金集镇消防安全工作部署方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于做好安全生产工作重要指示精神和市委市政府有关消防工作要求，深刻汲取省内外火灾事故教训，细化上级关于消防安全重大风险隐患专项排查整治有关决策部署，深入推进全市火灾隐患大排查大整治攻坚行动，切实做好当前消防安全防范工作，制定工作方案如下：

一、指导思想和工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照市委市 政府统一部署，坚持人民至上、生命至上，严格落实安全生产十 五条硬措施，聚焦重点场所和低设防区域，以精准严格的执法， 推动单位落实落细消防工作制度和防范措施，认真排查和整改消 防安全重大风险隐患，建立责任倒查机制，着力从根本上消除事 故隐患、从根本上解决问题，推动消防治理模式向事前预防转型，坚决杜绝有影响火灾事故发生，坚持以高水平消防安全保障高质量发展。通过专项行动，全面摸清并动态掌握现阶段消防安全重大风险隐患底数，推动单位主要负责人严格履行消防安全法定职责，推动单位员工落实消防安全岗位责任，推动单位排查整改重 大消防风险隐患的质量明显提高，提升消防监督人员发现和解决问题的能力，提升党委政府领导消防工作的水平，提升消防安全重大火灾风险防控成效。

二、工作任务

（一）重点场所

组织开展金集镇消防安全检查。结合夏季消防安全实际，组织开展对金集镇企业的消防安全检查，督促企业履行消防安全主体责任，及时整改消除火灾隐患。开展对医院、养老院、寄宿制学校和幼儿园、宾馆酒店、商场市场、公共娱乐场所、劳动密集型企业、改建出租的"厂中厂”"园中园”、老旧场所等人员密集、敏感特殊、混合生产经营的重点场所和生产经营租住自建房、"三合一 ”等低设防区域进行严格检查。

（二）重点问题

本次专项行动紧盯消防安全重大风险隐患辨识标准，重点整治以下8个方面问题。

1.单位消防安全责任人责任落实。“五实N岗”标准化管理体系不完善，未建立行政管理团队、技术管理团队、灭火疏散团队、技术处置团队，未落实全员"一岗双责";未制定单位消防安全管 理制度；未每月分析研判火灾风险并形成评估报告，按规定填报 台账记录表；未每月组织开展防火检查，重点排查违规动火动焊等危险作业和违规住人。

2.管理责任落实。未严格落实动火动焊等危险作业施工审批 制度；未落实全员消防培训、应急疏散演练，员工不会使用消火 栓，未留存培训档案照片；消防控制室人员、电工、电焊工等特种作业人员未持证上岗，未掌握消防安全操作规程；保安、护工、宿管员、商管员等不熟悉安全出口，不具备组织疏散逃生能力； 医院、养老院、寄宿制学校等重点场所未安排夜间专人值守，不具备夜间组织人员疏散逃生能力；混合生产经营场所未明确统一管理单位(物业),加强共用疏散通道、安全出口、建筑消防设施等管理，各单位消防安全责任不明晰；擅自改变场所火灾危险性定性，如丁戊类厂房用作丙类生产储存、丙类厂房用作甲乙类生产储存，增大火灾危险性。

3.火源管控。营业(使用)期间，违规动火动焊作业；违规使用醇基燃料、瓶装液化气罐等；施工期间未提前清理可燃杂物，未落实安全防护措施；违规存放、使用易燃易爆危险品；混合生产经营场所中各单位动火施工未落实报告、审批程序，未告知其他单位。

4.电源管控。配电箱(柜)电线连接不规范；违章带负荷拉、合闸；电线电缆未穿管保护，直接穿越易燃可燃材料；开关、插座直接安装在易燃可燃材料上；照明灯具与可燃物未保持可靠安全距离，并采取隔热、散热等措施；违规使用未经产品质量认证的大功率电器或移动插排；电动自行车(蓄电池)违规在室内停放充电，或者飞线充电；电化学储能电站设置在人员密集场所内；医院、养老院的制氧站、氧气瓶间违规使用非防爆电器设备，使用锂离子电池的医疗设备、轮椅未在指定安全区域充电。

