尊敬的各位公众：

依广州市增城区道路养护中心申请，我局根据国家发改委《关于印发国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资〔2012〕2492号）、广东省发展改革委《关于印发重大项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（粤发改重点〔2012〕1095号）的要求，委托国信国际工程咨询集团股份有限公司开展增城区创誉路西延工程社会稳定风险评估工作，为广泛听取意见，现进行社会稳定风险评估前公示，征求项目周边公众、企事业单位对项目建设的意见与建议。

一、项目基本情况

　　（一）项目名称：增城区创誉路西延工程。

　　（二）建设单位：广州市增城区道路养护中心。

　　（三）工程概况与技术标准：项目为创誉路西延线（增城区段），呈东西走向，东起增城区增科路，西接增城区与黄埔区交界处，全长约1.54km，其中隧道段长约405m，桥梁段长约465m，路基段长约670m，路基段道路红线宽40m，规划设计等级为一级公路兼城市道路功能。设计速度为60km/h，双向六车道，道路红线宽40m。主要建设内容包括路基、路面、桥涵、隧道、交通及沿线设施、绿化及环境保护、市政管线等工程。

　　（四）项目工程投资：项目总投资为*****.22万元。

　　（五）建设性质：新建。

　　（六）项目建设计划：项目规划总建设期为36个月。

　　（七）项目征地拆迁情况：项目占用各类用地面积约141.48亩。

　　（八）建设地点：项目地址位于创誉路西延线位于增城区与黄埔区交界处。

　　二、项目可能存在的社会稳定风险因素

　　经社会稳定风险分析认为，可能存在的社会稳定风险因素主要有：

　　（一）项目立项、审批程序；

　　（二）立项过程中公众参与；

　　（三）土地房屋征收征用补偿标准；

　　（四）土地房屋征收补偿程序和方案；

　　（五）管线搬迁及绿化迁移方案；

　　（六）对当地的其他补偿；

　　（七）工程方案；

　　（八）隧道及地下建筑工程的施工可能引起地面沉降的影响；

　　（九）资金筹措和保障；

　　（十）大气污染物排放；

　　（十一）水体污染物排放；

　　（十二）噪声和振动影响；

　　（十三）固体废弃物及其二次污染；

　　（十四）水土流失；

　　（十五）施工方案；

　　（十六）文明施工和质量管理；

　　（十七）社会稳定风险管理体系；

　　（十八）对周边交通的影响；

　　（十九）施工安全、卫生与职业健康；

　　（二十）社会治安和公共安全；

　　（二十一）媒体舆论导向及其影响。

　　三、项目拟采取的风险防范和化解措施

　　（一）在各项工作开展前完善相关审批手续，职能部门加强监管。

　　（二）广泛征求利益相关者的意见，加强民意正面引导，运用各种平台开展法律法规、征地拆迁政策、安置方案等宣传，加强矛盾化解疏导，针对预测和评估中发现的问题和矛盾，完善应对预案。

　　（三）加强征地拆迁工作中的政策性，经济补偿落实到位，做好征收宣传工作，建立有效的征拆风险管控措施。

　　（四）按照国家和当地法规规定的程序开展土地房屋征收补偿工作、补偿方案充分征求公众意见，依照相关法律法规拟定补偿标准并进行公告。

　　（五）对于需要进行绿化迁移的树木，需要提前做好相关基础资料普查，摸查清楚绿化迁移的数量、种类及迁移时序，制定详细的绿化迁移方案，准备申请书等资料向广州市绿化行政主管部门提交迁移申请，获得许可后才可进行迁移。

　　（六）按已建交通项目建设经验，建设期间工程车辆会利用乡间道路作为运输通道，容易造成村道、排灌设施损坏等现象，需对损害的村道、排灌设施进行修复。

　　（七）加强对施工图设计阶段深度要求；在进行施工图设计时建立专门的沟通小组，及时了解利益群众的需求，对利益群众的提出的要求分类整理，采纳合理建议，及时沟通，提早完善对应工程方案细节。

　　（八）隧道施工应积极推行标准化及信息化，实行围岩与支护结构监控量测信息化、人员定位与安全管理信息化、施工质量管理信息化，及时有效指导和控制施工，建立隐蔽工程施工过程照片、影像记录资料库，确保施工过程可溯、可查。加强隧道施工超前地质预报和监控量测，对隧道围岩进行动态评价预测，通过监控量测信息指导隧道施工。

