R*****（长泰路北、天生路东）地块建设项目监理

招标公告（资格后审）

一、南通天一置业有限公司的R*****（长泰路北、天生路东）地块建设项目已由 南通市崇川区行政审批局 以 崇行审批2【2023】8号 批准建设，所需资金来源是企业自筹，现已落实。现决定对该项目的监理进行公开招标，择优选定监理单位。

二、南通万隆工程管理有限公司受南通天一置业有限公司委托具体负责本项目的招标事宜。

三、工程概况：

1、工程地点：南通市崇川区长泰路北、天生路东地块。

2、工程规模：总建筑面积约******平方米，其中：地上建筑面积约*****平方米（住宅约*****平方米，配套公建约4400平方米），地下建筑面积约*****平方米。项目住宅单元总套数不少于600套。

3、质量等级要求：合格。

4、监理服务期：前期+施工工期+保修期，具体施工期以实际施工期为准，如工期延长，费用不另增加。

5、监理合同估算价：约313.72万元

四、标段划分及相应委托监理范围：本次招标分为壹个标段，委托范围包括但不限于工程施工准备阶段、施工阶段（含配套工程）、竣工验收阶段、竣工备案阶段、工程结算阶段及保修（含缺陷责任期）阶段全过程监理【含桩基、土方、降水、支护、地下室（人防与非人防）、主体、门窗、装饰（含装修、幕墙）、强电、弱电、消防、给排水、变配电、暖通（采暖、空调、通风）、智能化、电梯、设备材料选购、室外配套、景观绿化等】。协助招标人办理图纸审查，质监、安监、施工许可证等各项报建工作，人员考勤，对工程进行质量、进度、投资三大控制和合同管理、信息管理、安全生产管理、文明施工管理；对签证、变更进行审核，认质认价材料询价、初审；组织协调施工现场各方关系及工程竣工资料审核、竣工结算初审等。除上述工作范围外，监理人还须按委托人的要求提前进场参与开工前期的准备和筹划工作，协助委托人制定工程管理办法、各方职责及有关事务性工作等。

凡具备承担本招标项目的能力并具备规定的资格条件的监理单位，均可参加本招标项目的投标。

五、申请人应当具备的主要资格条件：

1、投标人须具有独立法人资格，且具备建设行政主管部门颁发的房屋建筑工程甲级或工程监理综合资质。

2、拟派项目总监理工程师要求：必须具有国家注册监理工程师资格（注册专业为房屋建筑工程，注册单位为本投标人），年龄在60周岁以内。

六、以下属于资格审查的必要合格条件：

1、具有独立订立合同及履行合同的能力。

2、财务状况良好，企业未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态。

3、企业没有因骗取中标或者严重违约以及发生重大工程质量、安全生产事故等问题，被有关部门暂停投标资格并在暂停期内的。

4、企业的资质类别、等级和总监理工程师应具备的资格条件满足招标公告要求。

5、资格证明文件中的重要内容没有失实或者弄虚作假。

6、拟派项目总监理工程师必须无在监工程。

7、拟派总监理工程师须为投标人的正式员工，必须提供：与投标人签订的有效劳动合同书。

8、企业业绩：投标人自2018年11月1日以来 (以竣工验收证明载明的竣工验收日期为准)，承担过单项监理合同建筑面积在7万平方米以上的房屋建筑工程(不含工业类建筑)监理项目。

须同时提供：①中标通知书或发包人加盖公章出具的直接发包证明、②有效的监理合同、③竣工验收证明【竣工验收证明是指由建设单位(或监理)组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。竣工验收证明须同时有建设单位、监理单位、设计单位、施工单位盖章】，上述三项证明材料须齐全，缺一不可。

注：业绩证明材料如未体现相应内容及评审要素的，须再另行提供经建设单位加盖公章的书面证明材料，否则该业绩不予认可。

9、投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质（仅指本项目要求的资质）动态监管结果不处于不合格状态。

10、本工程不接受联合体投标。

11、未尽之处具体详见招标文件中的《第三章 评标办法》。

七、招标文件的获取

1、 本工程投标人的资格审查采用资格后审方式，凡有意参加投标者，请于投标文件递交截止时间前登录南通市公共资源电子交易平台，凭“标证通”、“国信CA”或“CFCA”下载招标文件。

2、投标人若对招标文件有疑问，用“标证通”、“国信CA”或“CFCA”登陆南通市公共资源交易网网上招投标系统予以提问，具体操作详见《南通市公共资源电子交易平台建设工程响应方业务操作手册》。

