招标编号：2016-03

物资采购招标文件

呼和浩特铁路局
临策铁路基础设备管理部
第一部分 物资设备招标采购公告
呼和浩特铁路局临策铁路基础设备管理部将于2016年3月18日组织对2016年临策基础部猪肉食材进行招标采购。招标编号：2016-03
一、采购项目：
2016年临策基础部食品需求一览表如下：
序号品名计量单位供货时间 供货地点备注
2016-03-1猪肉Kg临河站装火车全年每周日夏季16:00-18：00前，冬季15:00-17:00前、基础部机关食堂根据每日需求电话通知半小时之内送到临河火车站、基础部机关食堂
2016-03-2猪排Kg临河站装火车全年每周日夏季16:00-18：00前，冬季15:00-17:00前、基础部机关食堂根据每日需求电话通知半小时之内送到临河火车站、基础部机关食堂
二、主要事项
1.物资、设备基本性能要求：必须满足使用方的要求，所有产品必须符合使用标准，猪肉、猪排产品产地来源为巴盟地区周边、现鲜。
2.辅助性能要求： 所需产品须达到产品质量要求，产品应有检疫部门检验凭据。
3.质量保证要求： 所有产品须达到质量要求，所需猪肉产品产地来源为巴盟地区周围。
4.售前售后服务要求： 按技术标准拥有相关资质，产品实行：“三包”在保质期内包退、包换、包赔。供货方每周应按照购货方需求，将产品送到临河车站，供货方自行承担运费。
5.交货日期要求：全年每周日夏季16:00-18：00前，冬季15:00-17:00前、基础部机关食堂根据每日需求电话通知半小时内送到 （代理商交货时随货附销售代理证书复印件）
8.付款方式：详见合同约定。
9.验收方式： 比对样品，并全权处理现场出现的一切质量问题。
三、投标人资格要求：
1、在中华人民共和国境内拥有合法经营权力，符合国家有关规定，具有独立承担民事责任的能力。
2、具有良好的商业信誉。
3、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。
4、能够出具正规发票。
5、具有内蒙古自治区人民检察院呼和浩特铁路运输分院或包头、集宁、呼和铁路运输检察院任一单位出具的无行贿犯罪档案查询结果告知函。（办理方式查阅《呼和浩特铁路局物资采购商务平台》通知）
四、在任何时候发现投标人提交的投标文件内容有提供虚假的资料和在实质性方面失实时，呼和浩特铁路局临策铁路基础设备管理部有权依法追究投标人的责任。
五、时间、地点安排：
报名截止时间： 2016年3月15日12时00分
投标截止、开标时间： 2016年3月18日08时30分
投标及开标会议地点：呼和浩特铁路局临策铁路基础设备管理部（内蒙古巴彦淖尔市临河区胜利南路3号）
地点咨询联系人：张云阁 联系电话：0478—******* 151*****706
六、联系方式：
招标文件及投标程序咨询电话：0478—*******，联系人：燕怀平
七、即日开始报名，报名方式：书面传真至0478-******* ，

报名表格式：

投标报名表
（公章） 日期 （本表投标单位应字体、表格放大）
单位名称
单位地址
邮编
授权代表人及电话
传真电话
电子邮箱
投标编号
及标段号如2016-03-1

