长庆油田分公司第二输油处2024年管线巡护业务外包项目

招标公告

招标编号：ZY23-XA406-FW655

（重要提示：投标人务必认真填写招标文件附件《投标信息表》中的“工程/服务/物资”、“业绩发票”等表格，并在递交投标文件时，将已填写的《投标信息表》（EXCEL版）上传至中国石油电子招标投标交易平台“递交投标文件”的“价格文件”处。《投标信息表》（EXCEL版）填写的信息须与投标文件内容保持一致，若因填写信息错误或与投标文件内容不一致而导致对评审结果和合同签订的不利后果，由投标人自行承担。）

1. 招标条件

本招标项目长庆油田分公司第二输油处2024年管线巡护业务外包项目已由中国石油长庆油田分公司批准，资金来自企业自筹，出资比例为100%，招标人为长庆油田分公司第二输油处。项目已具备招标条件，现对该项目的服务进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1项目概况

第二输油处管理着庆咸线、联络复线、联络线、西马线、曲西线、马惠线、铁西线、靖马线、姬白线九条输油管道共1126.3公里的输油管线，管线横跨横跨陕甘宁3省5市17县(区)。根据工作需要，现将管线巡护业务进行外包。巡护的管线分别为：

（1）姬白线：姬白首站-白豹输油站，104千米。

（2）铁西线：铁西首站-铁西末站，195千米。

（3）靖马线：靖二联-曲子站，201千米。

（4）庆咸线：庆咸首站—咸阳末站，226千米。

（5）马惠线：马惠首站-惠安堡，188千米。

（6）联络线：铁西末站-庆咸首站，33.5千米。

（7）联络复线：铁西末站-庆咸首站，43.5千米。

（8）曲西线：曲子输油站-铁西末站，64.5千米。

（9）西马线：曲子输油站-铁西末站，62千米。

（10）铁吴线：铁西首站-吴定首站，8.8千米。

2.2服务内容

（1）管线巡护：对承包管理的输油管线进行巡护，防止管线发生人为破坏、盗油事件、自然损坏，以及由此引发的生产、安全和污染事故。

（2）管线附属设施巡护：对输油管线全线阀室、穿越、跨越、五桩、光缆及数字化监护设施等进行日常巡护，确保管线附属设施运行正常。

（3）管线监控：及时排查发现并配合取缔管线沿线出现的非法收油、炼油窝点，杜绝管线占压的发生。

（4）施工监护：按照规定程序对管线周边各类施工现场进行安全监护，杜绝因第三方施工造成管线或光缆破损事件。

（5）水毁回填：巡护道路、管道出现十方以内水毁现场的回填及外协。

（6）信息反馈与突发性事件处置：及时反馈巡护过程中发现的异常信息。在管线发生偷盗、破坏、损毁、火灾、爆炸、污染等突发性事件时，应采取及时有效的处置措施，并配合甲方完成抢险工作。

2.3 标段划分：本次招标拟对第二输油处全长1126.3千米的管线巡护业务进行外包，计划划分为5个标段，配备人员438人，配属车辆60台。

标段一：姬白管线0#-104#，管线长约104千米。此段管道途经定边、华池、吴起县，沿线具有点多、线长、面广、交通便利、易发案、第三方施工密集、地质灾害频发、人口密集区域多等特点，多年来是我处重点及加密巡护区域，巡护任务及巡护强度大。

标段二：铁西管线0#-143#；靖马管线0#-183#；铁吴线0-8.8#。管线长约334.8千米。此段管线途径吴起、华池县，沿线有多个阀室多处跨越，管线在田地、林地、荒山、公路边等特点，极易发案，多年来是我处重点及加密巡护区域，巡护任务重、巡护频次高。

标段三：曲西管线0#-64.5#；西马管线0#-62#；靖马管线198#-201#；铁西管线143-195#；联络线0#-33.5#；联络复线0#-43.5#，管线长约301.5千米。此段管线主要集中在庆城县境内，管线全部在山区和油区，具有第三方施工密集、地质灾害频发、巡护难度大等特点。

标段四：庆咸管线0#-226#，管线长约226千米。此段管线由甘肃庆阳市途径陕西彬州、泾阳直达咸阳；此管线管径大、压力高，沿途河流穿、跨越多，交通便利，是我处重点及加密巡护区域。

标段五：马惠管线0#-188#，管线长约188千米。此段管线由庆城、曲子、环县直达惠安堡，沿线途径田地、草原、林地、荒山，山区且位于油区具有第三方施工密集、地质灾害频发等特点。其余管线一侧靠近公路，具有交通便利、易发案等特点，巡护任务重、巡护频次高。

