招标编号：ZY24-XN511-FW0006-01

1.招标条件

本招标项目已按要求履行了相关报批及备案等手续，本项目所需资金已经落实，招标人为国家管网集团西南油气管道有限责任公司昆明输油气分公司，该项目已具备招标条件，现对其进行公开招标，资格审查方式采用资格后审。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：昆明输油气分公司2024年管道环焊缝排查项目无损检测服务框架。

2.2 项目概况：

根据国家管网集团西南油气管道有限责任公司下发《关于开展2024年管道环焊缝排查工作的通知》要求，启动昆明输油气分公司管道环焊缝排查工作，对下达任务焊口开展无损检测服务。

2.3招标范围及数量：

昆明输油气分公司2024年环焊缝无损检测工作，对所辖中缅油气管道环焊缝排查及缺陷修复进行无损检测复拍验证。主要涉及危险性气体检测、外观检查、射线检测（RT）、手动超声检测（UT）、磁粉检测（MT）、超声相控阵（PAUT）、衍射时差法检测（TOFD）、DR，经招标人同意后，可根据需要选用其他检测方式（根据现场实际情况选择，招标人不做工作量承诺），其他检测方式包括渗透检测（PT）、超声相控阵（PAUT）+衍射时差法检测（TOFD）。其他检测（B型套筒修复、换管修复，管道内外检测缺陷无损检测等）要求，按照公司规定要求，数量适时调整更新。暂定数量690道（本年度计划下达复检目标焊口613道，考虑部分附带口），视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺，暂定费用约475万元，本次招标为年度框架招标，招标结果全年有效。

2.4标段（标包）划分：不划分

2.5 结算要求：招标人依据2024年焊口排查计划，按照本方案相关规定确定中标人。

本次招标为年度框架招标，所列工作量均为暂估，各批次排查任务下达后，各中标人工作量按照第九章相关规定分配工作量。

工程实施期间严格落实“不伤人、不伤管、不伤缆、不留安全隐患”管理理念，如发生上述事件，招标人有权终止合同，将工作任务进行调整分配。招标人在合规管理工作原则的前提下，根据（包含不限于）现场施工安全管理、进度要求、工作质量、施工结算、施工是否存在遗留问题、服务评价，视现场排查情况进行数量调整，招标人不做承诺。

计价依据参考《国家石油天然气管网集团有限公司管道工程环焊缝治理项目计价依据》，招标人结算时，招标范围以外据实结算部分首先采用《国家石油天然气管网集团有限公司管道工程环焊缝治理项目计价依据》，不足部分采用地方定额进行组价后，按投标人报价计算，费用不得超过下达预算，工作量调整由招标人自行确定。按照现场实际完成的外观检查、PT、MT、UT、RT、DR、超声衍射时差法（TOFD）、相控阵超声检测（PAUT）等检测内容*焊口数量*中标人相应检测内容投标报价得出最终结算金额。但由于投标人原因导致检测内容及数量增加的，招标人不予结算。工作量调整由招标人自行确定。涉及B型套筒横焊缝检测，结算单价根据对应环焊缝检测方式中标价，将环焊缝中标价换算为对应每米单价后*实际横焊缝长度进行结算。

2.6招标控制价及报价要求：

本次招标按照检测方式设置单价控制价（不含税）,单位：元。

2.7 报价要求：

2.7.1投标人应按检测方式对单价进行报价，不得漏报，具体见表3。

2.7.2投标人各检测方式所报单价不得超过对应控制价，否则投标将被否决。

2.7.3各检测方式所报单价应包含各检测方式下每道口检测的全部费用，包含但不仅限于：施工准备、检测定位、数据记录、训机、探伤条件及参数选择、机组搬运、涂抹耦合剂、试片、现场拍片探伤、暗室处理、底片评定、报告签发、人工费、材料费、机械费、验收费、技术服务培训费、手续办理费用、为完成本项目检测使用的设备费用、各项措施费（包括检测机组调遣、停滞、转场等费用）、规费、协调费、保险及利润等。

2.7.4投标人如中标，单价在服务期间不予调整，并按照实际工作量据实结算。

表3：投标人报价表单位：不含税，元

2.8服务地点：昆明输油气分公司所辖管道境内

2.9服务期限：服务期为2024年全年，各批次服务周期按照招标人通知为准。

2.10服务要求：详见主要技术要求或技术方案。

3. 投标人资格要求

*3.1、投标人资质要求

3.1.1投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

3.1.2投标人需具备有效的国家行政主管部门颁发的《特种设备检验检测机构核准证》，检测项目类应包含为（CG）常规检测（含RT、UT、MT、PT）、衍射时差法超声检测（TOFD），同时应具有PAUT检测设备及相应检测能力,需提供PAUT人员证书(国家市场监管总局颁发)扫描件。

