项目基本情况

（一）工程概况：为进一步完善我街道环卫工作管理机制，不断提升城乡环境品质，改善人居环境，提高我街道环境卫生和垃圾分类管理水平和作业质量，构建美丽幸福白马桥街道，我街道决定以“全民清整?美丽宁乡”环境卫生整洁行动为主题，建立环境卫生作业市场化机制。

（二）招标范围：

宁乡市白马桥街道辖区内白马社区、白龙社区等。

（三）运作框架：

充分运用市场手段，本着公平、公正、公开的原则，以政府公开招标的方式择优选择作业公司，适当提高环卫作业公司的门槛，要求公司带资进入，购买环卫专业作业工具。

①核定作业量。拟对白马桥街道及主要公路路段的环境卫生，根据道路标准、设施情况、作业范围和面积，精心测算核定作业量，计划合同期内集街道、主要街道、实行全天候清扫保洁和垃圾分类。

②制定作业标准。根据我街道集街道、主要公路实际情况，针对清扫保洁、垃圾收运、设施清洗维护、作业人员规范化管理等制定具体作业标准。

（四）服务内容主要包括：

①白马社区：白马组、柚子组、蛇形组、刘家组、狮子组、向家组、南塘组、四合组、黄金组、青桥组、公平组、袁家组、樟树组、月塘组、老屋组、大塘组16个组。

②白龙社区：社区全域、白龙垃圾站管理。

③凤形社区南花塘组。

工作内容包括生活垃圾清扫拖运、清理广告牛皮癣、垃圾分类等相关工作。

三、项目预算及服务年限

1、城区部分：卫生保洁每天一大扫。即每天早晨8点以前进行全面彻底的道路清扫并主干道洒水清洗；每天上午、下午再进行二次局部巡回保洁，包括捡白色垃圾，清除草坪杂物，确保房前屋后等环境中无暴露垃圾（含建筑垃圾）、无乱贴乱画、无垃圾死角，牛皮癣清除。

农村部分：每天对房前屋后、田边、水边、水域、路边和山地、林地全域范围内进行一次日常保洁，确保无生活垃圾和建筑垃圾以及无小广告、围园彩条布和垃圾池爆满现象。

2、保洁目标及标准

①道路实行每天两大扫，全天候巡回保洁，清运车辆要求采用封闭式压缩车辆。

②清扫保洁必须做到“三统一、五净”、“一通”标准。即佩戴标志统一、工作时间统一、工作质量统一；路面净、路边净、树穴周边净、花台周围净、边角梯级净；泄水眼通。

③保洁人员要求巡回保洁，随脏随扫，岗不离人。保洁路段每30分钟必须巡回保洁一遍。保证路面无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便。

④清扫道路人工清扫率达100％，保洁率达100％，道路路面应见本色。

⑤清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，垃圾必须堆放在指定垃圾站，不得随意乱倒，严禁焚烧垃圾。

⑥．必须在规定时间内完成好各路段的清扫保洁工作任务。因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，要求在规定的时限内突击清理完毕。

⑦严格交接班制度。交接班时段，两班人员必须同时在现场将路段打扫干净时方可交接，否则保洁人员不能下班，各路段责任人(清扫保洁班队长)进行督查验收。

3、垃圾池的清洁及维护：

①垃圾池及时清运，无溢出、周边表面干净无零散垃圾，保证垃圾池有挡板。

②及时将垃圾桶清掏干净，班内时间做到巡回检查清掏，并保证垃圾桶随时不满冒、不吊挂，下班时不得留有满冒果皮，保持果皮箱垃圾池周边的环境清洁，保证垃圾桶现有的数量。

4、另重大活动突击加班加工“一事一议”申报实施。

1、专业保洁员乙方必须配备项目管理人员1人，保洁员（收运）3人，保洁员（捡拾）10人，垃圾分类清运车6台，垃圾分类手推车10台，所有保洁人员配备、扫把、铁锹、火钳。合同签订之日起一个星期内把承包范围内的全部死角清理到位，一个星期后没清理完毕的按考核标准考核扣款。

2、城区主干道、房前屋后：城区主次干道每天8点前洒水一次，可视范围无成堆裸露垃圾清扫保洁质量达到“六无”：无果皮纸屑塑膜、无烟头、无碎砖瓦砾、无卫生死角、无杂草、无牛皮癣；“四净”：下水蓖净、绿化带树池周边净、人行道车行道净、水域边沟净。

3、村、组级主干道：主次干道每星期一进行一次全面清扫，可视范围无成堆裸露垃圾，无白色垃圾和生活垃圾，垃圾池无爆满现象。房前屋后、田边、水域、山地、林地：无白色垃圾和生活垃圾、建筑垃圾、无横幅和彩条布围园。

4、大城管工作：每月逢十，按指定路段由乙方安排人同进行全天保洁。

5、中心工作：文明创建、创建省市级卫生村（社区），必须按街道安排执行，不另行计费。

6、街道建设配发的环卫设施由乙方保管、维护、维修，不能损坏、丢失。

1、项目实施地点：宁乡市白马桥街道辖区内

1、城区部分：卫生保洁每天一大扫。即每天早晨8点以前进行全面彻底的道路清扫并主干道洒水清洗；每天上午、下午再进行二次局部巡回保洁，包括捡白色垃圾，清除草坪杂物，确保房前屋后等环境中无暴露垃圾（含建筑垃圾）、无乱贴乱画、无垃圾死角，牛皮癣清除。