五个标段车辆、人员配备如下表（测试基数为1年）：

说明：

（1）人员包含倒休人员。

（2）中标人须配备项目经理、队长、班长等现场管理人员。配备数量需根据甲方巡护需要进行调整。

（3）人员具体的分组情况需要根据甲方巡护实际进行调整。

（4）甲方提供住宿及生活配套设施的，乙方按要求支付配套费；甲方不提供住宿及生活配套设施的，均由乙方自行租赁并承担所有费用。

其他要求：同一投标人可参与本项目多个标段的投标，但最多只能中标其中两个标段，中标标段按标段序号确定，若同一投标人在前序两个标段均被推荐为第一中标候选人，则该投标人不再参与后序标段的评审。

2.4服务期限：

第二输油处管线巡护业务外包拟招标项目服务期限设定为2024年1月1日至2024年12月31日。

因招标方生产经营形势或生产组织形式发生重大的政策性调整，造成业务外包工作量萎缩或结算价格调整的，外包工作量（合同金额）随油田公司有关政策进行调整，且不视为招标方违约。

年度考核不合格的标段，视情节严重程度根据公司相关制度，退出第二输油处业务外包市场和油田公司业务外包市场。

2.5最高投标限价：

此项目最高限价为2998.83万元/ 年（不含税）。其中：

一标段最高限价：461.38万元/ 年(不含税)；

二标段最高限价：665.33万元/ 年(不含税)；

三标段最高限价：665.33万元/ 年(不含税)；

四标段最高限价708.78万元/ 年(不含税)；

五标段最高限价498.01万元/ 年(不含税)。

3. 投标人资格要求

3.1投标人须是依照中华人民共和国法律在国内注册的法人或其他组织，具备有效的营业执照。

3.2 人员及车辆要求详见招标公告附件。

3.3 财务要求：未被责令停产停业；未进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；投标人应提供2022年度经会计师事务所或审计机构审计的财务审计报告，包括资产负债表、利润表、现金流量表、财务报表附注。成立日期晚于2022年1月1日的，从成立开始提供。

3.4 信誉要求：①未被工商行政管理机关在全国企业信用信息公示系统中列入严重违法失信企业名单；②未被最高人民法院在“信用中国”网站中列入失信被执行人名单；③投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人无行贿犯罪行为。

3.5 本次招标不接受联合体投标。

3.6 被中国石油天然气集团有限公司或长庆油田分公司纳入“黑名单”或限制投标的潜在投标人，其投标将会被否决。

3.7投标人承诺：若人员、车辆与已中标类似项目（标段）重复，开展服务时配备不低于中标同等质量标准的人员与车辆。

4．招标文件获取

4.1项目报名及招标文件购买:凡有意参加投标的潜在投标人，请于北京时间 2023 年12月2日至2023年12月7日内严格按照下列两个步骤完成招标文件购买：

4.1.1登录中国石油电子招标投标交易平台完成报名（无需在中国石油电子招标投标交易平台缴纳标书费购买费用，否则可能影响招标文件解锁及后续标书费发票开具进度），具体操作如下：登录中国石油电子招标投标交易平台（网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html在线报名（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核，审核通过后登录平台在可报名项目中可找到该项目并完成在线报名，具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节，有关注册、报名等有关交易平台的操作问题请咨询技术支持团队相关人员，咨询电话:**********）；

4.1.2登录费用缴纳平台完成缴费及发票开具，具体操作如下：登录费用缴纳平台http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（投标人登录账号和招标投标交易平台一致，投标人首次登录通过手机验证码登录，登录后设置密码），进入平台后搜索参与项目名称按照要求完成缴费即可，操作问题请致电400-8800-114转电子招标平台。

4.2招标文件各标段售价为200元人民币，请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3招标文件解锁：本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（在线报名和自助购买文件）后，标书款到达指定账号的次日，网上自动解锁，潜在投标人可登录中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4招标文件发票开具：投标人支付标书费后，登录费用缴纳平台在商城个人中心进入订单列表，选择已缴纳的标书费订单，点击订单详情后可自行下载电子版普通发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作，所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：

登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”-“操作指南”-“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

5. 投标文件的递交

5.1 投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）为 2023 年 12 月 13 日 08 时 30 分，投标人应在截止时间前通过 中国石油电子招标投标交易平台 递交电子投标文件。 （为避免受网速及网站技术支持时间的影响，建议于投标截止时间24小时之前完成网上电子投标文件的递交。）

5.2投标截止时间未成功传送的电子投标文件将不被系统接受，视为主动撤回投标文件。

5.3投标保证金为第一、五标段：*****元人民币，第二、三、四标段每标段*****元人民币，投标保证金有效期与投标有效期一致，投标保证金可以采用保证保险或电汇或银行保函形式递交，具体递交方式详见招标文件。

5.4开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

潜在投标人对招标文件有疑问请咨询招标机构联系人；对系统操作有疑问请咨询技术支持团队：中油物采信息技术有限公司，咨询电话:********** ，请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。

7. 联系方式

2023年11月30日

附件：人员及车辆配置要求