省道名山至兴凯湖公路密山过境段（新农至和平）新建项目可研编制及勘察设计

招标公告

1.招标条件

本招标项目省道名山至兴凯湖公路密山过境段（新农至和平）新建项目已由国家发展改革委交通运输部关于印发《国家公路网规划》的通知、黑龙江省交通厅公路水运项目前期专班会议纪要（第二次）、黑龙江省发展和改革委员会以《关于同意开展部分国省道项目勘察设计招标的函》黑发改交通函【2023】96号批准。招标人为密山市交通运输局，建设资金来自省级补贴资金和自筹资金。目前本项目已具备招标条件，现对本项目的勘察设计进行公开招标。

2.项目概况与招标范围

2.1建设规模：项目路线全长约4.15公里，采用设计速度80公里/小时，二级公路技术标准，沥青混凝土路面，路基宽度12米，路面宽度10.5米，桥梁50延米/2座，涵洞6道，平交道口10处。

本次建设为原路改线：利用旧路为裴德至连珠山公路CG********，利用段全长0.53公里，二级公路，沥青混凝土路面，路基宽度12米，路面宽度10米，本次该段破除重建。其余部分为新建。

2.2建设地点：黑龙江省鸡西市密山市。

2.3招标范围：

（1）可行性研究报告编制，按照国家及交通运输部、省相关部门对可行性研究报告内容和范围的要求完成编制、配合评审、协助招标人进行报批等服务工作；

（2）初测、初勘、定测、详勘、初步设计（含概算编制）、施工图设计（含预算编制）及施工期间的后续服务、并协助完成相关阶段的送审报批工作。

2.4服务期限：

2.4.1工程可行性研究报告编制服务期限：合同签订后10日内提交工程可行性研究报告送审稿。

2.4.2勘察设计服务期限：

（1）工程可行性研究报告批复完成后10日内，通过初测、初勘外业验收并提交初测、初勘报告送审稿；

（2）初测、初勘外业验收后15天内，提交初步设计文件送审稿；

（3）初步设计文件批复后10天内，通过详勘、定测外业验收并提交详勘、定测报告送审稿；

（4）详勘、定测外业验收后15天内，提交施工图设计文件送审稿；

（5）按照招标人时间要求，提供施工招标文件（技术规范、招标图纸及招标工程量清单）；

（6）施工现场配合服务：从项目开工至项目竣工验收。

2.5标段划分：本项目划分1个标段；

2.6质量要求：符合国家及行业可研编制质量达到国家及行业相关规范合格标准、勘察服务质量达到国家及行业相关规范合格标准；设计服务质量达到国家及行业相关规范合格标准，并通过设计审查。

2.7安全目标：满足国家、交通运输部和黑龙江省相关规定，杜绝重大安全责任事故，避免发生较大安全责任事故，控制一般安全责任事故。

3.投标人资格要求

3.1本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力且同时满足下列要求。

3.1.1资质最低要求（同时具备以下条件）：

（1）工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类(工程测量)乙级（含乙级）及以上资质和工程勘察专业类(岩土工程勘察)乙级（含乙级）及以上资质。

（2）工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级（含乙级）及以上资质。

（3）须为全国投资项目在线审批监管平台上备案的工程咨询单位，且备案专业为公路专业（须提供备案证明材料）或工程咨询单位资信证书（公路）乙级（含乙级）及以上资质。

投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

3.1.2业绩最低要求

近五年（2018年11月1日～投标文件递交截止时间（以初步设计或施工图设计批复日期为准），投标人至少独立完成过1条里程在5公里以上（含5公里）二级公路的可行性研究及初步设计及施工图设计工作。

业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。

注：①如投标人提供一级或高速公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级或高速公路的此类业绩里程为5公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路的此类业绩里程为10公里。

②公路工程业绩是指新建或改扩建二级及以上（含二级）公路工程建设项目，不含养护工程项目，不含附属工程。

③以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。

3.1.3项目负责人最低要求

项目负责人：1人，应具有公路工程相关专业高级及以上技术职称。

注：公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、道路与桥梁工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。

