司

代理机构联系人：联系人：龙胜竹、联系电话：0855-*******、180*****101

代理机构地址： 贵州省凯里市逸景高山3栋一层102号

一、采购项目内容

国家税务总局黔东南高新技术产业开发区税务局办税厅非执法类纳税服务外包项目

采购需求公示

一、项目基本信息

项目名称：国家税务总局黔东南高新技术产业开发区税务局办税厅非执法类纳税服务外包项目

项目编号：GZHXXD-2023-011

采购预算：*******.00元

最高限价：*******.00元

二、公示期限（不少于2个工作日）：

时间： 2023-11-28 至2023-11-30

三、其他补充事宜

采购预算确定依据：黔东南高新技术产业开发区税务局政府采购小组会议纪要

四、项目联系人（公示期限内，优先反馈意见给代理机构）

1、采购人信息

采购单位名称：国家税务总局黔东南高新技术产业开发区税务局

项目联系人： 郑力通

联系电话：138*****620

2、代理机构

代理机构全称：贵州华鑫信达工程项目管理有限公司

项目联系人：龙胜竹

联系电话：0855-*******、180*****101

五、附件

申请人的资格要求

1.符合政府采购法第二十二条规定，提供政府采购法实施条例第十七条规定资料。

(1) 具有独立承担民事责任的能力：

具体要求：提供法人或其他组织的营业执照等证明文件，或自然人身份证明；

(2) 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度：

具体要求：提供经会计师事务所审计的2022年度财务审计报告或2023年任意1个月财务报表或成立不足一年公司提供基本开户银行出具的资信证明。部分其他组织和自然人，没有经审计的财务报告，可以提供银行出具的资信证明；

(3) 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力：

具体要求：提供具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的承诺函；

(4) 具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录：

具体要求：提供 2023年1月1日至今任意三个月依法缴纳税收和社会保障资金的有效证明材料；依法不需缴纳的，须出具相关说明及有效的证明材料；

(5) 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有违法违规记录：

具体要求：提供参加政府采购活动前 3 年内在经营活动中没有重大违法记录的书面声明；

(6) 法律、行政法规规定的其他条件：

在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）、中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）等渠道查询中未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违 法失信行为记录名单中，如被列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的供应商取消其投标资格，并承担由此造成的一切法律责任及后果，提供书面承诺（格式自拟）。

2.本项目不接受联合体投标。

特殊资格要求：

1.本项目专门面向中小企业采购。2.本项目采用网上获取文件。注：1、本项目采用网上获取文件。注册入库需知：尚未注册入库的交易主体请登陆全国公 共资源交易平台（贵州省?黔东南州）（http://ggzyjyzx.qdn.gov.cn），点击“用户注 册”进行信息入库注册（操作流程详见全国公共资源交易平台（贵州省?黔东南州）门户网站“信息入库管理平台→企业（其他组织）信息入库办理操作指南或自然人信息入库 办理操作指南”信息入库咨询电话 085*****619/*******），信息入库核验通过后，办理CA数字证书即可登录全国公共资源交易平台（贵州省?黔东南州）开展招投标及竞买业务。本项目不接受现场获取文件，如因未注册而导致不能参加本项目获取文件的交易主体，后果自行承担。

2、注：获取招标文件时间内不受公告发布时间“每天上午09:00:00 至 12:00:00 ，下午14:30:00至17:00:00（北京时间，法定节假日除外）”的限制。

3、该项目采用全流程电子化交易，采取电子文件投标，方式为线上递交（具体递交方式详见采购文件），请各供应商下载专业投标文件制作工具。投标工具下载地址：https://download.bqpoint.com/download/downloadprodetail.html?type=tp&Source From=Ztb&ZtbSoftXiaQuCode=0903&ZtbSoftType=tballinclusive

4、制作投标文件操作手册地址：http://ggzyjyzx.qdn.gov.cn/zxhd/zlxz/******/t******11_********.html

5、本项目采用不见面开标，供应商不需到达开标现场，于开标时间前根据 《黔东南不见面开标大厅操作指南（供应商）》的要求确保自己的电脑环境、CA锁 、网络等状况良好,按照规定的时间完成在线递交投标(响应)文件、在线签到、在线解密等工作。因供应商自身软硬件配备不齐或网络故障等原因,导致未能完成在线签到、在线解密,未能通过资格审查的,由供应商自身承担相关后果。 供应商应及时登录 “黔东南州公共资源交易网→办事指南→下载中心”学习“远程不见面开标”操作视频，并提前做好有关设备配置安装调试工作，技术部电话0855-*******。

采购清单、技术参数及商务要求

一、采购标的

本项目采购标的为国家税务总局黔东南高新技术产业开发区税务局办税厅非执法类纳税服务。服务期为三年。服务人员人数不低于40人，全年业务量不少于1.2万次。

二、需要满足的技术要求(实现本项目目标的所有技术要求，

包括但不限于采购标的的功能和质量要求)

