上蔡县公共资源交易中心受上蔡县档案局的委托，对上蔡县档案局数字档案馆建设项目采取竞争性谈判方式招标，现欢迎国内的合格供应商前来参加谈判。

1.项目编号：上资采竞[2015]53号

资金来源：财政资金。

2.采购内容：

（具体参数详见下附表）

3.合格的供应商

3.1具备《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定的条件。

3.2谈判供应商具有独立法人资格，具有良好的社会信誉和执行合同能力，具有国家秘密载体印制资质(涉密档案数字化加工)乙级以上（含乙级）资质(资质适用区域为本企业工商注册地区域)；

3.3 谈判供应商应具有良好的售后服务保障能力，在河南省内有完善的售后服务机构，报名时提供详细的联系地址、电话，且售后服务机构加盖公章。

3.4资格审查方式：资格后审

3.5各供应商报名时必须携带法人身份证或授权委托书及委托人身份证、营业执照副本、税务登记证、组织机构代码证副本、国家秘密载体印制资质证书、售后服务机构资料。

（以上证件均要求带原件留复印件，复印件须加盖投标单位公章）

3.6需携带本企业或相关个人是否存在行贿问题，是否曾被行政主管部门处理等书面承诺书，经查验后退还，开标时与投标文件一并提交，开标后，由相关监督部门统一进行查询。

供应商报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，供应

商最终资格的确认以谈判小组组织的资格后审为准。

4. 竞争性谈判文件的发售

4.1 发售时间2016年3月7日至2016年3月11日（法定公休日、法定节假日除外），每日上午8时至11时，下午15时至17时。

4.2 发售地点：上蔡县公共资源交易中心二楼政府采购中心

4.3 联系电话：****-*******

5. 竞争性谈判文件售价

每份人民币300元，售后不退。

6.谈判保证金

人民币10000元，供应商于报名截止时间前从投标企业基本账户转至上蔡县公共资源交易中心账户（以到账时间为准）。

账户名:上蔡县公共资源交易中心

开户行：工商银行上蔡县支行

帐 号：171*****190********

用 途：档案局数字档案馆建设项目保证金

7.递交响应性文件截止时间

供应商应于2016年3月17日9时30分前将响应性文件密封送交到上蔡县公共资源交易中心二楼开标室，逾期送达不予受理。

8.谈判时间、地点

本次谈判将于2016年3月17日9时30分在上蔡县公共资源交易中心开始，参见谈判的供应商代表必须按时参加。

9.对竞争性谈判文件的质疑

供应商认为竞争性谈判文件使自己的合法权益受到损害的，应在递交响应性文件截止时间2日之前, 向采购人或采购代理机构提出质疑，逾期不再受理。

10.项目咨询电话：

采购人联系人：魏先生 联系电话：138*****073

代理机构联系人：李先生联系电话：****-*******

上蔡县公共资源交易中心

2016年3月7日

采购需求：

类别
名称
规格参数
数量

机房改造
防静电地板面
全钢防静电地板面包含：全钢静电地板面支座、防静电地板横梁、全钢静电地板螺钉、全钢静电地板吸盘1个
20平方

玻璃隔断
12mm厚双掩防火玻璃隔包含：玻璃地弹门、地弹簧
15平方

机房规章制度
PVC:600×600mm
1批

UPS电源
UPS类型:在线式UPS；

UPS额定容量:3KVA；

输出电压:230V;

输出电压频率范围:47-53(50Hz模式), 57-63(60Hz模式);

输入电压:160 - 286;

输入电压范围:160 - 286;

输入电压频率范围:50/60 ± 5;

电池类型：100AH蓄电池；

后备时间：为服务器、交换机、防火墙配备，供电≥4个小时；含电池柜。
1套

机柜
42U标准服务器机柜

符合GB/T3047.2- 92标准

静载承不少于1000KG

防护等级不少于IP20

要求采用SPCC优质冷扎钢板制作;

