凤阳县统计局2022年度项目支出绩效自评表及部门评价报告
凤阳县统计局2022年度项目支出绩效自评表及部门评价报告
项目支出绩效自评表 | ||||||||||||||
(2022年度) | ||||||||||||||
项目名称 | 凤阳县第七次人口普查 | |||||||||||||
主管部门 | 009-凤阳县统计局 | 实施单位 | ******-凤阳县统计局 | |||||||||||
项目资金 (万元) | 年初预算数 | 全年预算数 | 全年执行数 | 分值 | 执行率 | 得分 | ||||||||
年度资金总额: | 145.98 | 145.98 | 116.189 | 10 | 79.59% | 7.96 | ||||||||
其中:本年财政拨款 | 145.98 | 145.98 | 116.189 | — | ||||||||||
上年结转资金 | 0 | 0 | 0 | — | ||||||||||
其他资金 | 0 | 0 | 0 | — | ||||||||||
年度总体目标 | 预期目标 | 实际完成情况 | ||||||||||||
第七次人口普查数据处理及数据的开发与利用,建立研究课题;普查数据的公布,印刷普查年鉴;开展总结表彰 | 全国第七次人口普查工作在2022年已接近尾声,本年度主要开展行职业审核、编码,普查资料开发及编印;第二批两员补助发放;进行先进评比表彰、零散费用的支付。本年度我们较好的开展了本项工作,厉行节约,合理控制开支,在数据质量、社会效益、群众满意度等指标方面取得不错的成绩 | |||||||||||||
绩效指标 | 一级指标 | 二级指标 | 三级指标 | 年度指标值 | 实际完成值 | 分值 | 得分 | 偏差原因分析及改进措施 | ||||||
产出指标(50分) | 质量指标 | 普查数据 | 真实、准确、科学 | 达成预期指标 | 20 | 19.5 | 数据有微小误差,以后会更加严谨、科学的完成统计工作 | |||||||
时效指标 | 课题研究 | 12月31日前完成 | 达成预期指标 | 10 | 10 | |||||||||
年鉴编印 | 12月31日前完成 | 达成预期指标 | 10 | 10 | ||||||||||
成本指标 | 培训成本 | 按照文件规定标准 | 达成预期指标 | 10 | 10 | |||||||||
数量指标 | 0 | |||||||||||||
效益指标(30分) | 经济效益指标 | 全面查清我县人口数量、结构、分布、住房等方面情况,促进人口长期均衡发展 | 全面查清我县人口数量、结构、分布、住房等方面情况,促进人口长期均衡发展 | 达成预期指标 | 20 | 20 | ||||||||
社会效益指标 | 完善人口发展战略和政策体系,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展 | 完善人口发展战略和政策体系,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展 | 达成预期指标 | 10 | 10 | |||||||||
生态效益指标 | 0 | |||||||||||||
可持续影响指标 | 0 | |||||||||||||
满意度指标(10分) | 满意度指标 | 上级领导、政府部门提供准确的普查资料,为社会公众提供统计咨询服务。 | 上级领导、政府部门提供准确的普查资料,为社会公众提供统计咨询服务。 | 达成预期指标 | 10 | 10 | ||||||||
总分 | 100 | 97.46 |
凤阳县第七次全国人口普查项目支出绩效评价报告
为贯彻落实全面实施预算绩效管理要求,进一步加强财政绩效评价项目管理,强化财政支出绩效管理责任,做好凤阳县财政支出重点项目绩效评价工作,规范凤阳县第七次全国人口普查项目专项资金管理,提高财政资金使用效益。根据《中共凤阳县委 凤阳县人民政府全面实施预算绩效管理实施办法》(凤发[2019]20号)、《凤阳县县级预算绩效管理结果应用暂行办法》(凤绩效组办[2020]1号)、《2022年凤阳县财政局关于做好2021年度县级财政支出重点项目绩效评价工作的通知》(财绩[2022]70号)等文件精神,现将绩效评价的具体情况报告如下。
