各乡镇人民政府、开发区管委会：

根据《2023安徽秸秆综合利用省级奖补资金实施方案》（皖农计财函〔2023〕904号）文件要求，结合我县实际，县农业农村局、县财政局制定了《2023年舒城县农作物秸秆产业化利用实施方案》，现印发给你们，请抓好落实。

舒城县农业农村局 舒城县财政局

2023年12月4日

2023年舒城县农作物秸秆产业化利用实施方案

为促进全县农作物秸秆产业化利用，根据《2023安徽秸秆综合利用省级奖补资金实施方案》（皖农计财函〔2023〕904号）文件要求，结合我县实际，特制定如下方案。

一、目标任务

科学布局全覆盖的农作物秸秆收集转运体系，完善市场化收储运销网络，大力推广龙头企业带动的产业化利用模式，加快发展以秸秆资源利用为基础的现代环保产业，推动形成布局合理、产业链条完整的秸秆综合利用产业化格局，促进农业增效、农民增收、农村增绿。

2023年全县秸秆综合利用率达93%以上，秸秆产业化利用量占秸秆利用总量达53%以上。

二、秸秆综合利用奖补范围

根据我县秸秆综合利用工作实际需要，奖补资金主要用于支持以下方面：

（一）支持秸秆综合利用产业发展。

1. 秸秆产业化利用奖补。对经市、县认定“秸秆变肉”及其他秸秆综合利用企业。

2. 秸秆收储运奖补。对我县标准化秸秆收储点、秸秆收储过程中的运输和贮存开展补贴。奖补资金由省市县财政共同负担。

3. 省级资金不再用于秸秆机械化还田奖补等其他支出。

三、实施内容

1.秸秆产业化利用。对2023年经市、县认定的年利用秸秆500吨（含500吨）以上的秸秆综合利用主体，根据实际利用秸秆量给予奖补。

2.秸秆收储运。对标准化秸秆收储点、秸秆收储过程中的运输和贮存开展补贴。

四、奖补标准

（一）秸秆产业化利用奖补

对经市、县认定的2023年利用秸秆500吨（含500吨）以上的秸秆综合利用主体，根据实际利用水稻、小麦、其他农作物（油菜、玉米等）秸秆量，分别按60元/吨、48元/吨、36元/吨的标准给予奖补。奖补资金由省财政承担80%、市财政承担10%、县财政承担10%。

（二）秸秆标准化收储点（中心）收储运奖补

对经市、县认定的2023年收储运秸秆500吨（含500吨）以上的秸秆标准化收储点（中心），根据收储运水稻、小麦、其他农作物（油菜、玉米等）秸秆量，按20元/吨标准给予奖补。奖补资金由省财政承担80%、市财政承担10%、县财政承担10%。

五、奖补程序

（一）主体申报：符合条件的秸秆综合利用市场主体根据本实施方案要求，依据申报条件及申报名录（附件1），自行填写《舒城县2023年农作物秸秆综合利用奖补申报表》（附件2），并附相关资料（营业执照、农作物秸秆收购原始清单和明细台账、用电量及销售收入汇总表等），报所在乡镇农业综合服务中心，乡镇审核汇总形成《舒城县2023年农作物秸秆综合利用汇总表》（附件3），并将上述申报表、汇总表、以及相关资料于2023年12月18日前上报县农业农村局。

（二）县级初审：县农业农村局会同县财政局组织相关专家对申报材料进行初审，并开展实地核查，初审结果实行公开公示。

（三）市级审核：经公开公示无异议后报市级审核。

（四）资金拨付：根据市级审核结果，县财政部门将奖补资金拨付至申报主体乡镇，再由乡镇将奖补资金拨付至秸秆综合利用市场主体。

六、工作要求

（一）加强组织领导。各乡镇人民政府、开发区管委要发挥统筹协调作用，压实工作责任，形成合力推进秸秆产业化利用工作。

（二）严格政策把关。各乡镇（开发区）一是要对照申报条件和申报名录，对申报主体的资格和秸秆利用量的真实性、合理性进行把关，对上报县级的数据和资料的真实性、准确性负责。二是同一主体同一建设项目不得重复申报奖补。

（三）严肃财经纪律。相关工作人员在申报工作中，存在违反规定对不符合条件的单位、个人予以申报，以及存在其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违纪行为的，严格追究相关责任，涉嫌犯罪的，依法移送处理。对相关主体虚报冒领、骗取套取、挤占挪用秸秆奖补资金等违反本办法规定行为的，一经查实要扣回奖补资金，并按有关规定严肃追究相关单位和人员的责任；并按有关规定严肃追究相关单位和人员的责任。

对恶意骗补的企业，将依照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等法律法规予以处理，并取消以后年度奖补资金申请资格，涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。

????附件：1、秸秆产业化利用主体项目申报条件及申报名录

??2、舒城县2023年农作物秸秆综合利用奖补申报表

??3、舒城县2023年农作物秸秆综合利用奖补汇总表

??4、舒城县农作物秸秆产业化利用台帐

附件1

秸秆产业化利用主体项目申报条件及申报名录

一、申报条件

拥有秸秆产业化利用成熟技术模式，年利用秸秆量500吨（含500吨）以上，在舒城县内工商部门注册具有独立法人资格的企业、合作社、家庭农场和贫困村集体经济投资。企业秸秆产业化利用方式包括秸秆肥料化（不含秸秆机械化还田、堆肥）、饲料化、基料化、能源化（不含发电）、原料化利用等。

二、申报名录

1．秸秆能源化：秸秆固化、秸秆炭化、秸秆沼气、秸秆热解气化、生物质天然气、秸秆纤维素乙醇、秸秆活性炭等能源化利用企业、合作社、家庭农场、贫困村集体经济投资。（秸秆发电奖补政策仍按《安徽省财政厅 安徽省发展和改革委员会关于对农作物秸秆发电实施财政奖补的意见》（财建〔2014〕958 号）执行）

2．秸秆原料化：秸秆人造板材生产、秸秆复合材料生产、秸秆清洁制浆、秸秆木糖醇生产、秸秆糠醛生产、秸秆呋喃聚酯生产、秸秆可降解包装材料、秸秆墙体材料、秸秆盆钵、秸秆造纸、秸秆编织、秸秆纤维草毯（矿山修复）等原料化利用企业、合作社、家庭农场、贫困村集体经济投资。

3．秸秆肥料化：以秸秆为原料的固、液态有机肥，叶面肥、专用肥、混合肥、炭基肥，（产品质量符合现行有机肥料行业标准，有机肥NY525-2012标准、生物有机肥NY884-2012标准）等肥料化利用企业、合作社、家庭农场、贫困村集体经济投资。

4．秸秆饲料化：秸秆青贮、秸秆黄贮、秸秆碱化、秸秆氨化、秸秆压块饲料（包括颗粒饲料）加工、秸秆揉搓丝化加工、秸秆蒸汽爆破等秸秆饲料化利用企业、合作社、家庭农场、贫困村集体经济投资。

5．秸秆基料化：利用秸秆生产食用菌基质、水稻育秧基质和其他栽培基质、秸秆发酵床养殖的企业、合作社、家庭农场、贫困村集体经济投资。

附件2

附件3

舒城县2023年农作物秸秆综合利用奖补汇总表

乡镇 （盖章） ： 单位：吨、元

乡镇负责人签字： 填表人签字：

年 月 日

附件4

舒城县农作物秸秆产业化利用台帐

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