厚度:方孔条2.0mm,骨架和安装梁1.5mm,其它1.2mm
1台

综合

布线
线路

改造
综合布线部分：10个网络信息点；

单口面板: ≥10个；

六类屏蔽模块：≥10个；

六类屏蔽网线：305米/轴2箱；

六类屏蔽水晶头：≥1盒；

包含阻燃管材、辅材、施工费、运输费。
1批

内外网交换机
千兆以太网交换机； 传输速率：10/100/1000； 应用层级：二层； 背板带宽： 8.8Gbps；接口数量：26个； 接口类型：24个10/100BASE-TX端口，2个组合(combo)10/100/1000BASE-T/SFP(mini GBIC)端口；保修服务：3年保修。
2台

台式电脑
产品类型：商用电脑；

CPU类型：英特尔 酷睿i5 4代系列；

CPU型号：Intel 酷睿i5 4590；

CPU频率：3.3GHz；

内存容量：4GB；

显卡类型：核心显卡；

显示器尺寸：21.5英寸；

显示器分辨率：1920x1080；

显示器描述：LED宽屏；

有线网卡：1000Mbps以太网卡；

光驱类型：DVD刻录机；
2台

硬件

设备
档案应用服务器
CPU类型: 1个英特尔至强处理器E5-2600；

CPU实配规格： 2.40GHz 12 MB（每个CPU含4个内核）；

内存容量：4GB DDR3 RDIMM内存；

内存插槽： 18个内存插槽(每处理器配置9个内存插槽)；

以太网卡：双千兆以太网适配器；

存储控制：ServeRAID M1015阵列卡，支持RAID0、1、 5；

光驱：DVD-ROM；

硬盘实配规格： 1块2T 10K热插拔SAS；

电源：460W热插拔电源，可选冗余；

售后服务：3年期限现场保修。
1

档案数据库服务器
CPU类型: 1个英特尔至强处理器E5-2600；

CPU实配规格： 2.40GHz 12 MB（每个CPU含4个内核）；

内存容量：8GB DDR3 RDIMM内存；

内存插槽： 18个内存插槽(每处理器配置9个内存插槽)；

以太网卡：双千兆以太网适配器；

存储控制：ServeRAID M1015阵列卡，支持RAID0、1、 5；

光驱：DVD-ROM；

硬盘实配规格：6块 2T 10K热插拔 SAS；

电源：460W热插拔电源，可选冗余；

售后服务：3年期限现场保修。
1

防火墙
类型：千兆级防火墙；

接口配置：≥4个10/100/1000BASE-T接口；

整机吞吐率：≥1Gbps；

并发连接数：≥100万；

IPSECVPN性能：IPSEC最大隧道数：≥300；

加解密吞吐率：≥50Mbps；

网络适应性：★支持透明、路由、混合模式（提供界面证明）支持基于源/目的地址、端口、协议及接口的策略路由；PKI：★支持内置CA，可为其他设备或移动用户签发证书，可生成、吊销、删除证书；支持证书链管理；内置CA支持SM2算法（提供界面证明）支持证书废弃，支持生成标准CRL列表；支持证书请求的生成，由第三方CA进行签名；SSL VPN：★符合国密局制定的《SSL VPN技术规范》，支持国家商用密码算法SM1、SM2、SM3、SM4（提供界面证明）支持WEB转发、端口转发、全网接入模式；端口转发模式支持TCP、UDP协议，支持智能递推（提供界面证明）支持Android、Windows Mobile智能终端的全网接入模式（非PPTP方式）；认证与授权：支持短信、动态令牌、硬件特征码、图形码认证；支持多达4因素的组合捆绑认证（用户名口令、数字证书、短信、硬件特征码、指纹认证）★支持统一用户管理，IPSEC与SSL使用同一套用户认证、管理系统（提供界面证明）支持口令复杂度设置、支持首次登录修改口令、支持密码找回功能；支持多点登录地点数设置、支持登录时间、登录地址范围控制；网络安全性：可基于区域、VLAN、IP地址、MAC地址、端口和协议、时间、用户角色等的访问控制，并支持访问控制策略分组管理支持隧道内的访问控制，支持IPSec客户端与SSL全网模式下的访问控制；高可用性：支持双机热备（Active-Standby）、负载均衡（Active-Active）、连接保护（Session Protect）模式，支持系统故障自动切换和抢占功能支持双系统引导，支持Watchdog功能；保修服务：3年保修。
1套