一、项目基本情况
1、项目立项背景
第七次全国人口普查是中国特色社会主义进入新时代,第一个百年奋斗目标即将实现的重要历史节点开展的重大国情国力调查,将全面查清我县人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,准确反映我县人口变化趋势性特征,为科学制定国民经济和社会发展规划,完善我县人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,推动经济高质量发展,为加快推进我县经济社会各项事业均衡发展提供科学准确的统计信息支持。
根据《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》(国务院令【第576号】)、《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发【2019】24号)、《安徽省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(皖政【2019】83号)、《滁州市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(滁政【2020】6号)和《凤阳县人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(凤政【2020】7号)要求,为全面查清凤阳县人口数量、结构、分布、城乡住房等方面情况,促进人口长期均衡发展,提供科学准确的统计信息支持从而开展凤阳县第七次人口普查工作。
2、项目绩效目标
凤阳县第七次全国人口普查项目实施期间为2020年至2022年,项目总目标是:调查凤阳县人口和住户的基本情况,内容包括:姓名、公民身份号码、性别、年龄、民族、受教育程度、行业、职业、迁移流动、婚姻生育、死亡、住房情况等,通过人口普查工作,全面查清凤阳县人口数量、结构、分布、住房等方面情况,促进人口长期均衡发展,完善人口发展战略和政策体系,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展。
2020年阶段性目标为组建县级普查机构,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,普查员入户登记,进行比对复查,开展事后质量抽查等。2021年阶段性目标为完成人口普查两员培训、资料的收集、审核、验收、兑现“两员”劳动报酬补贴。2022年阶段性目标为进行数据处理、评估、汇总,发布主要数据公报,对普查资料开发利用。
3、项目主要内容
凤阳县政府专门成立了凤阳县第七次全国人口普查领导小组,凤阳县统计局与有关部门共同组建了凤阳县第七次全国人口普查领导小组办公室。凤阳县第七次全国人口普查项目实施的主要内容如下:
①准备阶段:主要工作是组建县级普查机构,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,落实普查经费和物资,开展普查宣传,选聘培训普查指导员和普查员,普查区域划分和制图,进行户口整顿,开展摸底等。
②普查登记阶段:主要工作是普查员入户登记,进行比对复查,开展事后质量抽查等。
③开展普查数据汇总,行职业审核、编码,普查资料开发及编印;第二批两员补助发放;进行先进评比表彰。
4、项目经费来源和使用情况
凤阳县第七次全国人口普查项目经费来源为县财政专项拨款。
凤阳县第七次全国人口普查项目经费支出主要是第七次人口普查第一批、第二批人员补贴,采购1400台标配、600台高配华为数据采集终端设备,采购发放背包、水杯、雨伞等“两员”普查工作用品以及办公费用等。
凤阳县第七次全国人口普查项目实施期间为2020年至2022年,截止2022年8月,本年度该项目资金实际支出216,723.32元。
