各区分局，市土地利用中心，市土地估价协会：

最近，市审计局对土地整理项目政府债务资金使用绩效审计中，发现中同华房地产土地评估有限公司（以下简称：中同华评估公司）涉嫌违反相关估价规范，出具重大失实土地评估报告。市审计局将相关情况移送我局。我局立即组织开展调查并委托专家对涉嫌违规的估价报告进行评审，现将有关情况通报如下：

一、基本情况

2017年，中同华评估公司受某公司委托，对拟收购的津南区两宗土地进行评估，并出具估价报告，报告编号为（天津）中同华估字（2017）T027号、（天津）中同华估字（2017）T056号，土地估价师均为魏玲（资格证书号：**********）、田黎生（资格证书号：**********）。经审查，估价报告均为不合格报告。具体问题如下：

（一）估价报告均未按照《国土资源部办公厅关于实行电子化备案完善土地估价报告备案制度的通知》（国土资厅发〔2012〕35号）进行电子化备案。

（二）估价报告违反了评估合法性原则。其中，（天津）中同华估字（2017）T056号报告将法定用途“车间及办公用地”错误地套用商业用地进行评估，（天津）中同华估字（2017）T027号错误地将法定用途“燃气抢险基地用地”界定为“商服用地”，从而造成土地估价结果过高。

（三）评估技术路线错误。一是估价依据错误；二是估价方法选用错误，估价参数选取无依据；三是估价对象权利和范围界定不清，并且前后矛盾。

（四）估价报告格式不符合《城镇土地估价规程》（GB/T *****-2014）要求。

二、有关意见

（一）中同华评估公司要针对本次审计工作中发现的报告未予备案、质量不合格等问题开展自查，制定整改措施，切实整改到位，自查整改情况报市规划资源局和市土地估价协会。

（二）各土地估价机构要引以为戒，牢固树立风险意识，严格遵循国家法律法规、规程、规范和技术标准，遵守估价报告备案制度，强化执业行为管理制度和报告内部审查机制建设，提升估价报告质量。

（三）市土地估价协会要按照章程和行业自律管理的有关规定，对违规机构和人员予以处理，并将有关情况报市规划资源局和中国土地估价师与土地登记代理人协会。

（四）市规划资源局将进一步加强对土地估价行业的行政监管，依托机构备案、报告备案以及“双随机、一公开”监督检查等管理手段，结合投诉举报、群众反映等线索，坚决打击土地估价违法违规行为，督促机构和估价师规范执业，促进行业健康发展。各区规划和自然资源主管部门、市土地利用中心要结合实际工作中涉及的土地估价业务，加强对土地估价机构的监督管理，及时上报发现的问题及线索，积极协助市局开展监督检查工作。