南通市建设工程宁启铁路海安综合客运枢纽汽车客运站建设工程

（项目名称）招标公告 （资格后审）

1.招标条件

本招标项目宁启铁路海安综合客运枢纽汽车客运站建设工程（项目名称）已批准建设。项目业主（即招标人）海安县交通建设有限公司，招标代理机构江苏建达工程项目管理有限公司，建设资金来自财政（资金来源）。项目已具备招标条件，现对该项目的汽车客运站、风雨走廊、地下停车场及室外配套等施工总承包进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

（1）工程地点：海安县火车站南侧

（2）工程规模：地下停车场面积约30262平方米，客运站面积约为4317平方米，风雨走廊面积约为1151平方米。

（3）招标范围：汽车客运站、风雨走廊、地下停车场及室外配套（含消防、土建、水电安装、一般装修、基坑支护、设备基础、钢结构、道路、铺装、雨污水、绿化、标志标线、桩基等）施工总承包 (详见工程量清单及图纸说明)；对专业分包项目的工程实施总承包管理及配合。

（4）计划开工、竣工时间：2016年3月18日到11月28日；施工工期：255日历天。

（5）质量要求：合格

（6）标段划分及招标内容：
标段
序号
招标内容
合同
估算价
(万元)
申请人
资质类别及等级
项目负责人
等级

HAX********

********20
汽车客运站、风雨走廊、地下停车场及室外配套（含消防、土建、水电安装、一般装修、基坑支护、设备基础、钢结构、道路、铺装、雨污水、绿化、标志标线、桩基等）施工总承包 (详见工程量清单及图纸说明)；对专业分包项目的工程实施总承包管理及配合。
15093.85742
具备房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质
建筑工程专业壹级注册建造师执业资格（不含临时）

3.投标人资格要求

3.1 本次招标要求投标人须【具备房屋建筑工程施工总承包壹级及以上】资质，并在人员、设备、资金等方面具有相应的施工能力，其中，投标人拟派项目经理具备【建筑工程专业壹级注册建造师执业资格（不含临时）】，具备有效的安全生产考核合格证书。其他要求：项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员（质检员）应满足《江苏省建设工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》的通知苏建建管(2014)701号文的要求和2015年9月16日发布的“关于对《江苏省建设工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》有关问题的解释”等相关文件的要求，其中施工员、质量员（质检员）应为房屋建筑专业。

以下条件属于资格审查的必要合格条件：

（1）具备独立订立合同的能力；

（2）未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

（3）企业没有因串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为或发生安全生产事故等问题，被有关部门（不受属地管理限制）暂停投标资格或通报并在暂停或通报期内的；

（4）企业的资格类别、等级和项目负责人的资质等级满足招标公告要求；

（5）资格审查文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假；

（6）企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；

（7）企业及项目负责人自2011年1月1日以来承担过2万平方米及以上的公共建筑地下停车场施工业绩（须提供经招投标监管机构备案中标通知书、施工合同及竣工验收证明材料和有效图纸）。注:本工程所指的公共建筑包含：办公建筑（包括写字楼、政府部门、企事业办公楼等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站等），不包含商品房、保障性住房。

（8）其他报名条件：（1）取消集中踏勘现场环节；（2）每位申请人可申请参与上述最多1个标段的投标。

（9）投标人的单位负责人（董事长或总经理）必须持有效身份证明原件参加开标，否则其投标文件将被拒收。

（10）其他报名条件：企业安全生产许可证、项目负责人安全生产考核合格证书（B证）；授权委托代理人、项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员（质检员）的有效劳动合同、首次公告开始之日前一年以来投标人为其缴纳的社会保险缴费记录（需提供投标人属地人社部门指定的查询方式，以供备查），若所提供缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年，须同时提供新录用、调入等相应证明材料；技术负责人应具有国家级工程类中级职称（需提供中级职称证书）；施工员、安全员、质量员（质检员）需提供相应的上岗证书（与现执业单位一致）。

（11）企业信用评价档案。投标人须持有南通市城乡建设局颁发的《南通市建筑业企业信用管理手册》或《南通市建筑业企业（单项投标）信用管理手册》（以下合称为《信用手册》），且《信用手册》未处于在拟投标项目所在地暂停或停止使用状态。投标人拟派的项目负责人为注册建造师的，须将项目负责人的身份及执业注册信息录入《信用手册》；

提醒：根据市城乡建设局《南通市城乡建设局关于印发〈南通市建筑业企业信用手册管理办法〉（试行）的通知》规定，2014年7日31日起建筑业企业原持有的《江苏省建筑业企业信用管理手册》将停止在南通市区招标平台使用，请市各建筑业企业及时登录南通市建筑市场监管平台，按照《办法》要求到市建设局驻行政审批窗口申领新证，并申请信用核查。