数字

档案

综合

管理

平台
档案数字化加工系统
实现以数字化项目为核心的全过程管理, 实行项目进度跟踪和控制及项目质量监督控制。
1

档案数字图像处理系统
将传统纸质档案转换为数字信息；对数字纸质音视频档案进行存储、查询、管理、发布管理。
1

PDF、OCR转换识别
可对所有电子文件自动转换为PDF，自带OCR识别，将扫描文件进行识别索引。
1

数字档案馆
实现全区档案综合业务全面管理，包括档案保管、档案鉴定、档案统计、档案检索、电子阅览、借阅审批管理、审批代办管理、借阅统计、借阅综合分析报表、知识库、数字信息长久保存、档案编研等功能。
1

多媒体管理
实现多媒体档案资源编辑、检索、管理等功能。
1

文档安全控制
无需安装应用程序，可通过浏览器打开原文进行浏览，且浏览器和用户权限进行集成，防止非法用户的浏览、下载、打印。
1

档案利用检索
档案查询利用系统，B/S模式。
1

档案借阅审批
在线电子档案审批借阅功能。档案借阅流程化 、制度化，规划化，精确控制每个员工档案利用权限，确保企业信息利用安全、防泄漏；通过流程进行档案业务管控，规范日常档案业务管理工作。
1

全文检索
可以对文本文件、Office文件、PDF文件、网页档案文件等多种格式的文件直接进行内容抽取和索引，对被索引的文件内容可以进行高效的全文检索。
1

光盘打包
按设定检索条件打包数据，实现数据安全备份，离线浏览，可制作出符合国家档案标准的通用电子光盘档案。
1

资源整合平台接口
为确保我局数字档案馆系统在驻马店市区域内与其它区县及驻马店市局档案资源信息共享建成统一资源网络整合平台，上蔡县档案局数字档案馆系统平台在技术上需开发与驻马店市档案局数字档案信息化平台的接口，实现数字档案信息资源整合与共享。
1

档案数字化加工
纸质档案扫描
分辨率≥300dpi，90%采用不拆卷扫描。
20万页

图像处理（去污、纠偏等）
倾斜校正后的图像，倾斜角度≤2°。
20万页

双层PDF制作
正确率100%。
20万页

全文OCR识别
档案扫描识别正确率100%。
20万页

条目对照原文题名录入
对照原文录入，正确率100%。
4万条

数据挂接
正确率100%。
4万条

光盘打包（备份光盘制作）
盘内所包含档案卷号及图像清单（Excel格式），光盘自运行检索调阅程序（可全文检索）。
20张

目录打印（二套）、装卷
打印两套案卷及卷内目录，一套装卷，一套装订成册。
9000张

六、档案数字化加工服务内容及要求
（一）数字档案管理平台建设项目实施的背景及必要性

随着经济社会信息化进程的加快，信息资源已成为人类经济活动、社会活动的重要战略资源。档案作为一种原生的信息资源，其重要性正在日益凸显。信息技术的迅猛发展和广泛应用，为档案信息资源的科学保管和开发利用创造了现代化的途径和手段。为此，国家档案局和省档案局对数字档案馆建设也提出了明确要求，要求各机关单位加快档案数字化进程，开展电子文件归档管理，实现纸质档案、照片、录音录像的数字化存储。