呼和浩特铁路局临策铁路
基础设备管理部
2016年3月1日

第二部分 投标须知
一、一般说明
1、本招标文件不做经济合同使用，过期作废。
2、确定中标人后，签订正式经济合同。
3、凡具备投标资格条件，有生产供应能力的企业和履行招标文件各项规定的均可参加投标。
4、投标人自行承担所有编写和提交投标文件有关的费用，不论投标的结果如何，招标人在任何情况下均无义务和责任承担。
5、投标人应认真阅读招标文件中所有的事项、条款，如果没有按照招标文件要求提交相应资料或投标文件没有对招标文件做出实质性响应，该投标有可能被否决，其风险由投标人自行承担。
二、关于招标文件的说明
1、任何要求澄清招标文件的潜在投标人，均应在投标截止时间3个工作日前以书面形式通知招标人。招标人将对合理澄清要求的以书面形式通知所有持有招标文件的潜在投标人。
2、在投标截止时间至少3个工作日前，招标人有对招标文件修改的权利。修改后的招标文件将以书面形式通知所有持有招标文件的潜在投标人。
3、要求投标单位提供本年度有效的资质证明及有关资料。
（1）营业执照彩印件、税务登记证彩印件、组织机构代码证彩印件；法人（负责人）授权委托书原件（必须法定代表人（负责人）签字的授权委托书），法定代表人（负责人）身份证复印件，被授权人身份证复印件。
（2）生产企业提供生产许可证。
（3）相关技术鉴定证书、检验报告复印件。
（4）产品说明书和质量证明。
投标单位在参加开标会议时需携带《工商营业执照》、《税务登记证》及《组织机构代码证》原件，法人身份证原件，以备核查。
4、投标人应仔细阅读招标文件。在完全掌握招标人对采购食材要求后编制投标文件。
三、关于投标文件的说明
1、投标书以及投标人就有关投标的所有来往函电均应使用中文，所使用的计量单位除有特殊规定外，一律使用法定计量单位。
2、投标文件主要构成：投标函；投标报价表；投标人资格证明；产品质量证明、检疫检验报告。
3、投标书格式：投标人应按照招标文件要求和格式，完整地填写。
4、投标报价表：投标人对投标产品应报出最诚信、最具有竞争力的价格，并分别填写产品名称、投标单价、生产厂名称。如招标文件无特殊说明，上述报价应为包含运费、包装费、保险费、招标代理服务费等杂费用的到货价。
5、投标报价的产品单价之和应等于总价。每种食品只允许有一种报价，任何有选择的报价将不予接受。
6、最低投标报价不是中标的唯一条件，投标人必须满足产品要求，投标人应以人民币报价。
7、投标文件的书写要求：
（1）投标文件要求一式两份。在文件右上角注明“正本”、“副本”字样。
（2）投标人可根据投标产品的特点自行编制其它文件，作为投标文件的附件。
（3）投标文件须用墨水书写或打印，装订成册；书写应清楚工整，字迹潦草、表达不清、未按要求填写或可能导致非唯一理解的投标文件可能被拒绝。
（4）投标文件应由法定代表人（负责人）或法人（负责人）授权代表在规定签章处逐一签字并加盖投标人的公章。
四、关于投标说明
投标人应将投标文件正本和副本加以密封，并在封签处加盖投标人公章或合同专用章。投标文件密封袋上应写明：招标单位、招标产品名称、标书编号、投标单位名称。未按本须知密封、标记和投递的投标文件，招标人不对其后果负责。
投标文件必须在招标文件规定的投标截止时间前送到指定的投标地点。招标人推迟投标截止日期，以信函、传真形式通知所有投标人。招标人和投标人的所有权利和义务均应受截止日期的约束。在投标截止时限以后送达的投标文件，招标人拒绝接收。
五、关于开标的说明
所有投标人的代表应按期参加开标会议，并签到以证明其出席。不参加开标会议的将被视为无效投标。由会议主持人当众公布评标、定标办法及最高限价。投标人确认投标文件密封无误后进行开启，将投标文件中的开标报价表及招标人认为必要的内容公开唱标。
六、关于评标的说明
评标的依据仅基于招标文件和投标文件；与招标文件有重大偏离的投标文件将被拒绝；经评审的最低投标价法：符合招标产品要求法，投标人综合实力、业绩、信誉良好，投标报价最低，产品质量最好中标。（按照招标文件中评标办法规定的为准）
评标委员会有权选择和否决投标人投标，评标过程严格保密。凡属审查、澄清、评价、比较等有关评标信息，招标人没有向投标人解释的义务。但投标人如报价最低，其投标文件被否决，评标委员会向其说明理由。
投标人在评标过程中，所进行的企图影响评标结果的活动，将导致其被取消中标资格。
投标文件的澄清：为有助于投标书的审查、评价、比较，评标委员会有权请投标人就投标文件中的有关问题予以说明和澄清。投标人有责任进行答疑；要求以书面形式答复的，应有法人（负责人）授权代表的签字；投标人的澄清文件是投标文件的组成部分，并替代其中被澄清的部分；改澄清不得改变投标文件的实质内容；判断投标文件的响应性仅基于投标文件本身而不是外部证据；确定为非实质性响应的投标将被否决；投标人不得通过修改或撤销与招标文件的不符之处而使其投标成为实质性响应的投标。
七、关于中标的说明
临策基础部根据评标委员会提出的书面评标报告和推荐的中标候选人确定中标人，评标结果公示无异议后，临策基础部将以书面形式发出《中标通知书》。对未中标的投标人不解释落标原因，不退回投标文件。
八、关于签订合同的说明
中标人接到《中标通知书》后，按规定的时间地点与招标人签订合同。招投标文件及评标过程中形成的书面文件均作为签订合同的依据。如中标人违约，按照《呼和浩特铁路局物资设备供应商管理办法》规定，暂停或取消其在呼和浩特铁路局组织的物资设备招投标活动。

