第一章 招标公告

兰成渝分公司2024年管道环焊缝排查及管道内（外）检测缺陷修复项目作业坑土石方工程框架招标招标公告

项目编号：ZY23-XN511-GC0373

一．招标条件

本招标项目兰成渝分公司2024年管道环焊缝排查及管道内（外）检测缺陷修复项目作业坑土石方工程框架招标项目，业主为国家管网集团西南管道有限责任公司兰成渝输油分公司，建设资金来自企业自筹，项目出资比例为 100%，招标人为广西天然气管道有限责任公司。项目己具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。

二．项目概况与招标范围

2.1项目背景概况：

根据西南管道公司油气管道环焊缝质量风险排查工作总体安排，兰成渝输油分公司启动2024年管道环焊缝排查项目，对所辖中贵天然气管道、兰成原油管道、兰成渝输油管道部分环焊缝进行开挖复拍验证。

根据管道完整性评价报告及管道防腐层检测报告建议，兰成渝输油分公司立项开展中贵天然气管道、兰成原油管道、兰成渝成品油管道内检测缺陷修复和管道防腐层缺陷修复。

2.2工期：服务期为2024年全年，各次开挖作业周期按照招标人通知为准。

2.3标段划分及各标段具体内容：不划分标段。

2.4招标范围：兰成渝输油分公司2024年度管道环焊缝排查、管道内（外）检测缺陷修复坑土石方工程框架招标内容包括但不仅限于：临时征地（含在控制价内，临时用地补偿费用暂列金额4000元/处，临时用地补偿费用按实结算，费用发生前，由施工单位书面提出申请，监理和业主方相关人员签字同意后实施，签署赔偿方、施工、监理、业主方四方协议，结算提供依据）、场地平整、施工便道修筑、视频监控安装拆除、施工点警示牌设置、智能工地拆装、作业坑开挖、逃生通道修建、光缆保护（L70角钢）、场地安全围护（警戒带）、防腐层剥离及恢复、无损检测前焊口（缺陷管体）打磨、配合无损检测及修复、回填前作业坑看护、开挖后焊口（缺陷点）坐标采集、作业坑回填（含设置警示带、分层填土夯实）、地貌恢复以及项目实施过程中需开展的相关措施和协调（含管道和光缆保护、疫情防控、配合无损检测、防腐层恢复作业进行的土方清理、排水降水等）、焊口排查（缺陷修复）工作信息采集等。本次所涉及的环焊缝排查作业坑及管道缺陷修复土石方工程分布在四川省广元市、绵阳市、德阳市、成都市、资阳市、内江市，少数分布在陕西省宁强县。

2.5招标控制价及报价要求

①招标控制价

此价仅作为招标、合同价款的签订依据，具体结算按照结算要求进行。

预估总金额=环焊缝土方开挖控制价*700（含环氧套筒、复合材料、防腐层等修复土建）+B套修复土建控制价*16+换管修复土建控制价*8=3165.7368万元

投标人应以土建控制价合计、B型套筒修复土建控制价、换管修复土建招标控制价为基准，进行统一下浮报价，不得漏报。

中标人预估合同金额计算：中标人按权重分配的数量*控制价*（1-下浮率）。

②报价要求

1、投标人以土建控制价合计、B型套筒修复土建控制价、换管修复土建招标控制价为基准，采用下浮率报价，不得缺漏、漏报或改变招标文件所要求的内容，否则其投标将被否决。该项目价格评审时，按照“投标人报价=（1-报价下浮率）”进行评审。

不同深度控制价单价：详见《2024年西南管道公司环焊缝排查项目招标控制价编制、竣工结算等相关要求及建议》及《国家石油天然气管网集团有限公司管道工程环焊缝治理项目计价依据》（试行）。