　　（九）充分评估企业经济实力以及融资能力，优化投融资资金结构，防范通货膨胀风险，构建完善、有效的企业内控制度，编制科学、合理的资金使用计划。

　　（十）施工期间密闭存放易洒落散装物料或建设防风抑尘设施，定期洒水并安排洒水车，搅拌站选址合理，大风天禁止施工，同时与环保交通部门加强合作，加强城市交通管理，提升燃油品质，种植绿化和加强车辆管理。

　　（十一）对生产废水进行沉淀处理后，尾水作为日常洒水降尘利用，不外排，临时堆放在水体附近的一般建筑材料，必须用篷布覆盖，必要时设置围栏；有毒有害的物品必须远离水体，为防止雨季施工引起突发性污染，过河段避开雨季施工，在靠近沿线河流、农灌系统的施工现场设置临时性沉淀池，使泥沙沉淀。

　　（十二）加强施工期管理，制定严格的规章制度，按照环评报告书要求，确保各项环保措施落实到位。合理布置施工场地、安排施工时间，运输车辆采取限速、禁鸣等措施，确保施工期噪声满足《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB*****-2011）中的相应标准要求。

　　（十三）沿线拆迁建筑垃圾全部分级利用，其中木材作为建筑材料回收利用；含有混凝土、废砖瓦砾等剩余物的建筑垃圾破碎后作为建筑物或道路的基础填料，或作一般性回填和平整土地利用，对不能利用的部分建筑垃圾也应全部运往当地城建部门指定地点统一处理，生活垃圾集中收集后运送至垃圾处理场处理，桥梁基础钻孔灌注桩产生的钻渣作为路基底层和施工便道填料利用。

　　（十四）认真落实水土保持方案，严格按照有关公路施工规范进行施工，做好排水方案，及时恢复绿化，妥善处理固体废弃物。

　　（十五）合理按照施工工序和施工时间，做好项目施工措施与相邻项目建设时序的衔接，实施过程考虑与敏感时点的关系，施工周期安排避免干扰周边居民生活。

　　（十六）按照“集中施工、快速施工、文明施工”的十二字方针，总结以往经验，形成良好的施工环境和氛围，选择具有资质等级、经验丰富、信誉良好的勘察、设计、施工、货物供应、监理等单位，与之签订合同并在合同条款中明确约定双方的质量责任。

　　（十七）项目单位成立社会稳定风险管理小组，加强与增城区政府的沟通，建立完善的社会稳定风险管理体系，制定相应的应急处置预案，把社会稳定风险发生的可能性降到最低，做到风险可控。

　　（十八）施工期间制定详尽的交通组织方案，施工期间做好项目期间的交通组织方案宣传工作，减少对周边群众日常生活设施的影响。

　　（十九）施工单位要严格遵守安全生产法律法规，加强安全技术层面的管控，全面落实安全生产责任制，制定安全事故的防范和应对措施，建立专职的卫生管理组织，落实岗位责任制度，建立卫生防疫信息的报告制度，依法保障卫生健康。

　　（二十）密切关注少数群众状态，尊重、相信、依靠政府，尊重当地风俗习惯，关心当地群众利益。

　　（二十一）加强对本项目的建设规划和拆迁政策的宣传，通过各种新闻媒介和群众座谈会进一步宣传项目给群众带来的益处。

　　四、征求公众意见范围及主要事项

　　（一）征求公众意见范围：公示对象为受项目建设影响的居民群众、社会团体与企事业单位。

　　（二）主要事项：征求公示对象对项目建设实施的意见与建议。

　　（三）公示期：2023年12月13日到2023年12月19日（共5个工作日）。

　　（四）征求公众意见具体形式：公示期内，受项目建设实施影响的居民群众、社会团体与企事业单位，可通过电子邮件、电话、信函等方式向第三方机构反馈意见与建议（为保障各方意见的有效性，请如实提供真实完整的个人信息，包括姓名、性别、年龄、联系电话及住址），我局将在社会稳定风险评估过程中充分研究听取相关各方意见。

　　五、评估主体指定方及评估主体联系方式

　　（一）社会稳定风险评估主体指定方：广州市增城区发展和改革局

　　联系人：萧主任 联系电话：020-********

　　地址：广州市增城区荔湖街惠民路1号区行政中心4号楼

　　邮箱：zcfgjtzk@gz.gov.cn

　　（二）社会稳定风险评估主体：国信国际工程咨询集团股份有限公司

　　联系人：杨工 联系电话：020－********

　　地址：广州市越秀区东风中路268号9楼

　　传真：020-********

　　邮箱：*********@qq.com