（一）采购标的的性能要求（针对货物类项目）：不涉及

（二）采购标的的材料要求（针对货物类项目）：不涉及

（三）采购标的结构要求（针对货物类项目）：不涉及

（四）采购标的外观要求（针对货物类项目）：不涉及

（五）采购标的的安全要求

中标人在与采购人签署采购合同时，须同步签订《安全协 议》及《保密承诺书》，并严格履行协议和承诺书条款。项目

参与人员也需签订《安全协议》及《保密承诺书》。

（六）采购标的的服务内容

1.项目概述

一、项目概述

本项目为采购国家税务总局黔东南高新技术产业开发区税务局办税厅非执法类纳税服务，满足本单位办税厅非执法类纳税服务工作正常开展，达到非执法类纳税服务工作的有关要求、标准、规范。

二、项目执行的相关标准

达到国家现行规范及验收合格标准 ，执行本项目所在国家和地区颁发的现行宪法、法律、法规、规章，并服务采购文件的规定。

三、技术要求(服务要求)

1.办税服务厅非执法类纳税服务

1.1 提供负责初步审核纳税人的办税资料，审核无误后引导纳税人在相应窗口办理，不符条件的一次性告知纳税人应补齐的资料；负责办税秩序引导、受理纳税人上门申报、电子申报、资料整理装订等非执法事项服务；

1.2 受理事项在审核无误后按受理时限按时保质办结，不符条件的在一次性告知当事人补正后按时办结。保证纳税服务质量，确保纳税服务程序和结果符合税收相关法律法规。

2.办税服务厅咨询服务

2.1.提供负责纳税咨询工作，宣传税收相关政策，解答纳税人在办税过程中遇到的疑问，受理纳税人投诉等；

2.2.保证纳税服务质量，确保纳税服务程序和结果符合税收相关法律法规。

3.办税服务厅非执法类纳税服务的考核，包括但不限于以下方面：

3.1. 工作质量：考核办税服务厅非执法类纳税服务人员办理业务过程中是否符合法律法规及税务单位要求，是否准确、及时地完成工作任务。

3.2. 工作效率：评估办税服务厅非执法类纳税服务人员完成工作的速度和时效性，以及在处理事务时是否积极主动，合理规划工作时间。

3.3. 专业水平：考察办税服务厅非执法类纳税服务人员对税务业务知识的掌握程度，以及在处理问题时是否具备灵活应变的能力。

3.4. 协作能力：评价办税服务厅非执法类纳税服务人员与税务单位工作人员的沟通协作能力，以及在团队中是否能发挥积极作用。

3.5. 遵守规定：考察办税服务厅非执法类纳税服务人员是否遵守税务单位的各项规定，如着装、考勤、安全等。

4.办税服务厅非执法类纳税服务考核分数

4.1. 工作质量（40分）：

（1）业务办理符合法律法规及税务单位要求，准确率达99%以上；

（2）及时完成工作任务，不延误工作进度；

（3）报表、资料等整理规范，符合税务单位要求。

4.2. 工作效率（20分）：

（1）完成工作时速度快，时效性较强；

（2）对工作任务有合理规划，不浪费工作时间。

4.3. 专业水平（20分）：

（1）熟练掌握税务业务知识；

（2）处理问题时能灵活应变，积极寻求解决方案。

4.4. 协作能力（10分）：

（1）与税务单位工作人员沟通协作良好；

（2）在团队中能发挥积极作用。

4.5. 遵守规定（10分）：

（1）遵守税务单位的各项规定；

（2）无违规违纪行为。

5.服务人员要求

5.1 拥护中国共产党的领导，政治立场坚定，遵纪守法，品行端正，无犯罪记录；

5.2 具有较强的责任意识和全局观念，服从管理、团结同志、热爱集体，具有较强的事业心和责任感；

5.3 年龄一般应在 50 周岁以下，18 周岁以上，其中新招聘人员原则上男性不超过 45 周岁，女性不超过 40周岁。后勤保障服务人员能胜任岗位要求即可，可适当放宽年龄。

