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省人大常委会执法检查指出问题

生态环境质量稳中向好的基础还不稳固。空气环境质量方面，臭氧污染不降反升，臭氧为首要污染物的超标天数占比上升到 26.89%，已成为制约空气质量持续改善的重要污染因子；长株潭地区空气质量改善幅度不大，PM2.5浓度高出全省平均值 20%。

推进环境空气质量持续改善，空气环境质量达到省、市确定的考核目标要求。

1.强化组织领导。成立江永县大气污染防治攻坚行动专班，印发《2023年江永县大气污染防治攻坚行动工作方案》，建立“两个清单”，即《江永县大气污染防治攻坚专项行动任务清单》《江永县2023年重点管控区域、重点行业领域责任清单》。定期调度并召开专题推进会议，分领域组建多个工作组，明确具体人员负责，将工作落到实处。

2.抓好扬尘管控。一是加强城区主次干道清扫保洁力度，保证每天早、中、晚、夜间进行不低于4次的洒水以及雾炮降尘作业；二是强化建筑扬尘管控，组建专班定期对主要建设工地开展检查，累计对在建工地检查50余次；三是全面推进禁烧工作，由县城管、生态环境、林业及相关乡镇抽调人员组建巡查专班，并安排专车每天3班次开展巡查。深入乡镇开展多角度、多方位、立体式、广覆盖宣传，共计张贴禁烧通告1000多份、宣传挂图300多份，悬挂横幅80多条，累计出动巡查车800余辆次，仅10月份制止非法用火30余起。

3.抓好臭氧防控。印发《江永县臭氧管控工作实施方案》，将臭氧污染防控工作纳入大气污染防治重点工作。一是鼓励源头替代。在新项目审批中，大力推广使用低VOCs含量原辅材料。二是开展VOCs专项排查整治。对园区涉及VOCs企业开展全面排查，累计排查企业20余家，其中排查涉VOCs企业3家，不涉及VOCs或长期停产企业17余家，发现问题1个已整治到位。三是强化油气回收监管。对全县加油站开展全面排查，重点检查油气回收装置密闭性、气液比等指标，累计检查加油站11家，检测结果均达到了标准。四是狠抓柴油货车及非道路移动机械整治。进一步完善高排放柴油货车禁限行区域范围和时段，严格落实绕行路线。全面完成老旧柴油货车淘汰任务，柴油货车路检路查联合执法和非道路移动机械抽测工作，2023年以来累计完成10台老旧柴油货车淘汰，160套柴油货车的抽检和50台非道路移动机械抽测工作。

4.巩固NOx治理成效。开展锅炉、窑炉排查工作，对11台锅炉及17台窑炉信息进行逐一核实，建立清单。提醒中新铝业在二期建设时优先按照超低要求进行技术改造，帮助企业做好超低排放限值进一步扩大行业领域准备，通过在线数据及日常检查进一步强化监管，巩固治理成效，确保企业氮氧化物稳定达标排放。

5.开展技术帮扶。对青鹤铝业挥发性有机物治理、中新铝业二期工程污染治理设施建设等进行深入帮扶指导，为企业解决环境保护与污染防治方面相关问题。

2023年1-10月，全县空气优良率为99.7%，同比上升6.3个百分点；空气质量综合指数2.02，排名全市第1，综合指数下降11.4个百分点，改善排名全市第1；O3均值浓度108ug/m3，排名全市第1，同比下降27.5个百分点，改善排名全市第2。

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省人大常委会执法检查指出问题

水环境质量方面，部分断面和支流重金属 超标，东洞庭湖总磷浓度连续两年出现反弹； 汛期雨污溢流，导致部分断面水质超标；高温期河湖易发蓝藻水华，威胁群众饮水安全和水生态环境安全，特殊时段的水生态环境问题需高度重视。