凤阳县第七次全国人口普查项目资金如下表: 金额单位:元
年度 | 年初财政预算 | 实际支付金额 |
2020年度 | 8,418,100.00 | 8,270,778.83 |
2021年度 | 5,537,300.00 | 4,971,797.95 |
2022年度 | 902,500.00 | 216,723.32 |
合计 | 14,857,900.00 | 13,459,300.00 |
二、绩效评价工作情况
1、绩效评价目的
对凤阳县第七次全国人口普查项目专项资金实施成效进行整体评价。通过开展绩效评价工作,总结经验,发现问题,改进工作,进一步加强财政专项资金的管理,提高财政资金的使用效益,为下一步预算资金安排提供重要参考依据。
2、绩效评价原则、评价指标体系
⑴、评价原则
本次绩效评价遵循财政专项资金绩效评价的一般性原则,评价原则列举如下:
①、公正公开原则
绩效评价应当符合真实、客观、公正的要求,依法公开并接受监督。
②、科学规范原则
绩效评价应当严格执行规定的程序,按照科学可行的要求,采用定量与定性分析相结合的方法。
③、目标导向原则
绩效评价以项目绩效目标为导向,重点评价项目目标的相关性、目标实现程度、相对于目标实现程度的效率、实现目标过程控制质呈以及项目目标的可持续性。
④、绩效相关原则
绩效评价应为针对具体专项资金及其产出绩效进行,评价结果应当清晰反映专项资金和产出绩效之间的紧密对应关系。
⑤、参与性原则
项目各利益相关者,包括项目管理方、项目实施单位、项目受益群体等,要尽可能地以适当方式参与到考评过程中来。
⑵、评价指标体系
本次绩效评价指标体系由三级指标组成,其中一级指标是对绩效评价基本方向的规定,包括项目决策、项目过程、项目产出和项目效益四个维度;二级指标是对一级指标评价基本方向的内容具体化,包括项目立项、绩效目标、绩效目标、资金投入、资金管理、组织实施、产出数量、产出质量、产出时效、产出成本、项目效益10个基本指标;三级指标是评价内容或评价关键问题的具体表现,共包含20个具体指标。评价指标体系详见附件凤阳县第七次全国人口普查项目绩效评价指标分析表。
3、绩效评价工作过程
本次凤阳县第七次全国人口普查项目专项资金绩效评价工作主要包括准备阶段、现场工作阶段、评价分析阶段、撰写报告阶段和提交报告阶五个阶段。
⑴、准备阶段
前期准备阶段的工作包括成立绩效评价项目小组:收集、了解、学习凤阳县第七次全国人口普查项目专项资金管理与使用的相关政策文件;与委托方沟通明确评价项目的评价目的、项目概况、项目背景及相关信息等基本事项:设计科学合理的绩效评价指标、评价标准和评价方法:制订绩效评价工作实施方案。
⑵、现场工作阶段
评价组首先与项目实施单位全部相关工作人员进行访谈,了解凤阳县第七次全国人口普查项目专项资金的使用流程、使用范围、资金结余等具体使用情况;其次项目组采集与核实凤阳县第七次全国人口普查项目专项资金划拨和使用的财务明细账、抽查相关记账凭证;最后项目组开展了凤阳县第七次全国人口普查项目满意度问卷调查,了解上级领导、政府部门对人口普查数据质量的满意程度,了解居民对凤阳县第七次全国人口普查项目工作过程的满意程度。
⑶、评价分析阶段
对现场工作阶段收集的基础数据和文件资料进行整理、甄别和分析,运用准备阶段设计好的绩效评价指标对专项资金的使用绩效进行综合分析评价与打分,形成评价结论,深入分析项目实施过程中存在的问题及原因,探讨改进、提高项目使用绩效的措施。
⑷、撰写报告阶段
根据上述评价结论,结合绩效评价报告要求,撰写评价报告初稿;交财政局、项目实施单位征集反馈意见,修改、完善评价报告,形成最终报告定稿。
⑸、提交报告阶段
向财政局提交正式项目绩效评价报告;整理评价资料,形成绩效评价工作底稿,并按档案管理要求归档备查。
三、绩效评价框架
1、评价依据
本次绩效评价依据主要包括:
⑴、政策法规类文件依据,包括国家、地方相关法律、法规和规章制度,各级政府制定的方针政策等。《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》(国务院令【第576号】)、《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发【2019】24号)、《安徽省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(皖政【2019】83号)、《滁州市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(滁政【2020】6号)和《凤阳县人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(凤政【2020】7号)等。
⑵、项目基础数据、财务资料等:包括但不限于县统计局提供财务会计资料、预算资料、工作计划和总结、财务管理及内部控制制度等资料:绩效评价工作组现场勘察、检查记录材料,调查问卷等。
⑶、与项目相关的其他资料。
2、评价方法
根据《财政部关于印发<项目支出绩效评价管理办法>的通知》(财预〔2020〕10 号),安徽省财政厅关于印发《安徽省省级项目支出绩效单位自评操作规程》和《安徽省省级项目支出绩效财政评价和部门评价操作规程》的通知(皖财绩〔2020〕1603 号)文件要求:绩效评价结果采取评分和评级相结合的方式,具体分值和等级可根据不同评价内容设定。总分一般设置为 100 分,等级一般划分为四档:90(含)-100 分为优、80(含)-90 分为良、60(含)-80 分为中、60 分以下为差。
根据设定的专项资金绩效评价指标体系,综合考评各具体指标的内涵及重要程度,赋予各具体指标一定分值。其中,一级指标“项目决策”、“项目过程”、“项目产出”和“项目效益”分值分别为15分、15分、30分和40分。
在进行绩效评价时,主要是依据标杆管理法原理,通过评价指标体系中的各项指标的实际完成情况与评价标准的对比,综合分析绩效目标实现程度,并进行量化处理得到综合评价分值。将各项指标的实际完成情况与评价标准进行对比时,主要运用到成本效益分析法、比较法、公众评判法等具体方法;计算指标实现值与指标标准值的百分比乘以该指标满分值,得出该项指标的量化打分。最后,汇总全部20个具体指标的得分值,得出本项目的绩效评价综合分值,并根据综合评价分值确定评价结果所属等级。
3、证据收集方式
本次证据收集主要包括资料收集、现场调研、社会调查.证据整理。资料收集、现场调研主要是赴凤阳县统计局,获取该项目相关文件、相关数据资料,尽可能全面了解项目有关情况;现场考察、询问相关人员、检查并拍照相关文档资料等方式收集项目开展实际情况。社会调查则出在随机抽选居民进行满意度问卷调查,最后通过资料整理、证据列举、证据分析、证据验证、证据确定等方式将收集到的证据整理到绩效评价框架中。信息资料收集完以后,根据相关性、真实性、完整性、准确性等原则进行审核,剔除掉无效证据,将可靠的关键信息形成项目基础数据资料。
四、凤阳县第七次全国人口普查项目专项资金绩效评价分析
根据相关文件精神,我们对凤阳县第七次全国人口普查项目专项资金绩效进行评价打分,评价综合得分是94分,评价结果为优秀,具体绩效评价分析过程如下:
1、项目决策
对“项目决策”指标的评价分析主要包括项目绩效目标设计是否合理、项目决策依据是否充分、决策程序是否合规、资金是否依法分配、与补助单位或地方实际是否相适应等。“项目决策”一级指标包括“项目立项”、“绩效目标”、“资金投入”等三个二级基本指标。该一级指标绩评得分为13分。
⑴、项目立项
“项目立项”基本指标主要是评价项目立项依据充分性和立项程序规范性。立项是否符合法律法规、相关政策、发展规划以及部门职责,用以反映和考核项目立项依据情况。项目申请、设立过程是否符合相关要求,用以反映和考核项目立项的规范情况。
根据《中华人民共和国统计法》、《全国人口普查条例》、《国务院关于开展第七次全国人口普查的通知》(国发【2019】24号)、《安徽省人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(皖政【2019】83号)、《滁州市人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(滁政【2020】6号)《凤阳县人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(凤政【2020】7号),依据政府文件精神开展实施凤阳县第七次全国人口普查项目。该项指标绩评得分为6分。