八、投标文件的递交

1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年12月7日9时30分（北京时间），提交方式电子投标文件上传至南通市公共资源电子交易平台。

2、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。

九、发布公告的媒介

本次招标公告发布同时在南通市公共资源交易网、江苏省建设工程招标网上发布。南通市公共资源交易网是本工程招标文件、招标控制价、招标文件澄清、补充通知、中标公示等招标信息约定的唯一公开发布媒介。

十、评标办法：综合评估法，详见招标文件中的《第三章评标办法》。

十一、特别提醒

（1）本工程采用远程不见面交易的模式，具体详见招标文件。

（2）未按招标文件要求提交投标保证金的，其投标文件不予接受。

（3）招标公告系招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。

十二、联系方式

2023年11月16日

评标办法（综合评估法）

评标办法中所需投标人提供的可在诚信库备案的证明材料（具体材料详见投标人须知前附表中的“需从诚信库中获取的材料”）一律经南通市备案的企业诚信库导入投标文件中的相应模块作为评审依据，否则在评标时评委会将不予认可。无需在诚信库备案的证明材料，投标人应将其清晰扫描并直接上传于投标文件中的其他材料中，投标人自行承担因扫描模糊所产生的一切后果。尚未在南通市办理企业诚信库备案的投标人应在编制投标文件之前尽快办理。

一、开标时特别说明：

本工程采用远程不见面交易的模式，开标当日，投标人无需到达开标现场，仅需在任意地点通过鸿雁不见面交易系统及相应的配套硬件设备（摄像头、话筒、麦克风等），完成远程解密、评标办法与系数抽取、文件传输、提疑澄清、开标唱标、结果公布等交互环节，具体内容和规定详见招标文件。

二、本工程采用综合评估法，具体评标细则如下：

1、本工程监理招标投标遵循公开、公平、诚实信用的原则，根据《中华人民共和国招标投标法》及《评标委员会和评标方法暂行规定》的有关规定，评标将对各投标人的资格审查资料、技术方案、项目总监理工程师答辩及项目机构、报价等方面的内容进行综合性评审。

2、评标程序：

资格审查→技术标评审（监理大纲、项目总监理工程师答辩）→商务标评审→确定中标候选人顺序。

三、投标人资格审查

参加本工程投标的投标人全部进入资格审查，由本工程评标委员会根据参加资格审查的投标人递交的资格审查资料，并按照下表所列《资格审查必要合格条件标准》对投标人的资格进行审查。只有通过资格审查的投标人，才能参加后续评标。

资格审查必要合格条件标准

四、技术标 (暗标，满分24分)

1、暗标要求：本项目的技术标采用暗标，监理大纲文件无需制作封面，且全文不得出现投标人名称、人员名称、页眉页脚、页码、水印、业绩或其他任何可以识别投标人的标记，监理大纲投标文件字体除图表外统一为宋体，字体大小统一为小四号字体。投标人的投标文件违反招标文件暗标要求的，投标文件技术标评审不通过，投标无效。

2、监理大纲各评分点篇幅均不得超过 20 页，每超过 1 页的，扣0.01分。

3、评审分值：

评标委员会将从以下几方面对各投标人的监理大纲进行独立评审，监理大纲中缺少相应内容的评审要点不得分，其它各项评审要点得分不应低于该评审要点满分的70%。若评分低于计分标准上限的70%时，则评委应出具低于计分标准上限的70%的书面评审意见。

投标文件的技术标得分应取所有评委评分中分别去掉一个最高和最低评分后的平均值为最终得分，按四舍五入法保留两位小数，计分单元为 0.01 分。

3.1 监理大纲 (暗标，22分)

(1) 质量控制方案【分值为2.80分（含）-4.00分（含）】

具体包括：监理质量控制的依据和原则、质量控制目标、质量控制程序、质量控制内容和要点、质量控制方法和手段、质量控制保证措施。需重点突出内容：质量控制的组织架构必须体现，总监、专监、监理员的权责利分工必须明确；质量控制内容和要点中必须体现以下内容：桩基工程、深基坑、地下室防水、主体建筑和结构、机电、智能化、给排水、暖通、供配电、室外工程，尤其是智能化、室外工程方面。对于控制要点须以清单形式列项，并备注监管的层级 (总监、专监、监理员) ，以及要点是否需要建设单位参与；质量控制方法和手段，必须要能够做到可操作性强，监理单位独立开工工作情况，对于承包单位的管理，以及如何向建设单位申报请示。