2、结算要求：

2.1 环焊缝土建结算价=（（探坑开挖（人工）控制单价+对应深度作业坑开挖（人工）控制价单价+防腐层剥离和恢复（根据现场实际对应控制价单价）+地貌恢复（根据现场地貌对应控制价单价）+辅助工程（根据现场实际完成工程内容*对应辅助工程控制价）+措施项目（根据现场实际完成工程内容*对应措施项目控制价））*（1-报价下浮率）+征地赔偿费（据实结算））*（1+9%）进行结算。包含缺陷修复（玻璃纤维修复、钢制环氧套筒修复、防腐层修复）土建结算。

2.2 B型套筒修复土建结算价=（对应深度B型套筒修复土建控制价单价*（1-报价下浮率）+征地赔偿（据实结算））*（1+9%）

2.3 换管修复土建结算价=（对应深度换管修复土建控制价单价*（1-报价下浮率）+征地赔偿（据实结算））*（1+9%）

2.4 其余详见《2024年西南管道公司环焊缝排查项目招标控制价编制、竣工结算等相关要求及建议》。

3、其他要求

3.1合同须约定条款

3.1.1为提高结算效率，开挖施工及修复施工工程“一坑一结算”改为“一坑一组卷”，即单个检测复检坑验收后，应及时收集结算资料。按照管道部要求当年环焊缝排查项目总体要求完工时间，每个承包商应在提交竣工验收申请的同时向发包人一次提交竣工结算文件，每个承包人只结算一次，不再按“一坑一结算”。

3.1.2承包商未按照以下时间上报结算资料的，每超1日，扣减结算3‰。

200万元以下项目10个工作日内；200万元至500万元（含）项目20个工作日内。

3.1.3承包商上报结算资料如有遗漏、缺项，只能进行一次整改，并应在以下时间内整改完毕，未整改完成的，每超1日，扣减结算3‰。

200万元以下项目7日内；200万元至500万元（含）项目14日内。

3.1.4承包商已上报的结算变更、签证不允许再追加和修改内容，若发现变更、签证内容虚假，按照虚假工作量计费双倍扣款。

3.1.5承包商应保证结算的准确性。结算审减率超过10%（故意虚列工程量、不按招标规则故意重复计算工程量、有意抬高设备材料价格等故意行为应严格执行。合同暂列金额及存在专业技术争议的，经研究应扣减的内容可根据实际情况不计算在内。），每超1%，建设单位应扣减承包商结算金额的0.5%。该项措施不允许承包商为避免扣减反复调整上报结算价。（以西南管道正式规定为准）

2.6 其他要求：招标人依据2024年焊口排查和管道内（外）检测缺陷修复计划，按照相关规定确定8家中标人。

本次招标为年度框架招标，暂估焊口排查开挖数量为400道，暂估管道内缺陷修复开挖324处（暂估B套修复土建16处、换管修复土建8处、环氧套筒、复合材料、防腐层等修复土建300道）。各批次排查（缺陷修复）任务下达后，各中标人工作量按照相关规定分配工作量。工程实施期间严格落实“不伤人、不伤管、不伤缆、不留安全隐患”管理理念，如发生上述事件，招标人有权终止合同，将工作任务进行调整分配。招标人在合规管理工作原则的前提下，根据（包含不限于）现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。

2.7工程质量：合格，达到设计要求，无质量、安全事故事件发生，符合国家和行业现行有关施工及验收规范。

三．投标人资格要求

*1、投标人资质要求

1.1 投标人必须是依照中华人民共和国法律在国内注册，具备合格有效的营业执照的法人或其他组织；与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人，不得参加投标。单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，不得参加同一标段投标或者未划分标段的同一招标项目投标。

1.2投标人须具有石油化工工程施工总承包叁级或建筑工程施工总承包叁级或市政施工工程总承包叁级以上相关资质。

1.3投标人须具有符合本项目需要的合规、有效的安全生产许可证。

*2、人员要求

2.1项目经理：具有二级注册建造师执业资格证（机电工程或建筑工程或市政专用工程专业）；且具备有效的安全生产考核合格证书（B类）；且须承诺在施工期间不得担任其他在建项目的项目经理或技术负责人。