3.2本工程不接受联合体投标

3.3 各投标人均可就本招标项目上述标段中的 1（具体数量）个标段投标。

4. 评标方法

4.1本次评标采用多因素综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，将从工程造价、施工组织设计、项目负责人答辩、市场信用评价4个方面按照本章确定的评分标准进行综合计分，评分采用百分制，分项得分保留两位小数，并按得分由高到低顺序推荐中标候选人，或根据招标人授权直接确定中标人，但投标报价低于其成本的除外。综合评分相等时，以投标报价低的优先；投标报价也相等的，由招标人自行确定。

4.2、评审标准

4.2.1 初步评审标准

评标委员会审查每一个投标文件，根据初步评审标准对投标文件进行初步评审，对照条款，有一项不符合评审标准的，作无效标处理。

评标委员会可以要求投标人评审标准规定的有关证明和证件的原件，以便核验。投标人不能说明理由又拒不提供的有关证明和证件的原件的，经评标委员会认定该项评审因素不符合评审标准的作废标处理。招标人需要投标人提供原件以备核验的，应在评审标准中明示。

4.2.1.1形式评审标准：

评审因素
评审标准

投标人名称
与营业执照、资质证书、安全生产许可证一致

投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字并加盖单位章

投标文件格式
符合第七章“投标文件格式”的要求

联合体投标人
本工程不接受联合体投标

报价唯一
只能有一个有效报价

4.2.1.2 资格评审标准：

评审因素
评审标准

营业执照
具备有效的营业执照

安全生产许可证
具备有效的安全生产许可证

资质等级
具备房屋建筑工程施工总承包壹级及以上资质

财务状况
良好,财产未被接管、未冻结、未破产

业绩
企业及项目负责人自2011年1月1日以来承担过2万平方米及以上的公共建筑地下停车场施工业绩（须提供经招投标监管机构备案中标通知书、施工合同及竣工验收证明材料和有效图纸）。注:本工程所指的公共建筑包含：办公建筑（包括写字楼、政府部门、企事业办公楼等），商业建筑（如商场、金融建筑等），旅游建筑（如酒店等），科教文卫建筑（包括文化、教育、科研、医疗、卫生、体育建筑等），通信建筑（如邮电、通讯、广播用房）以及交通运输类建筑（如机场、高铁站、火车站、汽车站等），不包含商品房、保障性住房。

企业信誉
企业没有因串通投标、弄虚作假、行贿等违法行为或发生安全生产事故等问题，被有关部门（不受属地管理限制）暂停投标资格或通报并在暂停或通报期内的；

项目负责人资格
具备建筑工程壹级注册建造师（不含临时），具备有效的安全生产考核合格证书。其他要求：项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员（质检员）应满足《江苏省建设工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》的通知苏建建管(2014)701号文的要求和2015年9月16日发布的“关于对《江苏省建设工程施工项目经理部和项目监理机构主要管理人员配备办法》有关问题的解释”等相关文件的要求，其中施工员、质量员（质检员）应为房屋建筑专业。

其他要求
企业安全生产许可证、项目负责人安全生产考核合格证书（B证）；授权委托代理人、项目负责人、项目技术负责人、施工员、安全员、质量员（质检员）的有效劳动合同、首次公告开始之日前一年以来投标人为其缴纳的社会保险缴费记录（需提供投标人属地人社部门指定的查询方式，以供备查），若所提供缴费记录起始日至首次公告开始之日不满一年，须同时提供新录用、调入等相应证明材料；技术负责人应具有国家级工程类中级职称（需提供中级职称证书）；施工员、安全员、质量员（质检员）需提供相应的上岗证书（与现执业单位一致）。

联合体投标人
本工程不接受联合体投标

4.2.1.3 响应性评审标准：

评审因素
评审标准

投标范围
符合“投标人须知”1.2项规定

工期
符合“投标人须知”1.1项规定

工程质量
符合“投标人须知”1.1项规定

投标有效期
符合“投标人须知”第12项规定

投标保证金
符合第一章“投标人须知”第13项规定

权利义务
符合第三章“建设工程施工合同”规定

已标价工程量清单
符合第六章“工程量清单”给出的范围及数量

技术标准和要求
符合第四章“工程建设标准”规定

4.2.2详细评审标准

4.2.2.1分值构成：

施工组织设计20分，工程造价75分，项目负责人答辩2分，市场信用评价3分，总分100分。

4.2.2.2 施工组织设计评审：（20分）

施工组织设计暗标。汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后取平均值作为投标人的施工组织设计得分。

评审因素
评审标准

总体概述：施工组织总体设想，方案针对性及施工段划分；
4-5分

新技术、新产品、新工艺、新材料的应用。
0.8-1分

施工现场平面布置和临时设施、临时道路布置；
4-5分

施工进度计划和各阶段进度保证措施；
0.8-1分

各分部分项工程施工方案及质量保证措施；
1.6-2分

安全文明施工及环境保护措施；
1.6-2分

项目管理班子的人员配备、素质及管理经验；
0.8-1分

劳动力、机械设备和材料投入计划；
0.8-1分

关键施工技术、工艺及工程项目重点、难点和解决方案；
0.8-1分

冬雨季施工、已有设施、管线的加固、保护等特殊情况下的施工措施；
0.8-1分

4.2.2.3

投标报价(74分)【开标前随机抽取】

方法一：以有效投标文件评标价算术平均值为 A1（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1。。。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为 A2（若不高于A1的有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2，若不高于A1的有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2。。。以此类推）。