（二）、数字档案管理平台建设项目实施

根据数字档案管理平台现状和现有软硬件设施条件，实施档案数字化录入与加工，实现档案信息资源的数字化采集功能，实现对档案资源的高效规范管理的功能，实现档案资源安全、准确检索利用的功能，实现档案信息资源的共享和交流。

（三）数字化加工采集技术要求

1、任务描述

档案数字化加工采集项目主要工作内容及要求：

1.1扫描工作

通过档案影像加工系统将历史档案正文、附件、底稿等逐页扫描成电子图像文件，以多页双层PDF文件格式保存。

1.2目录数据生成工作

通过录入管理软件按要求把案卷目录、卷/件内目录、文件信息等内容录入目录数据库。

1.3历史纸质档案还原

数据影像采集工作完成后，应重新裱糊、装订还原。

1.4电子图像文件的优化处理

通过图像处理系统对图像进行优化处理，做到图像视觉清晰、页面完整、不歪斜、无黑边、无杂点。

1.5扫描文件格式

全部采用双层PDF格式（包括OCR识别），采用300-600dpi分辨率，彩色与黑白模式扫描。

1.6数据挂接

在本项目扫描加工任务完成后，新加工数据需安全完整地迁移到上蔡县档案局数字档案管理平台数据库内，扫描加工所应用的系统需与数字档案管理平台无缝对接进行数据的迁移，确保扫描图像与案卷目录、卷内目录100%挂接准确。

1.7数据备份

项目完成后，刻录二套DVD数据光盘，做为数据安全及数据备份。

2、工作场地、硬件设备和工作人员要求

整个项目要求在上蔡县档案局完成，上蔡县档案局为项目施工提供桌椅、档案保管柜等设施，项目所需的计算机、扫描仪、裱糊、修复、装订机等设备全部由中标方提供，并自行负责管理和使用，中标方应采用先进的硬件、软件设备并能满足各种不同要求，计算机不得接入互联网。中标方要根据工作进度安排足够工作人员，并自行负责工作人员的组织管理和食宿安排，项目工作过程中，档案数字化扫描服务的从业人员不仅具有档案数字化扫描的专业技能，而且具有一定的档案基础知识。

3、项目质量与验收

由双方共同根据国家档案局《纸质档案数字化技术规范》和相关的合同条款进行质量验收，主要要求如下：

3.1图象文件质量要求：图象文件压缩后以多页双层PDF格式（OCR识别）保存，分辨率〉=300dpi，黑白为主。图象视觉清晰、页面完整、不歪斜、无黑边、无杂点。对个别字迹清晰度差或图表模糊的档案，为保证图象质量，可采用灰度或彩色扫描模式，灰度或彩色扫描件清晰度至少应与原件清晰度相当。

3.2目录数据质量要求：目录数据每项内容与纸质档案保持一致，保证不填错，保证不漏填。

3.3验收标准：在同时满足以下两个条件的情况下，提交档案验收通过：⑴图象差错率和目录数据差错率均未超过0.1%。计算公式为：图象差错率=总差错页数/总页数；目录数据差错率=总差错项数/总项数。差错率计算时，以一年的永久或长期档案为单位进行计算。⑵图象文件与目录挂接正确。

4、售后服务要求

提供三年内（售后服务期）的免费维护，三年内发现电子档案质量问题，负责免费上门修正错误，在维护期内提供7×24小时服务，在收到我方需求服务的要求后，应及时响应。

5、安全和保密要求

5.1严格执行档案借还制度。中标方根据工作进展情况，向档案馆借出档案，工作完成后及时归还，借还时双方必须严格履行签字手续。中标方上一批档案未归还，不得再新借档案。节假日，中标方对档案进行一次全面的清理检查，并将档案归还，节假日完毕后再重新借用。

