（于洪区蓝天碧水保卫战第三方技术咨询服务）招标公告
项目概况
于洪区蓝天碧水保卫战第三方技术咨询服务招标项目的潜在供应商应在线上获取招标文件,并于2023年12月28日 13时30分（北京时间）前递交投标文件。
一、项目基本情况
项目名称：于洪区蓝天碧水保卫战第三方技术咨询服务
包组编号：001
预算金额（元）：1,900,000.00
最高限价（元）：1,900,000
采购需求：
一、项目总体目标：
一是努力实现2024年市空气质量、水体质量考核指标。二是在现有机制体制和常规工作基础上，进一步创新升级研判分析、溯源锁源、总结评估等工作，实现管控时间精准、区域精准、污染精准，为于洪区环境空气质量、水体质量的持续改善提供引导支撑。
二、服务内容：
（一）蓝天保卫战工作
1.环境空气质量分析及考核排名预判
按照市、区污染防治攻坚办要求及部署，专业对接市蓝天办，为市蓝天办下达任务及点位情况提供解决方案，并编作各种日常报告、材料并上报，全方位服务于于洪区环境空气质量提升工作。针对突发污染，基于巡查及情况分析，提交污染过程分析报告，明确污染成因，为下一步环境空气质量改善提供技术支持。专业人员24小时关注沈阳市、于洪区抗霾工作群，对接市污染防治办，及时落实市污染防治办工作部署、交办大气查问题，及时沟通、协调各责任主体，及时反馈，跟踪整改，提高整改率。对区三方巡查发现问题及时通知责任主体，跟踪整改进度。
2.专业巡查
开展以于洪区“2+19”重点攻坚区域（2个市控监测点位和19个PM2.5监控点位）为核心的环境空气质量巡查，重点污染源巡查、扬尘及“散乱污”专项、低矮面源专项、锅炉整改专项等各类专项巡查，尽快解决突发污染问题，对现场发现的问题通过拍照、影像识别等技术手段进行取证，形成常规巡查记录、专项巡查记录、污染物溯源分析报告和各项污染源分布图。
3.建立电子数据库
形成于洪区点位监测数据电子数据库，便于预判于洪区点位污染变化及成因。提供基础数据库，包括松山西路、马三家街道点位数据，并以图表形式，给出每月点位数据变化趋势，用于分析和总结于洪区点位环境空气质量变化情况，为后续环境空气治理提供坚实的大数据支撑。
4.搭建“云”管理平台
为于洪区搭建针对餐饮企业油烟净化设施清洗维护情况、汽修企业、工业企业活性碳更换情况的线上管理平台，通过二维码扫码填写，将设备清洗、耗材更换情况记录，形成动态运维档案，并保存在云端服务器，便于管理人员随时，并以表格、PDF等形式导出。
5.多元化溯源
使用走航车（具备PM10、PM2.5、SO2、NO2、O3、CO、VOC检测功能）定期开展污染物走航工作，全面、快速锁定重点污染区域，及时整体掌握区域污染物分布情况，开展污染物精准溯源，便于及时采取有效措施，为污染防控提供快速、准确、科学在决策依据。
（二）碧水保卫战工作
1.河流水质分析
对水环境问题实时调度智慧分析，根据每月河流断面检测数据，对河流断面污染指标进行分析，并对同一断面与上期数据进行环比分析，明确标示断面水质变化趋势，直观表述水体变化情况，便于问题发现整改，并根据现场巡查情况，判断污染成因，提出管控建议，形成月水质分析报告，为河流水体治理提供科学依据。
2.污染源排查调研
对突发问题的污染源进行现场排查、调研，分析判研污染源头，并形成调研报告，为污染源管控提供决策依据。
3.专项诊断
依据于洪区河流的实际情况、问题总结、污染源位置、水体污染情况及变化趋势等，对河流水体情况进行分析判断，提出有效的治理措施，为于洪区重点河流水体治理工作提供科学依据。
4.专业驻场团队
组织专业技术人员驻场团队，依据工作进程及水体改善程度提供技术支撑，按照市、区水防办要求及部署，配合制作水体达标相关材料，特殊问题分析材料、突发问题、重点问题、重点流域、重点时段解决建议等上报材料。组建专业巡查服务人员采用现场巡查和技术分析相结合的方式进行污染问题溯源，对排水进行精准判别，区分排水类型。对发现问题通过影像识别进行取证，即时交办主责单位，并按时提交周巡查报告。对市三方交办水环境问题及进行跟踪督办，并开展专项复查，针对现场复查情况提出进一步整改建议。
5.调度及汇报制度
即时调度各责任单位，巡查问题发现即通知责任部门，并督促整改及时跟踪反馈，重点问题跟踪督办、反复催办，确保整改效率。汇报水体达标完成情况，将于洪区水体改善目标完成情况、排名情况及现存水污染问题等形成汇报材料，对巡查问题总结，并提出下一步重点工作建议。
6.河流问题汇总图
将于洪区河流水体服务期内巡查发现的河流雨水口、排污口、河流水体问题、排污企业等相关信息，汇总标记，形成图件，为河流水体问题快速判断提供依据。
四、服务团队配备基本要求