⑵、绩效目标
制定了绩效目标及绩效目标是否合理。该指标项下有二个三级指标“绩效目标合理性”、“绩效指标明确性”,根据项目实施单位制矩的绩效目标是否明确、能否从数量、质量、成本和时效等方面进行细化及是否可以量化等方面进行综合评价打分。
根据《凤阳县人民政府关于认真做好第七次全国人口普查工作的通知》(凤政【2020】7号)等政府文件精神开展实施凤阳县第七次全国人口普查项目,总体目标为全面查清凤阳县人口数量、结构、分布、住房等方面情况,为完善人口发展战略和政策体系,促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,提供科学准确的统计信息支持。
三年分别设立了阶段性目标:2020年阶段性目标为组建县级普查机构,制定普查方案和工作计划,进行普查试点,普查员入户登记,进行比对复查,开展事后质量抽查等。2021年阶段性目标为完成人口普查两员培训、资料的收集、审核、验收、兑现“两员”劳动报酬补贴。2022年阶段性目标为进行数据处理、评估、汇总,发布主要数据公报,对普查资料开发利用。上述三年的各年阶段性目标还不够量化,不能从从数量、质量、成本和时效等方面进行细化,因此该项扣分2分,该项指标实际绩评得分为4分。
⑶、资金投入
该指标项下有二个三级指标“预算编制科学性”、“资金分配合理性”,根据项目实施单位预算编制是否经过科学论证、有明确标准,资金额度与年度目标是否相适应,项目预算资金分配是否有测算依据,与补助单位或地方实际是否相适应等方面进行综合评价打分。
根据人口普查工作需要,结合全县实际,2019年县政府常务会议专题研究落实了普查工作经费1485.79万元,明确了“两员”报酬和培训及必备物资购置等费用,按规定标准列入相应年度财政预算,为顺利开展人口普查的各项准备工作提供了保证。其中:2020年预算841.81万元,2021年预算553.73万元,2022年预算90.25万元。该项指标绩评得分为3分。
2、项目过程
对“项目过程”指标的评价分析主要包括资金管理和组织实施等。“项目过程”一级指标包括“资金管理”、“组织实施”二个二级基本指标。该一级指标绩评得分为13分。
⑴、资金管理
“资金管理”基本指标下有四个三级指标主要是评价项目“资金到位率”、“拨付及时性”、“预算执行率”和“使用合规性”。实际到位资金与预算资金的比率,用以反映和考核资金落实情况对项目实施的总体保障程度。项目资金是否按照依法依规及时拨付,用以反映或考核项目预算执行情况。项目预算资金是否按照计划执行,用以反映或考核项目预算执行情况。项目资金使用是否符合相关的财务管理制度规定,用以反映和考核项目资金的规范运行情况。
项目资金各年资金到位及时,项目预算执行率100%,项目资金依法依规及时拨付,按照计划执行,项目资金使用是符合相关的财务管理制度规定的。该项指标绩评得分为8分。
⑵、组织实施
“组织实施”基本指标下有二个三级指标主要是“管理制度健全性”、“制度执行有效性”。项目实施单位的财务和业务管理制度是否健全,财务和业务管理制度对项目顺利实施的保障情况。项目实施是否符合相关管理规定,用以反映和考核相关管理制度的有效执行情况。
凤阳县专门成立了凤阳县第七次全国人口普查领导小组,为规范全县人口普查工作管理,提升普查工作效率和普查数据质量,专门制定了《人口普查数据质量联系制度》《人口普查数据审核流程及质量评比办法》《人口普查定期报告制度》《人口普查工作检查指导暂行规定》《人口普查突发事件应急处置预案》《人口普查数据质量责任追究暂行办法》等六项制度。相关业务内控管理制度健全,制度实际执行有效,过程记录完整可追溯。但业务支出的财务管理中,虽然设有辅助账核算明细支出项目,但没有按照按照专项资金的要求设计二级科目核算,因此该项扣2分,该项指标实际绩评得分为5分。