5.2严格遵守档案管理有关保密制度，双方签订保密协议。未经批准，任何人不准将档案原件、扫描后的电子档案中间和成品数据副本带出工作现场，更不准私自摘抄、外传。

5.3服务现场禁止存放易燃、易爆、杂物、食品等物品，严禁吸烟，严防火灾，做到人离灯灭，保证档案安全。

5.4、保持场地清洁、干燥和卫生，切实做好防潮、防尘、防鼠、防高温、防强光等工作。

5.5、未经允许，中标方非工作人员不得随便进入工作现场。

七、数字档案综合管理平台要求
（一）建设目标

该项目建设以高效率的数字化档案业务管理，高可靠的信息资源服务为宗旨，以建立数字档案管理平台为重点，以满足档案利用者和档案管理者需求为目标，实现在线归档、在线查阅为基础，基于智能检索技术和宽带高速网络技术，实现数字档案中心及档案信息资源的共享和档案管理现代化。本项目建设目标是：

1、建成后的数字档案管理平台将成为档案业务开展内网上档案工作的平台和向社会提供利用档案信息资源的窗口。

2、 能让内部档案利用者通过政务网在任何时刻、任何地点享有各档案信息、多媒体或其它信息资源查询和阅览服务。

3、建立文档、科档一体化，通过与政务办公网系统的无缝链接，以及对各归档部门形成的电子文件实行远程监控，实时接收，实现各类电子文件及时在线归档。

4、能对各类信息数据进行有效的组织和挖掘，为管理、决策、利用提供高质量的服务。

5、业务系统应当符合国家、国际的行业标准，但又应具备较好的扩展性。

（二）建设原则

项目在规划和实施过程中，需要体现统一规划、分布实施、资源共享、确保安全的原则，立足资源服务和业务管理的宗旨，即按各类档案的管理规则，运用计算机技术方便、高效、可靠地采集和管理档案信息资源；简便、高效、稳定地查阅利用档案资源；提供快速、准确、强大的档案行政监督、业务指导工作管理工具。

◆先进性，主要是设计思想和管理模式的先进性。所建系统平台在传统档案管理的基础上，要具有数字档案管理的先进性。

◆统一性，通过数字档案中心的建设形成一套统一的档案数据标准和档案整理规范，并以此为基础实现全县档案系统档案室之间的资源共享和数据交互。

◆权威性，在确保安全的基础上，通过规范的操作方式，保证数据的原始、准确性。

◆高效性，提供快速高效准确的智能检索功能和管理手段。

◆安全性，从技术和管理上确保网络和档案资源信息的高度安全性。

◆可靠性，主要是系统运行的可靠性和系统提供商的可靠性服务保障。提供7天×24小时不间断服务。

（三）内容及要求:

1、数字档案综合管理平台

(1)、档案信息采集子系统：档案信息采集系统主要实现数字及非数字格式的档案信息收集和初步整理功能。“非数字格式”的采集是针对纸质档案、照片档案、音视频资料、缩微胶片及馆藏资料等非电子格式的档案材料的数字化处理功能。

(2)、档案信息管理子系统：按照各门类档案管理规范和标准，运用数字化管理手段，实现档案接收（在线）、移交、年检、借阅、统计、鉴定、销毁、病档监控、数据修改维护、库房管理等一系列管理功能。

(3)、档案信息利用子系统：应用计算机技术，针对档案信息进行分析、统计等功能，实现档案资源的深层利用，要求内部通过局域网、外部通过政务网、互联网满足馆内各部门、单位和社会公众快速、准确查询利用档案、资料的需要。

