根据《国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（发改投资〔2012〕2492号）、《自治区党委办公厅、《新疆自治区发展和改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（新发改投资〔2013〕3211号）等文件精神，为正确处理好发展与稳定的关系，切实做好自治区重大建设项目社会稳定风险评估工作，从源头上预防和减少重大项目建设产生的不稳定因素，确保社会和谐稳定。现对国家能源集团哈密能源创新基地项目（岔哈泉一号露天煤矿）的社会稳定风险评估工作，公告如下：

一、项目概况

1.项目名称：国家能源集团哈密能源创新基地项目（岔哈泉一号露天煤矿）

2、建设单位：国家能源集团新疆哈密能源化工有限公司

3.建设地点：位于新疆维吾尔自治区哈密市巴里坤县岔哈泉一号露天煤矿。

4.项目性质：新建

5.建设内容：露天矿规模15.0Mt/a的采、运、排工程及行政工程；配套建设1500万吨/年选煤厂，外销运输系统，以及配套的辅助生产设施、道路工程及行政福利设施等。

该矿开采技术条件优越，坚持“清洁生产、环保优先、绿色发展”的原则，优先采用先进的工艺和环保技术措施，建设安全、可靠、绿色、高效、智能的一流煤矿项目。

二、目的意义

本煤矿建设项目是国家能源集团哈密能源创新基地项目（化工部分）的原料保障工程，建成后将实现煤、油、化一体化发展，大力提升煤炭清洁高效利用，延长煤炭产业链条，提升煤炭附加值，有利于保障国家能源安全、有利于促进新疆地区经济发展和人民生活水平的提高，助力哈密打造现代综合能源产业示范园、国家级煤制油气战略基地。

三、初步设想

随着市场经济体制改革的不断深入，各种利益格局的调整，深层次的社会矛盾进一步显现，有些矛盾纠纷已成为影响社会稳定、制约经济发展的重要因素。近几年发生的多起恶性群体事件更是引起了国家、各地方政府和企业的高度重视。所以从源头化解矛盾纠纷，才是建设和谐社会的基础。

四、项目可能存在的影响社会稳定的风险概述

项目立项、审批的合法合规性、施工期运营期生态环境影响、建设方案、资金筹措和保障、施工期安全管理，避免不必要的安全事故发生，因施工期噪声、振动、车辆拥堵影响、施工期流动人口影响、拖欠农民工工资等影响因素。

五、预防或减轻社会稳定风险的对策措施要点

建议项目建设单位严格按照审批流程，开展相关立项、审批工作；在工程实施过程中，要加强单位内部管理、施工队伍管理、施工组织；车辆应按照制定线路行驶，设置符合交通技术规范标志牌；加强项目资金的使用和管理，保证建设资金的落实和到位；严格监管施工单位进行文明施工，减少扰民，加强环境保护等。

六、征求群众意见建议的反馈渠道、方式及期限

1. 征求群众意见建议的反馈渠道

联系人及电话：杨 静 186*****515 邮 箱：**********@qq.com

2. 征求群众意见建议的反馈方式

群众可以通过电子邮件、电话等方式取得联系，发表对拟建工程社会稳定风险方面的意见及建议，以及其他相关诉求。

3. 征求群众意见建议的反馈期限可自公示告之日起十个工作日内。

国家能源集团新疆哈密能源化工有限公司

二〇二三年十一月二十七日