2023年，沙河街道办事处始终围绕本辖区经济社会发展实际，根据中央、省、市、区委法治建设工作会议精神及南山区法治政府建设的有关要求，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大、党的十九届六中全会精神，依法全面履行政府职能，切实抓好法治政府建设各项工作。现将本街道2023年度法治政府建设工作的主要情况报告如下：

　　一、法治政府建设主要举措和成效

　　（一）提高政治站位，强化组织领导

　　我街道党政主要负责人切实履行推进法治政府建设第一责任人职责，定期听取法治政府建设工作情况汇报，研究解决推进法治政府建设工作中的困难和问题，加强街道法治政府建设的组织领导，将法治政府建设摆在工作全局的重要位置，不断加大工作推进力度。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，切实履行“第一责任人”职责。将法治政府建设摆在工作的重要位置，建立健全法治建设工作领导机制。始终坚持“党委统一领导，党政齐抓共管”的原则，作为一项重要的政治任务，全面做好本街道法治政府建设工作。

　　（二）加强法治学习，夯实法治基础

　　一是始终把学习习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神作为首要任务。充分认识党的领导是推进全面依法治国的根本保证，是中国特色社会主义法治之魂。党的领导和依法治国高度统一，必须坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，始终将学习宪法法律作为建设法治政府的重要途径。二是落实领导干部学法制度，抓好领导干部带头示范的关键因素。我街道通过党工委会、党员大会、专项工作会议等形式，认真组织干部职工深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神、习近平法治思想。积极组织开展实战大练兵、业务技能竞赛等活动，广泛动员领导干部开展宪法、行政法、公务员法的专项学习，进一步规范依法行政行为，有效提高广大干部依法行政的理念。鼓励执法人员参加高级执法资格考试、法律职业资格考试等，克服本领恐慌，积极适应新形势和新挑战。经统计，2023年我街道全体公务员的学法考试的参考率、及格率均达到100%。三是充分发挥街道常年法律顾问服务评估机制，切实提高法律顾问服务有效性，发挥街道法律顾问行政决策合法性审查作用。今年来，街道法律顾问出具法律意见书300份，其中涉及重大行政决策30宗，推进行政决策法治化。

　　（三）普法宣传常态化，法治氛围更浓郁

　　我街道坚持面向社会，以常态化扎实的工作举措推动普法责任制再落实。一是做好“普法+主题宣传”。2023年我街道执法办、应急办、综治办充分利用全民国家安全日、民法典宣传月、12.4国家宪法日、文明养犬日等普法主题宣传节日,精心组织开展主题鲜明、形式多样的系列普法活动84场，制作印发民法典、行政处罚小册、宪法折页、垃圾分类和养犬管理宣传单等宣传资料3.1万余份，累计覆盖7万余人次；二是做实“普法+送法上户”。我街道司法所联合辖区内13个社区多次开展送法进企业、进楼栋、进校园宣传活动。通过张贴海报、上门发放材料等方式进行宣传，由社区法律顾问定期开展讲座向辖区居民普法，进一步帮助居民培育、践行新时代家庭观，弘扬社会主义家庭文明新风尚，营造文明和谐的社区法治环境。做到让法条深入寻常百姓家，便利辖区内居民学法途径，减少居民与具体法条的距离感。三是做全“普法+执法办案”。深入推进“谁执法谁普法”责任制，我街道执法办、应急办始终坚持边执法边普法的工作精神。2023年，我街道执法办把垃圾分类和减量工作结合执法工作作为重点项目来抓，开展垃圾分类各项线下宣传活动总计29场次，垃圾分类专项媒体报道7次，《条例》宣贯2次，执法行动30次，执法立案22宗共计4750元。四是做细“普法+矛盾纠纷化解”。我街道人民调解员通过调前讲法、调中明法、调后析法的方式，充分发挥人民调解维护社会稳定第一道防线的作用，加强预防性制度建设，完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，依法有效化解社会矛盾纠纷。我街道不断完善“大调解”机制，畅通社会矛盾纠纷预防、疏导、化解渠道。2023年我街道人民调解委员会，成功化解矛盾纠纷341起，开展大小矛盾纠纷排查384次，成功化解337宗，无案件激化、无民转刑案件发生，辖区稳定得以维护。2023年街道综治信访维稳中心受理网上信访件2264件，群众现场来访830批次3120余人。

　　（四）宣传形式多元化，普法受众更广泛

　　2023年我街道着力创新拓展，以多元化的普法模式助推宣传效果再提升。一是优化传统载体宣传模式，提升普法实效性。充分发挥报刊、广播、横幅、社区宣传栏等传统宣传载体，挑选更具针对性、人流量更大的地点进行投放，以最大程度发挥宣传物资的普法作用。二是强化典型示范引领，提升普法质效。我街道严格要求执法部门对执法案件进行收集、整理、分析、总结。从卷宗中挑选3到5个案例作为宣传典例向居民刨析，以前车之鉴，杜绝重蹈覆辙。