3.1.4信誉最低要求

（1）投标人在近三年（2020年11月01日至今）中不得在合同中违约且被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同；

（2）投标人在近三年中（2020年11月01日至今）不得因为勘察设计问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚；

（3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2022年度或交通运输部2021年度公路设计企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请，联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属的行业信用评价且等级较低的为准，尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

3.2 本次招标接受联合体投标,联合体投标的，应满足下列要求：

3.2.1组成联合体的企业不超过二家,联合体各方必须签订联合体协议，明确联合体牵头方和联合体参与方分工及主要权利、义务，分工相同的联合体按照资质等级较低的单位确定联合体的资质等级；

3.2.2 参与本项目投标的联合体各方不得再以自己名义单独或加入其他联合体参加本项目投标；联合体各方在同一标段以自己名义单独投标或者参加其他联合体投标的，相关投标均无效；

3.2.3 招标人要求投标人提交投标保证担保的，应当以联合体中牵头人的名义提交投标保证担保，以联合体中牵头人名义提交的投标保证担保，对联合体各成员均具有约束力。

注：1.如联合体投标的，项目负责人必须为联合体牵头单位人员。

2.黑龙江省公共资源交易网中填报的项目负责人必须为本项目负责人，否则按无效标处理。

3.以联合体形式投标的，由联合体牵头人获取招标文件。

3.3与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的单位，不得参加投标。单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均无效。

3.4投标人（包括联合体各成员）不得存在下列不良状况或不良信用记录：

（1）被省级及以上交通运输主管部门取消招标项目所在地的投标资格且处于有效期内；

（2）被责令停业，暂扣或吊销执照，或吊销资质证书；

（3）进入清算程序，或被宣告破产，或其他丧失履约能力的情形；

（4）在国家企业信用信息公示系统（http://www.gsxt.gov.cn/)中被列入严重违法失信企业名单；

（5）在“信用中国”网站（http://www.creditchina.gov.cn）中被列入失信被执行人名单；

（6）投标人或其法定代表人、拟委任的项目负责人在近三年内有行贿犯罪行为的（以投标人提供的承诺为准）；

（7）涉及正在诉讼的案件且经评标委员会认定会对承担本项目造成重大影响。

3.5本次招标评标采用双信封形式的综合评估法，对投标人的资格审查采用资格后审形式。

4.技术成果经济补偿

本次招标对未中标人投标文件中的技术成果不给予经济补偿。

5.招标文件的获取

5.1凡有意参加投标者，请在“黑龙江公共资源交易网(https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/)”进行用户注册、办理数字证书，使用数字证书登录“黑龙江公共资源交易网”上的“交易平台”，明确所投标段，下载招标文件。下载时间为2023年12月12日17时00分至2023年12月19日17时00分（北京时间，下同）。

注：在下载截止时间内至少下载一次招标文件，下载一次后可不受时间限制进行下载招标文件或答疑文件。如在下载时间截止前未下载招标文件，投标人自行承担相应责任。

有关手续请查看“黑龙江公共资源交易网”中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台投标文件制作操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设投标人操作视频、黑龙江省公共资源交易平台会员注册入库操作视频，技术支持咨询联系电话：**********。

5.2投标人未按“黑龙江省公共资源交易网”的流程要求完成全部操作的，自行承担相应责任。

6.投标文件的递交及相关事宜

6.1招标人不统一组织工程现场踏勘，由潜在投标人自行前往踏勘。招标人不召开投标预备会。招标人对招标文件的澄清、补遗均通过黑龙江省公共资源交易平台进行。

6.2投标文件递交截止时间为2024年01月03日09时00分，投标人应于投标文件递交截止时间（投标截止时间，下同）前将加密的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）、电子投标文件第二个信封（报价文件）分别上传至“黑龙江省公共资源交易网”上的“交易平台”进行网上投标。逾期递交的电子投标文件，系统不予接收，其投标将被否决；只递交电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）的或只递交电子投标文件第二个信封（报价文件）的，其投标将被否决。