3、项目产出
“项目产出”指标的评价分析主要包括评价项目产出的数量、质量、时效及成本情况, “项目产出”一级指标包括“产出数量”、“产出质量”、“产出时效”和“产出成本”四个二级基本指标。该一级指标绩评得分为30分。
⑴ 、产出数量
该指标评价项目资金使用所提供的服务的种类。
其中:①、阶段性目标:按照普查工作实际,采购1400台标配、600台高配华为终端采集设备并投入使用。选聘培训普查指导员和普查员,年度培训人数和培训班次指标值累计为3857人次和开展培训班次4次,实际完成为累计培训人数4183人次,累计开展培训班次24次,培训人数实际完成率为108.45%。②、总目标:普查结果显示,2020年凤阳县全县常住人口为******人,位列全市第二位,城镇化率为49.91%,相比2010年提高了21.95个百分点,增速高于全国、全省和全市。因此该项指标绩评得分为8分。
⑵、产出质量
该指标评价项目资金使用所提供的服务的种类,是否有效完成培训合格率。
对于选聘培训普查指导员和普查员,培训合格率年度指标值为95%以上,实际完成培训合格率100%。培训合格达标率100%,因此该项指标绩评得分为8分。
⑶、产出时效
该项指标评价项目资金使用所提供服务的种类,是否能及时完成指标。
在时效性指标方面,普查所需的人员选聘,普查业务培训,以及普查设备的调试、准备全部按时完成,其中年度指标值完成第七次人口普查和完成第七次人口普查行职业编码均在规定时间节点前完成,完成及时性100%,因此该项指标绩评得分为8分。
⑷、产出成本
该项指标评价项目完成计划工作目标的实际成本与计划成本的比率。
凤阳县第七次全国人口普查项目财政预算为14,857,900.00元,实际已支付13,459,300.00元,其中:2020年度年初财政预算8,418,100.00元,实际支付金额8,270,778.83元、2021年度年初财政预算5,537,300.00元,实际支付金额4,971,797.95元、2022年度年初财政预算902,500.00元,截止2022年8月底实际支付金额216,723.32元;对于培训普查指导员和普查员人均成本不高于80元,并按标准及时拨付第一批和第二批“两员”补贴。各项成本控制率均≤100%。因此该项指标绩评得分为6分。
4、项目效益
“项目效益”基本指标评价项目实施对经济发展、社会发展、生态环境所带来的直接或间接影响及项目运行成效发挥的可持续影响情况。包括“实施效益”和“满意度”二个具体指标。
⑴ 、实施效益
该项指标评价项目实施所产生的社会效益、经济效益、生态环保效益,以及项目实施所产生的可持续发展效益。该项目属于重大国情国力调查项目,主要考查项目实施所产生的社会效益、经济效益、可持续发展效益。
通过凤阳县第七次全国人口普查项目,全面查清了凤阳县的人口数量、结构、分布、住房等方面情况,在撤县设市、国土空间规划等方面,提供了重要依据和遵循,为促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,提供科学准确的统计信息支持。项目实施取得了良好的社会效益和可持续发展效益,但对经济发展的影响是间接的,会在后续的普查数据的开发利用后逐步生成。截止目前对凤阳的经济发展产生实际效益还不够明显。因此该项指标扣2分,该项指标实际绩评得分为28分。
⑵、满意度
该项指标评价项目实施收益对象对项目实施效果的满意程度。
项目组通过对问卷调查,获取受益对象对凤阳县第七次全国人口普查项目活动的满意度,了解及凤阳县第七次全国人口普查项目工作方式及调查中服务态度等方面的意见。通过满意度问卷调查,了解上级领导、政府部门对人口普查数据质量的满意程度,了解居民对凤阳县第七次全国人口普查项目工作过程的满意程度。
项目组实际发放受益对象满意度调查问卷30份,收回调查问卷30份,全部表示满意。经综合考评,调查对象满意度综合得分为10分。
五、凤阳县第七次全国人口普查项目专项资金绩效评价结论
1、综合评价结论