(2) 进度控制方案【分值为2.80分（含）-4.00分（含）】

具体包括：监理进度控制的依据和原则、进度控制目标、进度控制程序、进度控制内容和要点、进度控制方法和措施。需重点突出内容：总工期必须体现，同时对于总工期必须有细化，至少分解至分部工程，且项目验收的内容和程序必须体现。进度控制要点必须要理清项目的关键线路和里程碑节点，尤其本项目工期紧张的情况下如何要求承包单位采取措施；对于承包单位上报的施工进度计划审核的要点必须体现。不同分部工程需要区分，以清单形式罗列出控制内容和要点，并备注监管的层级(总监、专监、监理员)；对于进度出现延误的情况，必须体现如何组织承包单位对延误原因进行分析，同时有效引导承包单位制定纠偏方案，并督促承包单位进行纠偏。

(3) 文明施工、安全控制方案【分值为2.80分（含）-4.00分（含）】

具体包括：监理文明施工、安全控制的依据和原则；文明施工、安全控制目标；文明施工、安全控制程序；文明施工、安全控制内容和要点；文明施工、安全控制方法和措施；需重点突出内容：控制内容和要点中必须以清单形式进行罗列，并备注监管的层级(总监、专监、监理员)。对于文明施工在方案中能够针对项目特点，提出有效管控措施，同时对于建筑业10大新技术中关于文明施工的提出好的应用建议；安全控制方案中必须能体现对于承包单位上报安全方案审核的要点，针对项目的不同阶段要求承包单位如何采取相应的措施有明确的要求。 对于本项目的工期紧张的情况下，如何要求承包单位做好安全文明施工，必须有明确的管理方法，体现定期检查、专项检查等方法。

(4) 投资控制方案【分值为2.80分（含）-4.00分（含）】

具体包括：监理投资控制的依据和原则、投资控制目标、投资控制程序、投资控制内容和要点、投资控制方法和措施；需重点突出内容：针对公寓类项目的设计、施工、工艺、材料设备等工作的主要经济技术比较，挖掘可以节约投资的潜力投资控制方案及措施；审核招投标文件及合同文件中关于投资控制的条款措施及优化建议实施方案；严格审核各类工程进度款明细和各项工程索赔金额管控方法及措施；每月完成项目成本动态控制表的修订与调整操作方案和措施。

(5) 合同及信息管理方案【分值为2.80分（含）-4.00分（含）】

具体包括：合同管理的依据和原则、内容和要点、重点和难点、方法和措施、合同纠纷的解决方案；信息管理的依据和原则、流程、内容和要点、方法和措施、资料的归档和管理等；需重点突出内容：如何确保合同及信息管理的及时与准确的管理方法及措施；合同及信息(包含但不限于签证变更、认质认价)归档所对应的前后各项材料文件的全整性、层次性及结构严密性的控制方法及措施；如何对设计院所提供的成卷施工图纸进行有效的资料存档管理方法及措施。

(6) 其它内容【分值为1.40分（含）-2.00分（含）】

具体包括：技术建议、组织协调方案、工作制度、针对本工程的重点、难点的处理措施及合理化建议；需重点突出内容：监理方案的工作内容必须包含施工准备阶段、施工阶段和工程保修责任期三个阶段的主要工作和相应的检查检验与控制措施；方案中必须体现监理单位针对常见的如总分包纠纷、抢工时各专业工作面冲突、验收时各专业推诿的情况，采取的组织协调方法。方案必须体现通过有效的组织协调，将项目上的矛盾在监理层面进行消化，减少建设单位的工作量；方案中还应体现监理针对本项目的资料管理的内容和制度。

3.2 项目总监理工程师现场答辩【暗标，分值为1.4分（含）-2分（含）】

针对本项目，由评标委员会设计问题，对拟派项目总监理工程师专业能力（流程、制度、控制措施、方法、合同、组织协调等方面）进行考核，评委根据拟派项目总监理工程师的现场答辩情况进行打分。

请各投标人拟派总监理工程师携带身份证原件于投标截止时间前到南通市工农南路 150号市政务中心裙楼 4楼公共资源交易平台开标室（以开标当日电子屏显示的为准）参与签到及现场答辩。未在规定时间内到达答辩现场参加答辩的均视为主动放弃本项目答辩，答辩不得分。答辩方式方法由招标人和监督部门现场确定，如有答辩顺序，则随机抽取。

五、商务标 (满分76分)