(4)、平台控制维护子系统：主要从保证数字档案馆安全运行方面考虑，实现数据的迁移、备份及恢复、身份鉴别、访问控制、信息加密和完整性校验等。

(5)、基于大型数据库，在现有基础上充分考虑数据容量（条目、全文、照片、多媒体及其它数据）的增加，系统应支持2T以上的数据容量。

(6)、方便直观的数据表格定义功能，并可直观地设计新定义表格的录入修改、检索、打印及其它交互界面。

(7)、方便的数据（指条目）录入、修改、删除等一般数据操作和快速、准确的与档案实体数据的关联挂接（包括批量挂接）。

(8)、数据合法规则的自动检查，包括数据库合法性、系统定义规则检查，数据冗余的检查与处理等。

(9)、系统具有防止误操作措施及误操作的数据恢复功能。

(10)、数据检索：快速方便准确的数据检索功能。能进行全文检索、跨库检索等多种检索方式，在数据量为10万条时多用户检索速度不超过1秒；对于500万条的数据，多用户检索速度不超过3秒。显示检索结果时，同时提供扫描形成图像及OCR识别形成的文本文字，前者用以保证数据真实性，后者用以实现二次检索关键字的套色显示。照片、多媒体档案的检索可以提供直观、快速的浏览和下载利用功能。

(11)、系统提供用户可以自由定义统计项目、界面的统计分析功能，并可设计打印统计报表。

(12)、数据备份恢复：要求具有良好的数据备份恢复功能，可以根据需要选用完整备份和增量备份，灵活选用备份恢复所使用的介质，提供对CD、DVD等光盘的编辑刻录功能。备份数据可以脱离本系统独立进行检索、浏览、打印等功能。

(13)、用户管理：用户信息的维护和权限设置，要求根据需要设置用户组，用户权限能具体到不同用户对不同数据拥有不同的系统功能，用户可以远程管理本用户下的数据（包括采集、检索、提交、打包等），系统数据管理员则可以对各用户数据进行审核、挪移等管理权限高的管理。

(14)、日志管理：系统必须记录所有用户的所有行踪，提供多种统计及对日志数据的维护功能。

(15)、灵活的跨库操作。

(16)、系统支持并发用户数大于2000个。

(17)、系统支持数据分布存储、统一检索功能。

2、数字档案管理平台基本功能要求：

(1)录入功能：列表式多行录入、卡片式录入及录入控制功能、自定义录入参照、录入携带功能、主体词标引、录入界面自定义、批量挂接原文、远程录入、原文浏览器可支持300个以上电子文件浏览和显示；

(2)档案整理：归档文件整理、一文一件文件整理、传统立卷、传统立卷档案调整、收发文整理、预归档整理；

(3)报表编目：支持所有行业的档案报表、支持检索打印、支持分组打印、支持用户报表格式的自定制、支持动态参数设置；

(4)档案统计：统计分析、馆藏统计、分类统计、交叉统计；

(5)实体借阅：记录借阅人姓名、借阅时间、利用催还、借阅统计、借阅报表；

(6)档案检索：复合检索、跨库检索、目录检索、全文检索；

(7)权限体系：功能权限、档案权限、文件权限、网站权限；

(8)档案鉴定：到期鉴定、销毁清册、开放档案鉴定、受控档案鉴定、病危档案鉴定、遗弃档案鉴定；

(9)档案保管：温湿度登记、档案库房安全检查登记；

(10)系统安全：签署技术、服务验证、身份验证；

(11)统计年报：用户自定义年报报表；

(12)光盘打包：自动判断容量、刻录载体数量、条目及原文统一打包、支持逻辑检索、条件检索、全文检索；

(13)影像扫描：数据与原文批量挂接、自动去黑边、页面自适应、去杂点、去装订孔、字底反色、支持高速扫描接口；

(14)利用平台：在线查阅、在线借阅、在线申请、在线审批、在线录入、在线条目检索、在线目录检索、在线全文检索、档案信息发布等等；

(15)用户数量： 150个，并发2000个用户,不限客户端数量。

3、项目实施进度

整个项目要求在合同签定后的三个自然月内完成。

4、售后服务要求

提供三年内（售后服务期）的免费维护，三年内负责免费上门服务，在维护期内提供7×24小时服务，在收到我方需求服务的要求后，应及时响应。

（技术方面如有疑问请与采购人联系）