5.易燃可燃保温材料和装饰装修。人员密集场所室内保温材料燃烧性能不符合要求；违规使用聚丙烯、聚乙烯、聚氨酯、聚苯乙烯等材质的易燃可燃材料尤其是塑料绿植装饰装修；违章搭建易燃可燃材料夹芯彩钢板建筑。

6.应急疏散。疏散楼梯数量或设置不符合要求；占用、堵塞、 封闭疏散通道、安全出口；在人员密集场所的门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物；消防应急广播、消防应急照明、疏散指示标志未保持完好有效；医院、养老院未将失能和行动不便患者安排在建筑较低楼层，在通道、楼梯间增加床位，影响人员疏散；混合生产经营场所不同独立单位间的分隔占用疏散通道、锁闭安全出口，不能保证各自独立的疏散楼梯。

7.消防设施设备。未按要求设置室内消火栓系统，水压、水 量不能满足灭火需求；未按要求设置火灾自动报警、自动喷水灭火、气体灭火、防排烟等设施，消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能。

8.初期火灾扑救。未按要求建立微型消防站或明确初期火灾扑救力量；未结合本单位实际制定可操作的灭火和应急疏散预案；混合生产经营场所未建立消防联勤联动机制，发生火灾等紧急状况时无人员第一时间通知并组织疏散。

（三）大力改善社会消防安全环境

力争金集镇不发生较大以上火灾事故，重要节假日、重大活动期间不发生有影响的火灾。消防安全形势实现根本好转并保持总稳定，农村消防安全工作的满意度明显提升，人民群众的安全感显著增强。

三、方案步骤

（一）部署发动（2023年5月19日前）

分析金集镇消防安全形势，及时动员部署，利用各级网格，全面发动村（社区）、中介机构及重点行业工业企业参与整治行动。

（二）组织实施（2023年8月底）

组织单位对照方案要求，认真开展自查自改，建立消防安全重大风险隐患台账，并报镇消防所备案。

（三）集中检查整治(2023年11月底前)

聚焦消防安全重大风险隐患和检查事项，在单位自查自改基础上，深入单位场所开展执法检查，严查火灾隐患和违法行为。

（四）全面总结提高(2023年12月底前)

及时总结工作成效，固化经验做法，分析存在问题，提出改进措施，谋划下步工作，健全完善消防安全治理长效机制。

四、工作要求

（一）提高政治站位。开展消防安全重大风险隐患专项排查整治是贯彻落实习近平总书记等中央领导同志批示指示精神的一项重要举措，要自觉对标对表上级决策部署，将其作为捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的重大政治检验，以“时时放心不下”的政治责任感和工作紧迫感，扎实抓好各项措施落实。

（二）强化组织实施。主要负责同志亲力亲为、靠前指挥协调，确保各项任务有效落实。

（三）压实工作责任。部署开展行业系统火灾隐患大排查大整治，形成齐抓共管的强大合力。建立健全倒查机制，严格执行“谁检查、谁签名、谁负责”,对有问题却查不出或查出后跟踪整改不到位导致发生火灾事故的，严肃追责问责。

（四）严格督导考核。要严密组织实施，加强督导检查，凡落实中央领导批示和国务院安委会“4.21”、省委省政府、市委市政府会议精神不坚决，部署专项行动不周密，发生“厂中厂”、医疗机构等有影响火灾、重蹈覆辙的，将追究相关人员责任；凡监督检查不全面、不彻底，落实“七个严格”等严管严控措施不到位的，将追究相关人员责任；凡火灾舆情管控机制不健全、造成较大社会影响的，将追究相关人员责任。

（五）优化制度建设。在推进消防安全重大风险隐患专项整治的同时，要坚持边整治、边总结，及时分析查找共性问题，研究治本之策，因地制宜出台一批配套举措、形成一批经验做法，建立健全本镇防范化解重大消防安全风险的系统性、机制性治理举措，提升整体消防安全治理水平。

2023年4月24日