服务团队应确保满足本项目服务要求。其中，常驻人员至少10人，两台机动车辆，食宿等一切费用自理。
常驻人员具体要求：
1.项目总负责人1名（常驻）
熟悉掌握环保相关法律法规及规章制度，有较强的综合分析和工作沟通协调能力，有较强的公文编写能力，有较强的环境管理工作能力，有较强的语言表达能力，能够管理整个驻场团队高效运行。
2.现场管理负责人1名（常驻）
熟悉掌握污染源调查、环境调查的技术方法，熟悉各类污染防治技术，具有较强的分析问题并制定解决方案的能力，有较强的沟通协调能力，能够协调整个服务团队完成各项工作任务。
3.现场技术负责人1名（常驻）
熟练掌握计算机操作技能，熟练掌握环境信息、气象信息、污染源信息等技术分析方法，有较强的公文编写能力、有较强的沟通协调能力。
4.监测数据分析人员（5人）（常驻）
熟悉各项环境管理要求、管控要点、有较强的文案编写能力，熟练掌握视频、图片编辑制作技能，能够制作向企业、群众宣传大气污染防治要点的影音资料，有较强的沟通协调能力。
5.现场巡查人员（2人）（常驻）
所有人员需熟练掌握计算机操作技能，熟悉环境保护的法规、技术标准和规范，熟悉现场巡查工作。有一定的文字综合能力，均能独立完成工作岗位相关工作信息报送、现场巡查问题分析等文字信息材料。
合同履行期限：合同签订后1年（以实际签订合同为准）
需落实的政府采购政策内容：对于中小微企业（含监狱企业）的相关规定；对于促进残疾人就业政府采购政策的相关规定。
本项目（是/否）接受联合体投标：否
二、供应商的资格要求
1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定。
2.落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目属于专门面向中小企业采购的项目，供应商应为中小企微企业或监狱企业或残疾人福利性单位；
3.本项目的特定资格要求：无。
三、政府采购供应商入库须知
参加辽宁省政府采购活动的供应商未进入辽宁省政府采购供应商库的，请详阅辽宁政府采购网 “首页—政策法规”中公布的“政府采购供应商入库”的相关规定，及时办理入库登记手续。填写单位名称、统一社会信用代码和联系人等简要信息，由系统自动开通账号后，即可参与政府采购活动。具体规定详见《关于进一步优化辽宁省政府采购供应商入库程序的通知》（辽财采函〔2020〕198号）。
四、获取招标文件
时间：2023年12月07日 08时00分至2023年12月15日 16时00分（北京时间，法定节假日除外）
地点：线上获取
方式：线上
售价：免费
五、提交投标文件截止时间、开标时间和地点
2023年12月28日 13时30分（北京时间）
地点：沈阳市于洪区黄海路16号甲三和大厦，本项目须网络递交投标文件。
六、公告期限
自本公告发布之日起5个工作日。
七、质疑与投诉
供应商认为自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，向采购代理机构或采购人提出质疑。
1、接收质疑函方式：线上或书面纸质质疑函
2、质疑函内容、格式：应符合《政府采购质疑和投诉办法》相关规定和财政部制定的《政府采购质疑函范本》格式，详见辽宁政府采购网。
质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后15个工作日内向本级财政部门提起投诉。
八、其他补充事宜
1、参加辽宁省政府采购活动的供应商，请详阅辽宁政府采购网“首页－办事指南”中公布的“辽宁政府采购网关于办理CA数字证书的操作手册”和“辽宁政府采购网新版系统供应商操作手册”，具体规定详见《关于启用政府采购数字认证和电子招投标业务有关事宜的通知》（辽财采〔2020〕298号）、《关于完善政府采购电子评审业务流程等有关事宜的通知》（辽财采函〔2021〕363 号）。请按照相关规定，及时办理相关手续，因未办理相关手续造成的所有后果，由供应商自行承担。
2、参与本项目的供应商须自行办理数字认证证书，供应商须在辽宁政府采购网网上递交电子投标文件，如因供应商自身原因导致未在规定时间内在辽宁政府采购网上递交投标文件的按照无效投标处理，具体操作流程详见辽宁政府采购网相关通知。
九、对本次招标提出询问，请按以下方式联系
1.采购人信息
名 称： 沈阳市于洪生态环境分局
地 址： 沈阳市于洪区沈大路45号甲
2.采购代理机构信息：
名 称： 辽宁天泓工程项目管理有限公司
地 址： 沈阳市和平区和平南大街20号玉麟地产B座5楼
邮箱地址： lnthzbb@126.com
开户行： 中国建设银行沈阳和平大街支行
账户名称： 辽宁天泓工程项目管理有限公司
3.项目联系方式
项目联系人： 王琦、于晓琳