6.3重要说明：投标人在交易平台上传的电子投标文件第一个信封（商务及技术文件）中，切勿出现有关报价内容，由于投标人自身原因导致投标报价在平台泄露，投标人自行承担责任。如需填报价请用文字“报价见第二个信封”或符号“/”代替。

6.4该项目为线上开标，各投标人无需在现场开标，在开标时间前，安装好数字证书驱动程序，提前登录交易平台（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/），在线上开标页面，按照《服务指南》中开标操作手册完成开标程序，开标期间投标人须使用CA锁进行线上解密。

6.5第一个信封（商务及技术文件）开标时间为2024年01月03日09时00分，第二个信封（报价文件）开标时间以第一个信封（商务及技术文件）评审结束后在交易平台上通知第二个信封（报价文件）开标时间为准。请各投标人在开评标阶段持续关注交易平台开标页面，如因投标人原因导致未能在规定时间内进行相应电子投标文件的解密等操作，其投标将被否决。

6.6投标人应提交投标保证金，投标保证金的金额：0元人民币。投标保证金应采用网银转账、电汇或电子保函形式：①采用网银转账、电汇形式递交投标保证金的，投标人应在投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由中国人民银行核准的投标人基本存款账户汇出，汇入与黑龙江公共资源交易平台对接的银行。②采用电子保函方式递交投标保证金的，投标人应按黑龙江省公共资源交易中心的相关规定执行。

7.发布公告的媒介

本次招标公告同时在黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龙江省交通运输厅（http://www.hljjt.gov.cn）上发布。

8.中标候选人公示

招标人将评标结果同时在黑龙江公共资源交易网（https://ggzyjyw.hlj.gov.cn/）、黑龙江省交通运输厅（http://www.hljjt.gov.cn）上进行公示，将公示以下内容：

（1）中标候选人排序、名称、投标报价，勘察设计质量要求、安全目标和勘察设计服务期限的响应情况；

（2）中标候选人在投标文件中承诺的项目负责人姓名、个人业绩、相关证书名称和编号；

（3）中标候选人在投标文件中填报的项目业绩；

（4）被否决投标的投标人名称、否决依据和原因；

（5）提出异议的渠道和方式。

投标人在投标过程中存在弄虚作假或者与其他投标人串通投标、以行贿谋取中标、无正当理由放弃中标等不良行为的，招标人将上报行业主管部门依照有关法律、法规进行处理，省级交通运输主管部门有权扣减其年度信用评价分数或者降低年度信用评价等级。

9.联系方式

监督部门：鸡西市交通运输局

地 址：鸡西市鸡冠区兴国中路257号

电 话：0467-*******

招 标 人：密山市交通运输局

地 址：密山市房山路130号

联 系 人：赵先生

电 话：0467-*******

招标代理：黑龙江盛选项目管理有限公司

地 址：黑龙江省哈尔滨市南岗区西站大街与发展大道交角以南地段4栋3层2号

联 系 人：周工

电 话：185*****860

电子邮箱：shengxuanxiangmu@163.com

附录1 资格审查条件（资质最低要求）

勘察设计企业资质等级要求

（1）本次招标要求投标人须为中华人民共和国境内注册，具有独立承担民事责任能力的法人，具备有效的营业执照，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力且同时满足下列要求。 （2）资质最低要求（同时具备以下条件）： ①工程勘察资质：具备建设行政主管部门颁发的工程勘察综合类甲级资质或工程勘察专业类(工程测量)乙级（含乙级）及以上资质和工程勘察专业类(岩土工程勘察)乙级（含乙级）及以上资质。 ②工程设计资质：具备建设行政主管部门颁发的工程设计综合资质甲级资质或工程设计公路行业甲级资质或工程设计公路行业（公路）专业乙级（含乙级）及以上资质。 ③须为全国投资项目在线审批监管平台上备案的工程咨询单位，且备案专业为公路专业（须提供备案证明材料）或工程咨询单位资信证书（公路）乙级（含乙级）及以上资质。 投标人应进入交通运输部“全国公路建设市场信用信息管理系统（http: //glxy.mot.gov.cn）”中的公路工程设计资质企业名录，且投标人名称和资质与名录中的相应企业名称和资质完全一致。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录2 资格审查条件（业绩最低要求）