3.1.3投标人需为无损检测机构B级及以上，证书有效并提供证书扫描件。

3.1.4投标人必须具有辐射安全许可证。

*3.2、人员要求

3.2.1 项目经理：应具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RTⅡ级或UTⅡ级及以上无损检测人员资格证书，需提供证书扫描件。且需承诺，若中标，在项目实施期间不得更换本项目的项目经理，不得在其它项目任职。

3.2.2 技术负责人：具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RT-Ⅲ或UT-Ⅲ级无损检测人员资格证书，需提供证书扫描件文件。且需承诺，若中标，在项目实施期间不得在其它项目任职。

3.2.3 检测人员：至少一组（一组最多含2人）所持有资格证书覆盖有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RT-Ⅱ、UT-Ⅱ、MT-Ⅱ、PT-Ⅱ级四类资格证书资质，至少2人持有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的TOFD-Ⅱ级无损检测资格证书；至少1人持有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的PAUT-Ⅱ级无损检测资格证书。

3.2.4投标人须承诺为中标标段成立专业项目部，项目部需配备项目经理、技术负责人、检测人员、安全管理人员、专职资料员等必要职能人员，并明确其相应职责范围，专人专岗。

3.2.5投标人须提供拟派驻现场的项目经理、技术负责人、检测人员、安全管理人员、专职资料员的社保管理机构出具的社保情况证明文件扫描件（需提供投标截止日前连续6个月的社保缴纳证明），同时社保证明文件必须证明其为投标单位人员。（退休返聘人员提供退休证明及返聘合同代替）

因行政机关发文一段时期内缓缴或免缴社会保险的，投标人应在投标文件中提供行政机关发布的文件，并做说明，未提供文件导致评标委员会认定投标人不符合资格条件要求的，其结果由投标人自行承担。

*3.3、投标人业绩要求

投标人近3年（2021年1月1日至投标截止日）具有管径508mm及以上的长输油气管道无损检测业绩至少1个，且包括常规检测、PAUT检测、TOFD检测。投标人需提供合同扫描件（必须包含检测范围页、合同签署页），并同时提供能够证明项目验收合格的资料（具体形式不限）。

*3.4、投标人财务要求

财务状况：投标人需提供会计师事务所对投标人出具的2022年度审计报告扫描件，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*3.5、其他要求

3.5.1本次招标不接受联合体、代理商投标，不允许分包。

3.5.2检测机组

3.5.2.1投标人应承诺每100道环焊缝（不足100道按100道计算）至少配备1个常规检测机组，每3个常规检测机组（不足3个按3个计算）至少配备1个TOFD(含PAUT检测机组)检测机组，且应承诺每2个常规检测机组至少储备1套备用检测设备。

3.5.2.2投标人应承诺每个常规检测机组最少配备3名检测人员，同时每个常规检测机组须持有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的RT-Ⅱ、UT-Ⅱ、MT-Ⅱ、PT-Ⅱ级及以上四类资格证书资质，每个检测人员必须具有国家市场监督管理总局或其授权部门颁发的与其从事的无损检测工作相适应的资格证书。

3.5.2.3投标人应承诺每个TOFD(含PAUT检测机组)至少有1人持有国家市场监管总局颁发的PAUT人员资格证书。

3.5.2.4投标人须提供常规检测机组和TOFD(含PAUT）检测机组具体人员名单（名单应包括人员姓名、资格证书资质、身份证号等信息），同时人员年龄不能超过60周岁。

*3.6、承诺要求

投标人应承诺近3年内（2021年1月1日至投标截止日止）未发生以下失信行为：

（1）发生较大及以上生产安全责任事故

（2）同年累计发生3起及以上造成人员死亡的一般生产安全责任事故。

（3）相关行为构成环境污染犯罪。

（4）环境违法行为或环境管理不到位引发较大及以上突发环境事件。

（5）类似项目因不当履约被项目单位处以通报批评及以上处罚。

（6）法定代表人被限制高消费。

（7）不执行生效法律文书。

（8）被法院或其他国家行政管理部门判定为违法分包、转包、违规用工，以及因其他分包及用工情况产生施工合同或劳动纠纷，并被法院判为败诉。

*3.7、信誉要求

投标人具有良好的商业信誉，截至开标当天不存在以下情况：

3.7.1投标人处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

3.7.2在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

3.7.3投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单；

3.7.4 投标人、法定代表人或者负责人被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人；

3.7.5投标人、拟委任的项目经理被“全国建筑市场监管公共服务平台”网站（http://jzsc.mohurd.gov.cn/asite/jsbpp/index）列入黑名单且在投标截止时间前尚未从黑名单中移除的；

