根据区委统一部署，2023年4月14日至5月15日，区委第二巡察组对区城投集团进行了常规巡察。2023年7月11日，区委巡察组向区城投集团反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

区城投集团把巡察整改作为重大政治任务来抓，始终站在讲政治、讲大局、讲党性的高度，深刻认识整改工作的重要性和紧迫性，切实将思想和行动统一到区委的部署要求上来，以高度的思想自觉正视问题，以强烈的紧迫意识改正问题，切实做好整改工作。一是提高思想认识，把握整改要求。区委巡察组反馈意见后，区城投集团高度重视，第一时间召开专题会议，研究部署整改落实工作。把做好巡察整改工作作为增强“四个意识”，强化政治担当的重要举措，以坚决的态度、迅速地行动、有力的措施，推动巡察整改取得扎实成效。二是加强组织领导，明确整改任务。第一时间成立巡察整改工作领导小组，针对反馈的3个方面10个主要问题，细化分解为30个具体问题，制定了100条整改措施并逐一明确完成时限、牵头领导、责任处室，确保巡视整改高质高效、有力有序。三是坚持系统推进，深化标本兼治。2023年7月以来，区城投集团共召开专题会议6次，专题部署、研究和推进巡察整改工作；组织召开专题民主生活会，开展刀刃向内的批评与自我批评。坚持举一反三、标本兼治，以“当下改”促“长久立”，把巡察整改与持续改进工作作风、提高工作效能、落实长效管理机制相结合，统筹推进，以巡察整改的实效推动公司高质量发展。

在巡察整改工作中，共建立健全制度11项，对7人开展谈心谈话，追回经济损失3996元。

一、关于“学习贯彻落实上级精神不够到位”问题的整改情况

（一）深入开展政治理论学习。一是落实整改补学。于2023年2月、7月补学完成理论学习中心组学习计划内未完成的内容。二是理论学习常态化。制定学习计划，落实“第一议题”制度，依托“三会一课”、“铁军课堂”等平台进一步提高学习质量。三是强化工作实效。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想及习近平总书记关于国有企业改革发展的重要论述，提高学习成效转化能力。

（二）积极贯彻落实国企改革部署。一是加强学习与研究。通过集中学习、座谈研讨等方式仔细研读《南湖区国企改革三年行动方案》并按相关要求落实。二是探索发展新路径。积极融入“两大主平台建设”，探索如地产开发等相关产业模块，推动公司高质量发展。

（三）认真抓实意识形态工作。一是召开会议并制定公司意识形态工作清单，层层压实意识形态工作责任。二是加强日常教育。利用线下线上相结合方式开展学习，教育引导干部职工提高意识形态敏锐度。三是每年2次专题研究部署意识形态工作，把意识形态工作与业务工作同部署、同落实、同检查、同考核。

二、关于“推动国有企业做强做优不够有力”问题的整改情况

（一）强化各类风险防控。一是落实预算管控。制定年度投融资计划及资金使用计划，进一步把控公司债务规模。二是完善公司融资体系。修订《集团公司融资管理办法》，以制度规范融资程序，增强风险防控能力。三是探索拓展新业务投资，进一步增强企业偿债能力。

（二）提高国有资产利用质效。一是拓展运营方式，提升自有资产运营能力。二是优化资产结构，拓宽招商招租方式，盘活闲置资产，增加有效资产。三是改善自有资产品质，提高资产运营效益。

三、关于“公司运营管理还存在不足”问题的整改情况

（一）全力推进重点项目。一是针对巡察反馈的两个项目，组织召开专题会议及推进协调会议，分析滞后原因，研究解决方案，确保项目竣工。二是落实重大项目专题会议机制，完善协调机制，并做好与区级专班对接，保障项目有序推进。

（二）加强第三方运营项目监管。一是认真学习其他地区先进经验并做好参考借鉴。二是在建筑垃圾量不足的情况下，鼓励运营第三方以自购方式增加建筑垃圾处置量。三是积极与各镇对接，进一步加强建筑垃圾运输处置的调度管理。四是积极与上级部门沟通协调，以确保建筑垃圾处置量稳步上升。

（三）规范项目日常监管。一是对巡察反馈的两个项目现场负责人进行提醒谈话，加强对各参建单位的管理。二是建立健全项目管理制度，制定《集团公司工程变更管理办法》，确保工程改变程序合法合规。三是加强专业教育培训。通过“铁军课堂”、公众号“南湖城投内控制度小讲堂”等多种形式普及政策，提高项目管理人员的管理水平，吸取当前经验教训，做好举一反三。