1、项目机构 (满分 21分)

1.1 拟派项目总监理工程师资信 (满分3分)

(1) 具有一级建造师注册证书的，得1分；

(2) 具有建设工程类高级工程师的，得1分；

(3)执业资格年限（以执业资格证书批准日期为开始日期，以投标截止日为截止日期）：满6年(含)以上的，得1分。

注：投标人须提供拟派项目总监理工程师的国家监理工程师执业资格证书（全国统一考试合格后主管部门发放的执业资格证书）、有效的一级建造师注册证书【注册单位必须为本投标人，且必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分】。

1.2拟派项目专业监理工程师资信（满分18分）

（1）拟派土建专业监理工程师：具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业为房屋建筑工程）的，得1分；具有一级建造师注册证书的，得1分；具有建设工程类高级工程师的，得2分。此项最多得4分。

（2）拟派市政专业监理工程师：具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业为市政公用工程）的，得1分；具有一级建造师注册证书的，得1分；具有建设工程类高级工程师的得2分。此项最多得4分。

（3）拟派安装专业监理工程师：具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业为机电安装工程）的，得1分；具有建设工程类高级工程师的得2分。此项最多得3分。

（4）拟派电力专业监理工程师：具有国家注册监理工程师执业资格（注册专业为电力工程）的，得1分；具有建设工程类高级工程师的得2分。此项最多得3分。

（5）拟派安全监理工程师：具有国家注册安全工程师执业资格，在此基础上，另具有国家注册监理工程师执业资格的得2分；具有一级建造师注册证书的的得2分。此项最多得4分。

注: 上述人员中每一人只可针对其中一条加分，不可重复加分。投标人须提供上述人员有效的身份证、相关证书及与本投标人签订的劳动合同的原件扫描件，并上传至诚信库。

上述人员的一级建造师的注册单位须为本投标人，且必须根据《办公厅关于全面实行一级建造师电子注册证书的通知》(建办市〔2021〕40号)文件要求使用并提供电子证书，如未按文件要求提供电子证书，该电子证书无效，该注册建造师证书对应分值不予加分】。

2、投标报价 (满分55分)

2.1 本项目最高限价单价为23.00元/m²，最高限价总价*******.00元。投标人的投标报价不能超过最高限价总价或单价，否则作无效标处理。

2.2 确定评标基准价：各投标人有效投标报价的算术平均值为 A (若 7≤有效投标文件<10 家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价； 若有效投标文件≥10 家， 应去掉其中的一个最高价、一个次高价和一个最低价、一个次低价)，招标控制价为B，则: 评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q1 的取值范围为 10%、15%、20%、25%、30%，Q2=1-Q1。Q1值在开标前由投标人推选的代表随机抽取确定。

2.3 计算报价得分：

①各投标人的投标报价与评标基准价相比较，相同的得55分；

②各投标人的投标报价与评标基准价相比较，每上浮 1%扣 0.15分，每下浮 1%扣 0.1分 (不足 1%时采用插入法) ，评分过程中的偏离率和分值计算结果均保留两位小数，第三位四舍五入。

3、评标委员会在评标报告签字后， 除确认存在评委计算错误外， 评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任何情形而改变；

4、投标报价应包含在监理服务期内完成本招标文件所列监理范围全部监理工作内容所需的所有费用。包括施工阶段监理费和其他阶段监理费。其它阶段监理费，投标人须在报价中一并予以考虑，并承诺该费用已包含在监理费报价中。

六、各投标人总得分=技术标得分+商务标得分。

七、评标委员会按照各投标人的总得分， 推荐总得分最高者为第一中标候选人， 中标价为其投标报价。若投标最高总得分有相同时，则投标报价低的优先；若报价相同，则采取现场随机抽签的方式确定最终的中标候选人。

八、本工程第一中标候选人原则上为中标人。 当排名第一的中标候选人放弃中标、 因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金， 或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形， 不符合中标条件的， 招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人， 也可以重新招标。若第一中标候选人因质疑投诉问题被取消中标候选人资格，招标人将重新招标。

九、招标人有权对中标候选人进行约谈、考察，如发现有弄虚作假、总监理工程师能力不足、总监理工程师业绩质量较差、 在招标人其他项目中出现履约情况较差、 总监未按要求配合等情况， 招标人有权取消其中标资格，根据中标候选人顺序依次递补或重新招标。

十、评标过程中出现本评标办法未尽事宜，由评标委员会根据有关法律、法规讨论决定。