业绩要求

近五年（2018年11月1日～投标文件递交截止时间（以初步设计或施工图设计批复日期为准），投标人至少独立完成过1条里程在5公里以上（含5公里）二级公路的可行性研究及初步设计及施工图设计工作。 业绩要求在黑龙江省交通运输厅网站的“黑龙江省公路水路建设市场信用信息管理系统”或交通运输部网站“全国公路建设市场信用信息管理系统”中能够查询，如果查询不到该业绩的信息或查询的信息与投标人提供的信息不一致，业绩审查时将不予认定。 注：1.①如投标人提供一级或高速公路业绩的，其公路里程可折算成2倍的二级公路里程。例如：投标人已完成某条一级或高速公路的此类业绩里程为5公里，则评标时可折算为：投标人已完成二级公路的此类业绩里程为10公里。 ②公路工程业绩是指新建或改扩建二级及以上（含二级）公路工程建设项目，不含养护工程项目，不含附属工程。 ③以联合体形式投标的，业绩指联合体各成员的业绩之和。

注：投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录3 资格审查条件（信誉最低要求）

信 誉 要 求

（1）投标人在近三年（2020年11月01日至今）中不得在合同中违约且被驱逐出现场、亦不曾因任何原因而被废除合同； （2）投标人在近三年中（2020年11月01日至今）不得因为勘察设计问题引起的重大质量、安全事故被有关部门处罚； （3）本次招标不接受黑龙江省交通运输厅2022年度或交通运输部2021年度公路设计企业信用评价中认定为D级信用评价等级的投标人提出投标申请，联合体投标时，投标人信用评价等级以联合体各成员在联合体协议中的专业分工所属的行业信用评价且等级较低的为准，尚无交通运输部或省级设计企业全国综合信用评价的企业，若无不良信用记录，按A级对待。

注：1、按照第六章投标文件格式签署承诺函；

2、近三年指2020年11月1日～投标文件递交截止时间；

3、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

附录4 资格审查条件（项目负责人最低要求）

注：1.公路工程相关专业包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通土建、道路与桥梁工程、隧道（地下结构）工程、交通工程等专业。

2、投标人如不满足上述资格审查条件，将被认为审查不合格。

*投标保证金

电子保函方式：

投标人登录后在招标公告中选择要投标的项目，点击投标准备，填写相关信息进行确认投标。然后在我的项目中选择相应的项目选择项目流程，选择办理电子保函按钮根据提示进行电子保函办理，并以系统查询到的电子保函作为保证金鉴收的依据。

现金方式：

投标人在交易平台中选择以现金方式提交交易保证金。在线自行选择提交保证金的银行，获取参与本次投标的随机子账户，在招标文件规定的保证金提交截止时间之前，以电汇方式将保证金足额汇入黑龙江省公共资源交易平台对接的银行中（须从投标人基本账户转出）。

投标保证金的退还：

中标公示结束后，如未收到投标人或行政主管部门关于项目存在投诉的书面通知，由招标人/招标代理机构在交易平台点击保证金退回申请。如收到书面通知，应当暂停投标保证金退还。招标人与中标人签订合同后，应于5日内将合同的主要内容在“黑龙江公共资源交易网”登记，并及时退还中标人的投标保证金。保证金缴纳及退还时发生的跨行手续费，由投标人承担。具体操作详见“黑龙江公共资源交易网""中的《服务指南》黑龙江省公共资源交易平台电子保函-操作手册、黑龙江省公共资源交易平台工程建设-工作台-投标人操作手册及设投标人操作视频。