第三部分 评标办法
一、评标办法
评标方法：本次评标采用经评审的最低价中标法，符合产品招标要求，即通过评审且经评审的最低投标价的投标人为第一中标候选人的评标方法，最低价是中标的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。
二、投标文件的否决
评标委员会对投标文件评审的结果进行汇总审核，对出现下列情况之一的投标将被否决：
1、低于成本价的。
2、超过根据计划（预算）价编制最高限价的。
3、被确定为有重大偏差的。
4、投标人串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其它弄虚作假方式投标的。
5、法定代表人（负责人）为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，授权与被授权单位，都不得同时参加同一标段投标或者未划分标段的同一中标项目投标。
三、投标价格确认
根据计划（预算）价编制最高限价的，中标价格不得高于最高限价，其它物质设备设定最高限价的，最高限价可作为参考，不能作为拒绝其投标的唯一理由。
低于成本价的确认：如果投标人的投标报价明显低于成本价或投标报价明显低于其它投标报价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以低于成本价竞标，其投标将被否决。
明显高于市场价的确认：如果投标人的投标报价明显高于投标交易地的物价部门上月（或季度）指导价或者投标交易地当月的市场评价交易价，评标委员会将要求该投标人做出书面说明和提供相关证明材料，投标人不能合理说明或者不能提供相关证明材料的，由评标委员会认定该投标人以明显高于市场价竞标，其投标将被否决。
四、投标价格修正
1、投标文件中的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；报价金额与单价金额不一致的，以单价金额为准；但单价金额小数点有明显错误的除外；如果用数字表示的金额与文字表示的金额不一致时，以文字表示的金额为准，并修正数字表示的报价、合价。
2、如果单价和合价不符或合价与报价不符，以单价为准，修正合价，以合价为准，修正报价；但单价金额小数点有明显错误的除外。
3、对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。
五、投标文件的澄清和补正
1、在评标过程中，评标委员会可以书面形式要求投标人对所提交的投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行修正。评标委员会不接受投标人主动提出的澄清、说明和补正。
2、澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。
3、评标委员会有权要求有疑问的投标人提供所需投标文件的原件，不能提供完整原件的投标文件应按拒绝其投标处理。
六、重大偏差确认
重大偏差是指那些对关键条文的偏离、保留或反对的条款，如接受将不能实现招标的目的，或将妨碍与满足招标文件要求的投标进行公平比较的偏差。
投标文件有以下情况之一的属重大偏差：
1、未按照招标文件要求，或没有实质性响应的。
2、投标文件无法定代表人（负责人）或委托代理人签字、加盖公章的。
3、未按招标文件规定对投标函、法定代表人（负责人）授权委托书、投标报价表签字、加盖公章的。
4、投标人递交二份或多份内容不同的投标文件、或出现折扣报价、或一包多投、或提供虚假资料、或串通投标的。
5、投标物资设备主要技术指标和性能不满足招标文件技术要求的。
6、投标文件记载的规格型号、包装方式、检验标准、验收方法、交货期不符合招标文件要求的。
7、出现招标人不能接受的条款和要求的，如付款条件、或拒绝出具履约保函或降低履约保函金额的、减少或减轻投标人的责任和义务的。
8、投标文件中出现重大漏项的（未提供有效的资质证明及有关资料）。
9、代理商未提供生产厂家出具的授权函的。
10、不符合招标文件规定的其它实质要求。
七、投标人不足三家（报名家数或购买招标文件家数，或开标时提交投标文件家数）应重新组织招标；重新组织招标需发布第二次公告。
八、开标时投标人满足三家，但经评标委员会评审，对有效投标不足三家，该包件按照否决全部投标处理，评标委员会在评标报告中说明原因，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，评标委员会转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有有效投标人，同意参加谈判的有效投标人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的有效投标人视为自动放弃，无效投标人（包括投标报价高于最高限价被评审为无效投标人的）不能进入谈判程序。
九、重新招标时投标人递交的投标文件不足三家，可直接转为竞争性谈判或单一来源采购方式，评标委员会转为项目谈判采购小组，谈判的具体方式由项目谈判采购小组确定，并通知所有投标人，同意参加谈判的投标人签字确认可进入谈判程序，不同意或未签字确认参加谈判的投标人视为自动放弃。
十、经评标委员会评审，该产品所有投标都未响应招标文件要求而否决全部投标处理的，评标委员会在评标报告中说明原因并签字备案，应重新组织招标。
十一、当包件中最低报价出现两个或以上不同投标人时，评标委员会通过铁路总公司《供应商信用评价》等级和呼铁局供应商信用评价分值进行排序，无法排序的按照技术性能指标、供货能力排序，推荐中标候选人。
十二、评标纪律
1、评标工作应严格按照本评标办法，遵循公平、公正、科学、择优的原则进行。
2、评标委员会成员有下列情形之一的，应当主动提出回避：
（1）投标人或者投标人主要负责人的近亲属。
（2）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的。
（3）曾因在招标、评标以及其他与招投标有关活动中从事违法行为而受过行政或刑事处罚的。
3、评标人员必须严格遵守保密规定。
4、评标工作结束后，与评标工作有关的所有资料必须全部交回存档。