5.4 中专及以上学历，会计学、经济学及财务管理学等税收相关专业者优先。

5.5 身体健康，无传染性疾病，持有本人身体健康证明 (提供二甲及以上医院体检合格证明) ；

5.6 熟悉计算机基本操作，能熟练操作 windows 操作系统、office 办公软件等；后勤人员能胜任岗位工作即可，不作计算机要求。

5.7 具有较强的自学能力、沟通能力和团队协作精神，具有较好的语言表达能力和思维反应能力；

5.8 服务人员经培训后能熟练操作金税三期系统、防伪税控系统、网上申报系统等；后勤人员能胜任岗位工作即可，不作此要求。

5.9 除完成基本的办税服务厅非执法类纳税服务外，服务人员还须完成采购人开展的各类创先争优活动、业务知识等日常培训、专题培训和业务测试以及其他临时性工作。

5.10 根据工作性质和实际岗位需要，要求具有的其他特殊条件。

6 、服务人员工作时间

工作时间按国家劳动法及工作单位相关规定执行，特殊情况在双方签订合同时约定。

第二节 商务要求

一、服务期及服务地点

服务期：3年，合同三年一签。

服务地点：采购人指定地点

二、采购标的的数量、采购项目交付或者实施的时间和地点

1、采购标的的数量：需求人数每年40 人，根据各岗位工作量需求安排人数可能增减，中标供应商须无条件满足采购人对服务人员数量的增减需求。

2、采购项目交付或者实施的时间：提供的服务人员须于采购人用工通知或更换通知送达之日起 5 个工作日提供。

3、采购项目交付或者实施的地点：采购人用工通知或更换通知中指明的地点。

三、服务标准、期限

1、服务标准：国家税务总局黔东南高新技术产业开发区税务局办税厅非执法类纳税服务工作的有关要求、标准、规范。

2、服务期限：合同约定期限。

四、服务提供方式

服务人员须于采购人用工通知送达之日起五个工作日提供。

五、服务管理

1.服务人员必须接受国家税务总局黔东南高新技术产业开发区税务局管理和考核。

2.试用期为一个月；

3.按国家税务总局黔东南高新技术产业开发区税务局相关管理规范及要求提供服务。

4.在日常工作考核中，服务人员相关工作服务时间应不低于一年；中标供应商须确保服务人员的稳定性，未经采购人同意不得单方面撤回或更换服务人员。

5.在服务期内由于服务人员个人原因需提前终止劳务合同关系的，中标供应商应提前三十日内以书面形式通知采购人；服务人员提供的服务达不到要求的，采购人有权无条件退回中标供应商，由中标供应商按要求另派。

六、服务的验收标准

采购人组织相关部门，按照招标文件、中标供应商投标文件、合同等约定的方式进行验收。

中标供应商对于服务人员服务前、后验收未能达到采购人服务要求的，按双方签订的合同约定办理。

七、投标报价组成

1.服务费用包含服务人员基本工资、岗位工资、考核奖、“五险及大额医保”、中标供应商营运费用、税金、保险等一切成本。除此之外采购人不再支付其它任何费用。

2.为保障项目正常实施提供的服务人员数量应满足实际需求。采购人可根据项目实际情况要求供应商增减服务人员(采购人根据实际用工数量与中标供应商进行结算) 。

八、付款方式

采购方根据中标供应商服务人员的工作情况，按照现有工作人员考核方式进行考核，按月度实际用工数量和实际费用计算并与中标供应商进行结算；其他事项，以签订合同为准。

九、售后服务

中标供应商需建立完善工作响应机制和响应时限，对特殊事件和紧急、突发事故应有应急措施和应急预案。

十、其它要求

1.本项目服务人员发生工伤和医疗事故、劳动争议等情况时由中标供应商自行解决；

2.中标供应商应建立适量的后备人力资源，服务人员缺少时能进行即时补充；

3.中标供应商应具有完善的培训机制，有能力按采购人需求对服务人员进行岗前培训；

4.中标供应商应承诺当提供的服务不能满足采购人要求时应当进行整改，整改内容包括但不限于服务人员的调整、工作流程的改进等；

5.如遇采购人未获得财政部门经费保障时，双方协商处理。

6.采购人按月对供应商提供的服务质量进行考核，根据考核结果兑现服务费。

十一、 投标有效期

投标截止期结束后 90 日 (日历日)。

十二、 其他商务要求

1.供应商须书面承诺中标后，按照采购人的工作需要调整服务方案。

2.其它未尽事宜，由采购人与中标人在签订采购合同时商定。

以上采用列举方式对本项目涉及的主要服务内容进行了 具体约定，本项目服务内容应包括但不局限于以上已列举部 分，原则上对于本项目涉及的应用系统上线运行中产生的问题 全部属于本项目运维范围，投标人必须按照采购人要求提供运维服务，不得以非正当理由拒绝。

第三节 图纸附件（如有）

……

第三章　评标办法及评分标准

第一节 评标办法

本项目采用 综合评分法 进行评审。

第二节 评分标准

一、评分因素

本项目采用 综合评分法 进行评审。综合评分法，是指在满

足采购文件实质性要求的前提下，评标专家按照招标文件中规定的各项评审因素及其分值进行综合评分后，以评分从高到低的顺序推荐 1至 3 家供应商作为中标候选人的评标方法。评分的主要因素分为价格因素、技术因素 (如服务内容、服务质量、服务承诺等) 和商务因素(如信誉、服务期、质保期等) 。评分因素详见评分表。评标分值保 留至两位小数。评标时，评标专家依照评分表对每个有效供应商的响应文件进行独立评审、打分；

二、评分标准

1.符合性审查表：由评标委员会负责。

二、开标时间：

三、其它补充事宜

四、预算金额：

预算金额：750.****** 万元（人民币）