农村部分：每天对房前屋后、田边、水边、水域、路边和山地、林地全域范围内进行一次日常保洁，确保无生活垃圾和建筑垃圾以及无小广告、围园彩条布和垃圾池爆满现象。

2、保洁目标及标准

①道路实行每天两大扫，全天候巡回保洁，清运车辆要求采用封闭式压缩车辆。

②清扫保洁必须做到“三统一、五净”、“一通”标准。即佩戴标志统一、工作时间统一、工作质量统一；路面净、路边净、树穴周边净、花台周围净、边角梯级净；泄水眼通。

③保洁人员要求巡回保洁，随脏随扫，岗不离人。保洁路段每30分钟必须巡回保洁一遍。保证路面无堆积物、无果皮纸屑、无砖瓦砂石、无污泥积水、无乱泼食物、无人畜粪便。

④清扫道路人工清扫率达100％，保洁率达100％，道路路面应见本色。

⑤清扫时不逆风、不扬尘，应主动避让行人，垃圾必须堆放在指定垃圾站，不得随意乱倒，严禁焚烧垃圾。

⑥．必须在规定时间内完成好各路段的清扫保洁工作任务。因突发事件造成的路面污染，视路面污染面的大小，要求在规定的时限内突击清理完毕。

⑦严格交接班制度。交接班时段，两班人员必须同时在现场将路段打扫干净时方可交接，否则保洁人员不能下班，各路段责任人(清扫保洁班队长)进行督查验收。

3、垃圾池的清洁及维护：

①垃圾池及时清运，无溢出、周边表面干净无零散垃圾，保证垃圾池有挡板。

②及时将垃圾桶清掏干净，班内时间做到巡回检查清掏，并保证垃圾桶随时不满冒、不吊挂，下班时不得留有满冒果皮，保持果皮箱垃圾池周边的环境清洁，保证垃圾桶现有的数量。

4、另重大活动突击加班加工“一事一议”申报实施。

1、委托期限为2年，采购人有权对中标单位进行季度和年终考核，考核不合格的，采购人有权终止合同，重新组织招标。

2、奖惩办法

①乙方应积极主动与采购人环卫相关职能部门搞好相关协调工作，确保甲方环卫工作争先进位。以宁乡市城乡人居环境综合整治工作考核评比中的名次作为考核依据。甲方可根据名次对中标单位进行相应的惩罚和奖励。金额在2000-*****元不等。

②鼓励乙方环卫工人举报拖拉机建筑垃圾乱倒现象并配合城管分局抓获拖拉机和倾倒人，处罚到位的对举报人奖励50元/车.次。

③鼓励乙方环卫工人举报所负责环卫范围内的下水井盖缺失和电线下垂等危险情况，经甲方查证情况属实的奖励30元/次。

3、环卫费收取

乙方派专人负责承包范围内住户的环卫费收取，甲方负责争取政策支持，收费人员工资另行协商，所收环卫费归甲方所有。如甲方争取到环卫费收取政策，乙方应派专人负责承包范围内住户的环卫费收取，收费人员工资甲乙双方另行协商，所收环卫费归甲方所有，用于环境卫生及相关基础设施建设。

4、环卫作业考评细则

1、项目实施地点：宁乡市白马桥街道辖区内

2、付款方法：

付款人：宁乡市白马桥街道办事处

付款方式：甲方依据考核结果按先作业后付款的方式分四个季度拨付服务费，于每月10日前按考核结果拨付上一季度的服务费，甲方每月预留7000元，全年共计预留*****元，待年终考核完成后按考核结果结算拨付给乙方（具体以合同为准）。

3、中标单位必须无条件做好文明劝导工作和经采购人同意的第三方施工管理工作，配合采购人按质量要求做好省、市、区及街道布置的临时性、阶段性任务（含检查、突击整治、重大活动等）中的环卫作业。提供每次迎检及有关活动的措施落实方案，并按采购人要求加强对相关范围的管理。

4、经管理部门批准施工队伍在管区地段施工的，要做好配合及善后工作。

5、中标单位在承包期间内不得将项目转包他人，拟派的项目负责人不得更换（若确实需要更换的需经采购人同意后方可更换），承包期满后应服从组织安排。

6、项目管理人员（包括组长及组长以上的人员）的联系方式须上报采购人备案，如有更改须及时通知采购人，以便联系和沟通。

7、中标单位须加强对项目工作人员的教育和管理，保证属下工作人员遵纪守法，计划生育，使用礼貌用语，文明服务，不参与黄赌毒活动，不做破坏社会治安和破坏市容环境卫生的事，并承担相关的管理责任。

8、抓好安全工作，督促工作人员佩戴安全标志，遵守交通法规，安全作业。如发生事故，由此产生的一切责任由中标单位承担。

9、一线工人的工资必须符合本地区城市最低工资标准，对所聘用的工作人员须按照劳动法的要求及规定签订劳动合同及购买相关的保险。其他福利待遇，按劳动用工的相关标准执行。工资、福利及递增调整费用由中标单位支付。

10、中标单位无条件接受采购人的监督和检查，对采购人提出的合理意见必须及时作出有效响应，如对采购提出的合理意见不予理会的，采购人有权停止支付服务费，直至中标单位有效响应为止。

11、中标单位的办公地点、车辆停车场、所有工作人员的住宿及膳食等问题均由中标单位自行解决。

12、投入本项目的所有人员进场前必须到县级以上人民医院进行体检，确保无重大疾病、有劳动能力、符合劳动法律法规和相关要求、能胜任本工作的方能上岗。

13、本项目采用费用包干方式，投标单位应根据项目要求和现场情况，详细列明项目分部分项的费用，如一旦中标，在项目实施中出现任何遗漏，均由中标单位免费提供，采购人不再支付任何费用。

14、对于上述项目要求，投标人应在投标文件中进行回应，作出承诺及说明。