四、关于“违反中央八项规定精神问题依然存在”问题的整改情况

（一）进一步规范薪酬、津补贴发放。一是针对巡察反馈的薪酬发放项目及相关发放流程认真开展排查并落实整改，坚决按照规定执行落实。二是制定《集团公司夜餐费开支管理办法》，进一步规范津补贴发放程序，落实按月公示、按月发放。三是每季度组织开展薪酬、津补贴发放自查，确保发放程序合规。

（二）完善公司公务用车管理。一是针对巡察反馈的维修费用问题，立即落实整改，退还维修差额。二是修订《集团公司公务用车管理办法》，对车辆维修工时定额、工时费标准等内容增加相应条款进行明确并严格执行。三是加强日常监管。对公车维修、保养做到全流程监督管理，规范维修保养程序。

五、关于“工程建设项目招标管理不严”问题的整改情况

（一）规范工程项目招投标管理。一是召开专题会议研讨，针对巡察反馈的招投标问题立即组织落实整改并对涉及单位主要人员进行约谈。二是修订《集团公司建设工程项目采购（招标）管理办法》，进一步明确招投标条件，以制度确保建设工程项目招投标行为合法合规。三是规范内部审核流程，通过全流程岗位互控，保证招投标的公平公正。四是加强业务培训。通过不定期组织开展培训，提升员工业务水平和专业能力。

（二）加强工程项目施工监管力度。一是加强合同条款执行的监管，定期组织自查和内审抽查，杜绝合同条款停留于纸面。二是优化工程日常管理。加强对总包等相关单位的日常管理，并适时组织开展“回头看”，确保合法合规。三是有效利用电子打卡、钉钉考勤、设备监控等智慧化手段辅助项目管理。四是加强对项目管理人员的专业培训，进一步提高项目管理水平。

六、关于“工作作风不细不实”问题的整改情况

（一）加强工程施工现场监督。一是针对巡察反馈的老旧小区改造整治问题，公司组织召开专题会，研究分析问题并及时完成维修整改。二是落实“两访两会两公开”制度。通过实行“两访两会两公开”工作机制，主动化解居民矛盾两百余个，完善并采纳居民诉求600多项。三是持续完善施工项目管理，做好服务群众工作。

（二）全力推进竣工项目送审。一是定期组织结算送审推进会，分析困难研究解决方案。二是加强送审计划安排。结合项目实际，督促总包单位按要求落实结算送审工作。三是建立监督机制。完善结算编制，对预审、送审进度进行跟踪监督及提醒，并落实专人对工程结算送审材料进行把控监督。四是加强沟通协调。针对部分遗留问题，积极与区品质办等相关部门沟通协调，直至涉及项目全部完成。

（三）进一步增强工作推进韧性。一是强化担当作为意识，加大攻坚克难力度。已顺利完成大新弄遗留户的签约。二是有序推进征收工作。按照国有土地房屋征收工作规定，依法合规做好历史遗留户的后续程序。三是继续加强与未签约户的商谈，积极推进签约搬迁工作。

七、关于“内部管理不够严格”问题的整改情况

一是及时落实整改。对巡察反馈的采购问题、请销假执行问题已按照要求落实整改。二是完善公司制度管理。完善并制定《集团公司采购管理办法》、《集团公司假期管理规定》等相关制度，以制度规范公司日常经营。三是加强日常监管，通过不定期组织开展自查，确保公司各项流程有序规范。

八、关于“党建统领作用发挥不够有力”问题的整改情况

（一）强化国企党组织领导作用。一是完善公司议事规则。组织召开会议专题研究议事规则，进一步明确支委会、总办会议事范围，发挥党组织把方向、管大局、保落实的领导作用，强化会议决策职能。二是坚持民主集中制原则。实行集体议事，提高议事质量。三是实行议题预审联审机制。严格把关上会事项，提高议事效率，确保研究事项议透议深。

（二）规范公司党员发展。一是修订完善制度。修订《集团公司干部选拔任用工作实施办法》，在干部选拔任用时，同等条件下党员优先，关键岗位党员优先。二是优化党员队伍结构。坚持“成熟一个，发展一个”的基本要求，注重从中心工作表现突出的优秀分子中发展党员，注重从业务骨干、优秀员工中发展党员。三是紧扣党员发展关键环节，从严从实抓好党员发展工作。

（三）加强公司党支部管理。一是规范党内组织生活，认真组织召开党员大会、主题党日等活动，丰富“三会一课”形式内容，加强支部活动吸引力。二是规范支部活动程序。落实专人做好党支部活动的筹备及组织，并做好台账记录，定期开展台账检查。三是严肃党内政治生活。组织开展组织生活会，深入开展批评与自我批评，营造健康和谐的党内生活。