推进地表水环境质量持续改善，水质优良率达100%，县城集中式饮用水水源达标率100%。

1.领导高度重视。在市委、市政府，县委、县政府和市生环办、市生态环境局的正确指导下，我县始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改善环境质量为核心，以污染防治攻坚战“夏季攻势”为总抓手，深入打好碧水保卫战。县委、县政府主要领导亲自调度环境质量改善工作，2023年3月13日，县长何德波到广西黄沙湾断面开展水环境质量调研，明确提出推动水质改善要求；5月11日，副县长蒋剑平带队赴广西壮族自治区恭城瑶族自治县龙虎乡协商国控黄沙湾断面水质提升相关事项；10月25日，县委书记唐德荣组织召开全县环境质量提升调度会议，强调务必做好枯水期水环境质量管理工作，确保水环境质量始终优良。

2.强化源头防控。一是全面完成22个农村千人以上饮用水水源保护区环境问题整治及规范化建设工作。累计设置标识牌135块、交通警示牌17块、宣传牌45块，安装防护网4400米。二是全面开展集中式饮用水源保护区勘界定标工作，对县城、千吨万人、乡镇级千人等7个集中式水源地以及27个农村千人以上水源地逐一开展现场核实，界标测量。三是全面实施农村生活污水治理。新增完成甘益村、东铺村、允山社区、城下村、白土村5个村的乡村振兴农村生活污水治理任务。四是强化乡镇污水处理设施建议与运营管理。加快了源口瑶族乡污水处理设施收尾工程，上江圩镇、松柏瑶族乡、夏层铺镇、千家峒瑶族乡、兰溪瑶族乡、桃川镇、粗石江镇等乡镇污水处理厂已全部建成投运，并逐步完善日常管理制度，并计划统一委托运营，进一步提升运营能力。?

3.强化集中饮水工程建设。一是2022年9月将县级饮用水取水口从大坪坳水库（小一型水库）延伸至古宅水库（中型水库），从源头上提升县级饮用水水源地的蓄水供水能力及抗洪涝能力，从源头上提升取水口水质。二是建设集中供水设施，针对源口水库千吨万人饮用水水源地建设项目投资近1.5亿元，建设了源口及周边四个乡镇农村的安全饮水项目，项目内容包括修建净水厂、增压泵及输水管路，进一步强化集中安全供水水质并扩大了供水区域和服务范围，减少汛期以及枯水季节对周边农村饮水安全的影响面。

4.压实河长制职责。一是积极开展护水源、护岸绿、护生态“三大”专项行动，积极建成“天上看、地上巡、网上管”的立体监护体系。利用无人机开展河道巡查，结合卫星遥感，从天空上获取信息。在重要河段安装水位、水质、岸线监控监测设施设备45套，科学搭建“智慧河长管理平台”，从平台线上获取信息。联动沿河村庄组建以村委干部、党员团员、乡贤能人、沿河居民为队员的巡护队伍，全天候巡查守护辖区内大小河流，从地上巡查中获取信息，形成“天上看、地上巡、网上管”的立体监护体系。建立河长“信息上报、问题处置、监督问效”“3个”信箱，提高问题发现、上报、处置、监督等工作效率。创新“河长+警长、检察长、法官”机制，出台联合执法制度，成立联治办公室，整治饮用水源地污染、小水电违规使用等问题，开展植树造林面积933.3公顷，持续增加水源涵养，成效显著。

5.强化监测预警。每月定期开展水质状况分析，核实水质指数及污染因子同比、环比情况。加大对国控黄沙湾监测巡查频次，强化对断面pH、溶解氧等现场指标的监测；充分利用桐溪尾自动站全天候关注水质自动监测站监测数据，及时发现和防范水环境质量风险。对发现的暴雨漂浮物聘请打捞船队及时进行打捞清理，9月底对黄沙湾断面共打捞水草10余船，清理水域岸线约1公里。

6.强化联防联控。对于黄沙湾断面所在地农业面源污染问题，县主要领导、分管领导多次到恭城协商解决，开展省域交界处生态环境共建，资源互相交流工作；对于桐溪尾断面所在地生活源污染问题，及时与道县协商，妥善解决了空心房建筑垃圾违规倾倒问题，并定期开展常态化巡河，形成工作合力。

2023年1-10月，全县3个监测断面水质均达到或优于Ⅱ类，水质优良率为100%，地表水水质综合指数2.6474，排名全市第6，水质总体改善，改善排名全市第7。集中式饮用水水质达标率100%，水功能区水质达标率100%。未发生一般及以上突发环境事件。