提示：若你单位投标文件中拟派的项目经理为一级注册建造师，其提供的一级建造师注册证书须符合《住房和城乡建设部办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》（建办市〔2021〕40号）的要求，否则会因为注册证书无效而被否决投标。（一级建造师打印电子证书后，应在个人签名处手写本人签名，未手写签名或与签名图像笔迹不一致的，该电子证书无效，下载时间需为提交文件截止之日前180日内）。

2.2 专职安全员：具有不少于1名专职安全员，须具备安全生产考核合格证书（C证）。

2.3投标人须成立专业项目部执行本项目，如人员配备不到位、不符合要求或随意更换人员，招标人有权立即终止项目实施。项目部至少需配备项目经理1名、技术负责人1名、现场负责人3名、安全员2名、资料员2名、造价员1名及其他必要职能，并明确其相应职责范围；项目部人员应为持有投标人劳动合同的正式员工，若为退休返聘人员，则需提供退休证明及返聘合同。投标人须承诺项目人员将常驻施工现场办公。

2.4 投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、安全员、现场负责人、资料员、造价员等的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3、投标人业绩要求

近三年（2021年1月1日至投标截止日）具有不少于1项类似项目业绩（类似项目指：油气长输管道环焊缝开挖或类似土石方开挖），投标人须同时提供合同、完工交接或竣工验收报告扫描件作为证明材料。

*4投标人财务要求

投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*5、其他要求

5.1本项目不接受联合体投标。

*6、承诺要求

投标人应承诺近3年内（2021年1月1日至投标截止日止）未发生以下失信行为：

（1）发生造成3人及以上死亡，或者10人及以上重伤，或者1000万元以上直接经济损失生产安全责任事故

（2）因环境污染直接导致3人及以上死亡或10人及以上中毒或重伤的；因环境污染疏散、转移人员5000人以上的；因环境污染造成直接经济损失500万元以上的；因环境污染造成国家重点保护的动植物物种受到破坏的；因环境污染造成乡镇集中式饮用水水源地取水中断的；Ⅲ类放射源丢失、被盗的；放射性同位素和射线装置失控导致10人以下急性重度放射病、局部器官残疾的；放射性物质泄漏，造成小范围辐射污染后果的；造成跨设区的市级行政区域影响的环境事件。

（3）投标人或其法定代表人、主要负责人、实际控制人被法院采取限制高消费或相关消费措施；

（4）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

投标人需提供书面承诺并加盖公章

*7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态。

7.2投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入经营异常名录和严重违法失信企业名单。

7.3 投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

7.4投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单，或被移除黑名单日期在投标截止时间之前的。

7.5在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内，投标人或其法定代表人、负责人、拟委任的项目经理有行贿犯罪的（以裁判文书网网站（wenshu.court.gov.cn）发布的判决生效日为准）。

7.6被国家管网集团或招标人暂停、取消投标资格或业务承揽资格。

7.7法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

四．招标文件的获取

4.1投标人须在国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网数字供应链平台首页进入“投标人入口”进行注册。

4.2请各潜在投标人按照4.5操作付款购买招标文件后，在国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网数字供应链平台首页进入“投标人入口”进行注册。请已完成注册且有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年12月1日18:00:00至2023 年12月8日23:59:59（北京时间，下同）内登录国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费，但须完成4.5操作。

重要提示：【投标人必须在国家管网数字供应链平台与中石油平台同时完成报名，缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款凭证作为附件上传至国家管网数字供应链平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

4.3如未在国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成本项目报名、招标文件购买确认（上传付款凭证且工作人员审核确认通过），将无法参与本项目的后续投标工作。

4.4本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-********），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded

4.5潜在投标人需要同时在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。招标文件按项目售价为200元人民币／项目，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

五.投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 为2023年12月25日08 时45 分，投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台 （https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件。）

5.2逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

5.4潜在投标人应在投标截止时间前须按项目提交投标保证金，每项目贰万元。

投标保证金形式：电汇或保险；

投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

六．发布公告的媒介

本招标公告在国家管网数字供应链平台（网址：https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）上公布，同步推送至中国招标投标公共服务平台（www.cebpubservice.com）。

• 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年12月