凤阳县第七次全国人口普查项目专项资金实际已支付13,459,300.00元,2020年度支付金额8,270,778.83元,2021年度实际支付金额4,971,797.95元,截止2022年8月底实际支付金额216,723.32元。专项资金的筹集、使用符合相关管理办法规定,项目支出在规定的使用范围内,资金使用安全、合法合规。
2、综合评分结果
凤阳县第七次全国人口普查项目项目资金绩效评价表 | ||||
序号 | 评价指标 | 指标权重 | 指标满分 | 绩效评价得分 |
1 | 项目决策 | 15% | 15 | 14 |
1.1 | 项目立项 | 6% | 6 | 6 |
1.2 | 绩效目标 | 6% | 6 | 4 |
1.3 | 资金投入 | 3% | 3 | 3 |
2 | 项目过程 | 15% | 15 | 14 |
2.1 | 资金管理 | 8% | 8 | 8 |
2.2 | 组织实施 | 7% | 7 | 7 |
3 | 项目产出 | 30% | 30 | 30 |
3.1 | 产出数量 | 8% | 8 | 8 |
3.2 | 产出质量 | 8% | 8 | 8 |
3.3 | 产出时效 | 8% | 8 | 8 |
3.4 | 产出成本 | 6% | 6 | 6 |
4 | 项目效益 | 40% | 40 | 37.46 |
综合得分 | 100% | 100 | 97.46 |
根据上述凤阳县第七次全国人口普查项目专项资金绩效评价分析,我们得出本次绩效评价综合得分是98分,评价结果为优秀。
同时,我们注意到了此次绩效评价中,有三项评价指标有不同程度的扣分,分别是“绩效指标明确性”、“制度执行有效性”和“项目实施经济效益”三项指标。这三项指标扣分原因,我们在上文中已做了详细分析。
六、主要经验及做法,存在的问题和建议
1、主要经验及做法
凤阳县第七次全国人口普查领导小组在项目实施过程中,坚持制度先行,方法创新等先进管理手段。项目资金的筹集、使用符合相关管理办法规定,项目支出严格限制在规定的使用范围内:资金使用安全、合法合规。凤阳县统计局和胡玉等47人被安徽省第七次全国人口普查领导小组办公室评为先进集体和先进个人。凤阳县第七次全国人口普查项目专项活动的开展,为凤阳县在撤县设市、国土空间规划等方面,提供了重要依据和遵循,为促进人口长期均衡发展,科学制定国民经济和社会发展规划,推动经济高质量发展,提供科学准确的统计信息支持。
主要做法为:加强组织领导,压实工作责任;坚持质量导向,强化业务指导;加强数据监测,做好大数分析;加强重点区域核查,确保不漏一户一人;加大宣传力度,营造良好舆论氛围;坚持依法普查,做好疫情防范;在确保人口普查数据质量的核心环节-比对复查工作中采用“三强化”:强化责任意识、强化业务指导、强化质量意识;“三确保”:高度重视,确保责任压实、检查纠错,确保质量可靠、协调配合,确保有序推进。
2、存在的问题
本次绩效评价工作中,我们发现存在以下问题:
一是预算绩效阶段性目标明确性不强,绩效目标指标不够量化,设定的绩效指标尚未做到细化、可衡量。
二是专项资金没有进行专账核算。根据《专项资金管理办法》规定,专项资金实行专人管理、专户储存、专账核算、专项使用。凤阳县统计局没有设立二级科目实行专账核算。
三是人口普查成果对经济发展的带到效用不强。会在后续的普查数据的开发利用后逐步生成。截止目前对凤阳的经济发展产生实际效益还不够明显。
3、改进建议
针对上述发现的问题,我们建议下一步的工作中,采取如下改进措施;
第一,提高预算编制水平,合理地、精准地、科学的编制预算;按期编制项目财务数据,及时发现执行过程中的问题。
第二,规范统一会计核算,加强对会计人员的职业培训。规理的资金管理模式,确保专项资金专款专用。
第三,重视人口普查数据的整理、分析、开发利用工作,保证人口普查后续工作落实到位,通过多张方式公布和共享普查成果,联合高校专家、相关部门加强人口发展的前瞻性、战略性研究,将普查数据转化为党政领导决策和社会公众运用的科学依据,最大程度发挥普查的经济效用。
七、其他需要说明的事项
无
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