3.7.6投标人在近三年（2021年1月1日至投标截止日止）内无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：受到行政处罚；因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史商业活动中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格。

3.7.7法律、行政法规规定的其他不允许参与投标的情况。

评标委员会将通过国家企业信用信息公示系统（网址：http://www.gsxt.gov.cn）、信用中国（网址： http://www.creditchina.gov.cn/）、政府相关部门官方网站等方式核查投标人商业信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

不满足以上投标人资格要求条款的，其投标将被否决。

4.招标文件的获取

4.1投标人须在国家管网电子招标平台

（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）完成注册。未经注册的投标人在国家管网电子招标平台首页进入“投标人入口”进行注册。

4.2完成注册的投标人，请于2023年12月5日17:00至2023年12月11日23:59:59（北京时间，下同）内登录国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）下载招标文件，招标文件在国家管网数字供应链平台不收取标书费，但须完成4.4操作。

重要提示：【投标人必须在国家管网电子招标平台与中石油平台同时完成报名，缴费仅需在中石油平台完成，错缴不退，完成后将付款发票作为附件上传至管网平台等待审核即可。个人转账不支持开具发票。】

4.3本次招标项目为全流程网上操作，完成本次投标工作投标人需要使用CA，未办理CA的投标人，需进行企业CA注册。CA注册有一定周期，请预留充足时间及时办理以免影响本次项目。CA办理问题请致电在线客服（010-********），在线办理网址为：https://online.bjca.org.cn/v2/#/?channelId=ekVET3dBVE0=#reloaded。

4.4潜在投标人需要在4.2所示报名期间内在中国石油电子招标投标交易平台（http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html）及中国石油招标中心（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）完成以下操作：

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index（如显示“未与昆仑银行签约”提示字样，请检查网址是否正确！）。招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。（个人转账不支持开具发票）

登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》，咨询电话:**********，根据语音提示直接说出“电子招标”（系统将自动转接至人工座席）。

5.投标文件及保证金的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式，不接受纸质版投标文件。

5.2投标文件递交的截止时间（投标截止时间及开标时间，下同） 为2023年12月28日09时00分（北京时间），投标人应在截止时间前通过国家管网数字供应链平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）递交加密的电子投标文件。

（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，受网速或网站技术支持时间的影响，建议投标人提前2日递交投标文件）

5.3逾期未成功上传的电子投标文件，国家管网数字供应链平台将予以拒收。

5.4 投标保证金【注意：不在国家管网数字供应链平台缴纳保证金】

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交投标保证金，

投标保证金金额：2 万元（￥*****.00）人民币／标段。

② 投标保证金形式：电汇或保险；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

④ 投标保证金电汇路径：投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台（http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index）支付本项目标书费后，从订单列表中找到想要缴纳保证金的项目，根据系统显示收款账号从企业账户汇出相对应项目要求金额的保证金，当已缴纳保证金金额满足应缴纳保证金金额时，认定该投标人已对项目缴纳了对应数额的保证金，保证金可分多次进行缴纳。（操作路径：登录商城→个人中心→订单列表→订单详情→投标保证金详情）。

（各投标人有唯一的汇款路径，汇款路径根据每个项目信息动态生成，未按照本项目指定路径汇款的保证金无效）。

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

请各投标人注意：投标人在“招标文件自助购买系统”中填写的标书费发票开票信息，必须与交纳投标保证金单位信息、中标服务费发票开票信息保持一致，如果出现不一致情况，将影响该笔投标保证金的退还，后果由投标人自行承担。

6.开标时间及地点

6.1投标截止时间和开标时间（网上开标）：2023年12月28日09时00分（北京时间）；

6.2开标地点（网上开标）：国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）。

6.3本次招标采取网上开标方式，所有投标人可准时进入国家管网电子招标平台（https://iscm.pipechina.com.cn:8443/home/）开标大厅参加在线开标仪式，不再集中组织线下开标仪式。投标人应准时进入网上开标大厅进行签到，并在开标时间后 30 分钟内解密投标文件；所有投标文件解密完成后 20 分钟内确认开标结果。

因投标人原因造成投标文件未解密的，视为撤销其投标文件；因投标人之外的原因造成投标文件未解密的，视为撤回其投标文件。

1. 联系方式

项目完全结束之后，代理服务费发票开具和投标保证金退还进度咨询电话：

杨女士028-********

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导咨询电话：**********转电子招标平台

交易平台运营运维单位：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年12月