　　（五）完善执法体系，落实规范执法

　　1.完善行政执法程序,落实公示制度。我街道执法办不断加强执法队伍规范化建设，完善行政执法程序，认真落实行政执法“三项制度”，做到“两按时”，按时在广东省行政执法信息公示平台公示行政执法结果，按时在深圳法治政府信息平台行政执法监督系统录入执法数据，积极推动深圳市数字化综合执法系统和监督系统的案件数据对接，从严落实行政执法公示制度，强化事前公开，规范事中公示、加强事后公开。健全行政执法人员管理制度，加强行政执法保障，严格按规定做好申领、发放、换发、补办行政执法证工作。积极开展案卷评查，通过区级行政执法案卷评查工作，对标查找我街道在行政执法与案件归档方面的不足之处，对照问题抓整改，对照经验抓质量，规范日常行政执法工作，加强行政执法案卷归档管理工作。截至2023年11月，街道执法队立案137宗，配备便携式打印机20台、执法记录仪46个、移动执法终端27个，对行政执法的启动、调查取证、审核决定、送达执行等全部过程进行记录，并全面系统归档保存,行政执法程序和决定不存在违反法律、法规、规章规定的情形，执法案执法文书要素齐全、填写规范、归档完整。

　　2.创新行政执法方式。我街道执法办围绕重点工作任务，紧扣执法方向，创新行政执法方式，有效提升基层综合治理能力。立足基层实际，采用城市管理721工作法，70%的问题用服务手段解决、20%的问题用管理手段解决、10%的问题用执法手段解决。广泛运用柔性执法方式，把“服务”送上“执法车”，积极推行“说理式执法”，在面对“超门线经营”和“乱摆卖”等违法行为采取宣传教育在先、事前警示在先、发现问题督促整改在先的工作模式，让执法更有人情味。全面推行轻微违法行为依法免予处罚，面对行政执法突发事件，坚持教育为主、处罚为辅，做到宽严相济，法理相融，让行政执法更有公信力。

　　二、存在的不足和

　　2023年，我街道法治政府建设工作在区委、区政府的正确领导下，在区级有关部门的大力支持下，虽然取得了一定成效，但还存在一些问题和不足：一是普法基础设施有待建设。我街道暂无法治文化主题公园，缺少固定的法治宣传教育基地，故而我街道普法宣传活动开展相对分散，不够集中，单次普法的受教育人数较少。二是行政执法能力有待提升。目前，部分执法人员的执法水平与法治政府建设要求有一定差距，“重实体轻程序”现象仍需改善，行政监督资源也缺乏有效整合。三是法治宣传方式有待改进。在切实推进依法治村（社区）工作中，普法宣传形式相对单一，深入群众程度有限，需要更多开展立体化、互动式的法治宣传，推动法治思想深入人心。

　　三、下一步工作计划

　　(一)强化学法用法，增强干部法治观念

　　落实街道党委理论学习中心组学法，把学习党章党纪和法律法规作为党委理论学习中心组和党政班子会议议题重要内容，并强化学习实效。积极谋划法治宣传教育工作，着力提升领导干部法律意识、法治素养和依法行政能力。牢固树立“法无授权不可为”的基本法治理念，注重通过法治实践，促进政府工作人员做尊法学法守法用法的模范，从而进一步提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

　　(二)规范行政执法，加快建设法治社会

　　建立和全面落实行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法治审核三项制度，对违法者依法严惩，对守法者无事不扰，建设法治化营商环境，强化社会治安综合治理，加大行政处罚和行政强制权力事项上网运行督导力度。强化社会监督，进一步完善群众投诉、举报违法行为制度和途径，认真受理群众来信来访。建立健全信访工作责任制和具体信访事项的处理规则，及时督查信访事项的办理，依法处理好各类社会矛盾。

　　(三)广泛深入开展法治宣传，增强群众法治意识

　　将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署，制定实施法治宣传教育规划。结合全民国家安全日、民法典宣讲、宪法日等特殊节点，部署开展普法、禁毒，安全生产、国安宣传教育等工作。利用图解、动漫、短视频网络宣传手段，结合张贴海报、发放资料等传统方法和微信提醒宣传方式，形成学法普法的浓厚氛围。

　　2024年，我街道将持续坚持以人民为中心、“平时不打扰，需要在身边”的工作理念，继续建设“一站式”服务模式，让群众办事简洁快速，加快打通服务群众的“最后一公里”，全天候提供纠纷调处、法律服务、投诉建议、心理服务、帮扶救助服务。坚持党建引领，突出法律、心理和智慧服务，把法治建设和基层社会治理结合起来，奋力跑出创新法治建设的“加速度”。

　　南山区沙河街道办事处

　　2023年12月8日