九、关于“党风廉政建设不够到位”问题的整改情况

（一）压紧压实主体责任。一是认真履行“一岗双责”，通过拟定四责协同清单、签订党风廉政建设责任书等方式，明确党风廉政建设各级责任。二是加强谈心谈话。落实好廉政谈话提醒“六必谈”，健全完善廉政谈话体系，实现廉政谈话全覆盖。三是完善公司内控机制。进一步强化内部管理，加强公司纪检条线日常监督，对执行不到位的情况及时提醒。

（二）强化廉政教育建设。一是加强警示教育。注重用身边人身边事来开展警示教育，使党员干部受警醒、明底线、知敬畏、能知止。二是针对巡察反馈的问题认真做好对照检查，对相关人员开展提醒谈话，及时落实问题整改。三是常态化开展廉政教育，引导全体干部职工在业务工作中牢固树立纪律意识、自律意识。

（三）加强内部风控管理。一是做好廉政风险点排查和“回头看”工作。完善岗位廉政风险清单，并对投融资、工程建设、资产、项目发包等重点领域进一步细化廉政风险防控责任，按制度管人管事，切实加强廉政风险防控意识。二是增配内部审计人员，有效发挥公司内控管理作用，降低廉政风险和安全风险。三是提高内审人员专业素养。积极组织各类培训，提高审计人员的专业能力和业务水平。四是提升审计工作效能。通过多部门联合审计、多项目联动开展、多环节并行推进的方式，加快审计速度，提升审计工作质量。

十、关于“选人育人用人不规范”问题的整改情况

（一）加强人才队伍统筹谋划。一是修订《集团公司干部选拔任用工作实施办法》，把好后续干部选拔任用相关流程。二是加强干部人事政策学习。支委会定期学习上级部门出台的干部人事政策。三是夯实人才队伍建设。结合公司年度“铁军课堂”系列培训、党员志愿服务等活动，扎实提高人才队伍的政治理论水平和专业技能水平。

（二）优化公司人才梯队建设。一是拟定管理办法。制定《集团公司后备干部管理办法》，从制度上建立健全年轻干部梯队，完善后备力量储备。二是鼓励现有中层干部进行学历及技术等继续教育提升。三是完善子公司经营管理层。进一步明确子公司企业治理结构和经营管理层人员及岗位职能。

（三）规范外借人员管理。一是做好台账清单。全面梳理外借人员及用人单位名单，并做好外借人员管理台账清单。二是加强考核工作。积极加强与区国资委及用人单位沟通交流，合力形成借调人员日常管理、工作表现等方面的考核机制。

下一步，区城投集团将深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，继续认真落实区委巡察组要求，深化整改落实，进一步巩固整改成果，以巡察整改成效促进各项事业持续健康发展。一是坚持党建统领，筑牢公司发展“根”与“魂”。始终把党的政治建设摆在首位，加强党的全面领导，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。完善公司治理结构，规范国企党组织前置讨论研究，不断提高集团公司规范运作水平。坚决贯彻落实党中央、省、市、区各级决策部署，切实展现国企的责任担当。二是坚持从严治党，强化公司党风廉政建设。坚决落实全面从严治党各项制度和工作机制，压紧压实“两个责任”，认真履行“一岗双责”，不断加强党风廉政建设和作风建设，严格党内生活，严肃各项规章制度，强化权力运行制约和监督，下大力气推动公司健康发展。三是完善风险防控，促进公司高质量发展。进一步加强领导班子能力建设，加强公司资产负债风险管理，强化资金预算计划和使用监督，将资产负债率控制在合理水平，减轻企业债务风险压力。进一步增强风险防范意识，提高风险防范能力，促进国有资产保值增值。四是压实工作责任，巩固巡察整改成效。围绕国有企业高质量发展目标，把巡视整改与深化标本兼治、推动公司发展结合起来，着力长效机制，防止问题反弹回潮，以实实在在的整改成效转化为推动企业发展的强劲动力。对已完成的问题，巩固已有成效，防止问题反弹;对尚未完全整改到位的问题，紧盯不放，继续按计划有序推进，确保问题整改得到落实；对于需要长期坚持的，加强跟踪和监督，确保整改落到实处见到实效。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0573-********；邮政信箱：嘉兴市南湖区南江路1856号19号楼20层嘉兴市南湖城市建设投资集团有限公司综合部；邮政编码：******；电子邮箱：nhqcthr2013@163.com 。

嘉兴市南湖城市建设投资集团有限公司

2023年12月8日