第四部分 投标书格式
一、投标书封面内容：产品名称、标书编号、投标单位全权代表、投标单位（公章）、日期。
二、投标书格式
致：呼和浩特铁路局临策铁路基础设备管理部：
根据贵方招标采购的______产品的投标邀请，正式授权________（姓名、职务）代表投标人_________（投标方名称），提交下述文件正本一份和副本一式____份。投标文件包括：投标报价表、产品简要说明、资格证明文件、质量证明文件。据此函，签字代表宣布如下：
1、愿意按照招标文件中的规定，提供和交付招标产品。
2、我方愿意提供招标人在招标文件中要求的所有资料。
3、我方已详细审查全部招标文件，包括修改文件，以及全部参考资料和有关附件。我方完全理解并同意其中各项条款。
4、我方认为贵方有权决定中标者，最低价是中标的主要选择标准，但不是唯一的选取标准。
5、如果我方投标书被接受，我们将履行招标文件规定的每一项要求，按期、按质、按量交货。
6、我方愿按《中华人民共和国合同法》和合同条款履行自己的全部责任。
地址、邮编、电话、传真、投标人代表姓名、投标人名称（公章）、日期、全权代表签字。
三、投标报价表：应包含如下信息：招标文件编号、名称规格型号、投标产品数量、单价、合价、投标单位名称、法人（负责人）授权代表签字、单位公章、日期、产品生产厂名称。
四、投标企业资格报告
1、本年度有效的资质证明及有关资料。
2、企业主要产品及生产能力（包括供货能力、销售状况、主要生产装备及检测手段、质量荣誉证书等）
3、与本次投标内容有关的生产情况说明及特点优势。
4、企业不生产的外购主要部件及其厂家名称和地址。
五、投标产品报告
1、投标产品名称、规格、技术标准、工艺标准、质量标准、检测标准、测试手段、图纸资料、拟达到的质量保证期限。
2、投标产品质量证明文件。
3、对投标产品的运输、交验、测试等方面采取的技术和组织措施。
4、交货地点、交货时间、交货方式、交货进度及运输条件。
5、要求建设单位提供的配合。
6、投标人认为有必要说明的问题。
六、法人（负责人）代表授权书
致：呼和浩特铁路局临策铁路基础设备管理部：
现委派_____参加贵方组织的______招标活动，全权代表我单位处理招标的有关事宜。附：授权代表情况：姓名、性别、年龄、职务、身份证号、邮编、详细通讯地址、电话、电传、单位名称（公章）、法人代表（负责人）签字、本授权书有效期

第五部分 合同签订
合同签订依据路局企法处有关规定执行。
招投标违规、违纪举报电话：
呼和浩特铁路局物资招标采购办公室0471—*******
呼和浩特铁路局纪委监察处0471—*******、*******