评标基准价 C=A2×K，K 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定，K 值的取值范围为 95%、96%、97%、98%。评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。

方法二：以有效投标文件评标价算术平均值为 A1（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A1，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A1。。。以此类推）。以不高于A1的有效投标文件评标价算术平均值为 A2（若有效投标文件为7 -8家时，去掉其中的一个最高价和一个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为9-10家时，去掉其中的两个最高价和两个最低价后取算术平均值为 A2，若有效投标文件为11-12家时，去掉其中的三个最高价和三个最低价后取算术平均值为 A2。。。以此类推），最高投标限价为B，则:

评标基准价 C=A2×K1×Q1+B×K2×Q2， Q2=1-Q1,

Q1取值为、50%、55%、60%、65%、70%；

K1 的取值范围为 95%、96%、97%、98%；K2 的取值范围，建筑工程为90%。Q1、K1 值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。评标价等于基准价的得满分；偏离基准价的相应扣减得分。

说明：

1.评标委员会在评标报告上签字后，上述评标基准价 C不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

2.评标价相对评标基准价每正偏离 1%，扣减1.5分，每负偏离1%，扣减1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

（五）投标报价合理性（1 分）

1.分别计算出工程量清单各子目的报价合理性分析评标基准值：

合理性分析评标基准值=各有效投标文件的相应子目综合单价金额的算术平均值（有效投标≥5个时，取分别去掉其中的一个最高、最低综合单价金额后的算术平均值）；

2.将工程量清单各子目的综合单价金额与合理性分析基准值相比较，其偏差率的绝对值＞10%且合价偏差金额在该投标文件的评标价一定幅度（一般为评标价的0.5%）以上的，有一项扣0.1分，最多扣1分。

4.2.2.4项目负责人答辩（2分）

工程施工招标采用综合评估法的，招标人应当在施工组织设计部分增加投标项目负责人陈述及答辩评审内容，要求投标项目负责人在评标环节陈述施工组织设计的主要内容或者现场回答评标委员会提出的问题，评分分值控制在1.2分以上，2分以内。

项目负责人须到场参加答辨，不到场答辩不得参加评标；不参加答辩还将要按苏建管〔2013〕671号文的第五条: 项目负责人无故不参加答辩疑似围标串标的企业应在江苏省建设工程招标网上公告一个月，在公告期间，国有资金项目的招标人应当拒绝其投标的要求处罚。

评委出题二-四道，供项目负责人书面回答。

汇总各评委打分，去掉一个最高分和一个最低分后取平均值作为项目负责人答辩得分。

4.2.2.5市场信用评价（3分）

招标人将建筑施工企业市场信用动态考评得分作为评分因素，按照1%、1.5%、2%、2.5%、3%的比例（开标现场由招标人代表随机抽取）纳入评分体系中。建筑施工企业市场信用动态考评得分按《关于印发〈海安县政府投资工程建筑业企业信用管理办法（试行）〉的通知》(海公管办发〔2014〕39号)执行。

5.招标文件的获取

5.1本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，招标人不组织投标人对工程现场的集中踏勘。凡有意参加投标者请于2016年2月19日到2016年3月11日登录南通工程建设网，凭企业CA证书直接下载购买招标文件。

5.2 招标文件每标段售价 250元，售后不退。

6.投标文件的递交

6.1投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）为2016年3月11日09:00，电子投标文件递交的信息系统为南通市建设工程网上招投标系统。

6.2逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

7.其他事项

（1）本工程投标保证金合计为人民币捌拾万元整。海安县公共资源交易中心已启用网上缴纳、核对保证金。报名单位须在投标截止时间前将投标保证金从企业基本账户，缴入投标保证金专用账户,支付方式有三种：（1）建行网银支付；（2）他行网银支付；（3）线下交易支付，线下交易支付有电汇方式。无论哪种支付方式，都须在用备注栏中顶格注明从系统中获取的保证金缴纳码。（具体操作请仔细阅读保证金缴存操作指南。保证金缴存操作指南从“海安县公共资源交易网－资料下载－其他”中下载。）

（2）软件技术支持电话：********00、新点软件公司徐飞翔：152*****971。

9.联系方式

招标人：海安县交通建设有限公司 地 址：海安县城江海西路1号

联系人：杨本丽 电 话：****-******** 传 真：****-********

招标代理机构：江苏建达工程项目管理有限公司

地 址：海安县公共资源交易中心（海安县海安镇镇南路399号二楼）

联系人：朱卫华 电 话： 153*****200 传 真：****-********