剑阁县水利局：

你局《关于审查<平乐等9座小型病险水库改扩建工程项目初步设计报告>的请示》(剑水〔2023〕155号)及《剑阁县吼狮乡来龙水库除险加固工程初步设计报告》（以下简称《报告》)收悉。我局组织相关单位和专家对《报告》进行了审查,并对设计单位修改、补充、完善后的《报告》进行了复核，形成《<剑阁县吼狮乡来龙水库除险加固工程初步设计报告>审查意见》（附件）,认为该《报告》符合法定条件，决定准予行政许可。

你局应督促项目法人加快开工前各项准备工作，按照《四川省水利厅关于印发<四川省小型病险水库除险加固项目管理办法>的通知》（川水函〔2022〕101号）要求，严格落实小型病险水库除险加固项目建设管理各项制度，认真实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制；加强工程质量、进度、投资、合同、安全管理，严格质量安全监督管理和工程验收管理；严格设计变更管理工作。本工程建设招投标、质量与安全监督由你局负责。

附件：《剑阁县吼狮乡来龙水库除险加固工程初步设计报告》审查意见

广元市水利局

2023年10月27日

附件

剑阁县吼狮乡来龙水库除险加固工程

初步设计报告审查意见

广元市水利局于2023年9月8日在广元组织相关单位和专家对《剑阁县吼狮乡来龙水库除险加固工程初步设计报告》（送审稿）（以下简称《报告》）进行了现场复核和书面审查。参加审查会的有广元市水利局、剑阁县水利局、剑阁县水利水电事务中心（项目业主）、水发规划设计有限公司（勘察设计单位）和水库管理等单位。与会代表听取了勘察、设计报告编制单位的汇报，对《报告》进行了认真讨论和评审，并提出补充修改意见。勘察设计单位根据专家意见对《报告》进行了补充修改及完善。根据勘察设计编制单位提供的《报告》（报批稿），经专家审阅后，形成主要意见如下：

一、工程整治的必要性

来龙水库位于剑阁县吼狮乡来龙村，属嘉陵江水系西河支流。是一座以灌溉为主，兼有防洪等综合效益的小(二)型水利枢纽工程。坝址以上集雨面积0.47km²，总库容为11.89万m³，校核洪水位699.21m；设计灌溉面积420亩。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施组成，为均质土坝，坝轴线长度181.25m，坝顶宽度3.39—3.74m，坝顶高程699.00，最大坝高16.62m；溢洪道位于大坝左岸，为开敞式宽顶堰，堰顶高程698.10m，堰顶宽6m，全长86.40m，边墙及底板采用浆砌条石砌筑。放水设施位于大坝右岸，卧、涵管均为浆砌条石衬砌结构，卧管尺寸为0.7×0.7m，放水孔孔径20cm，最大放水流量0.2m3/s，涵卧管运行正常。

该水库1979年完工投运，现已运行40余年，目前主要病害为：大坝防洪标准不足；上游护坡六棱块损毁严重，防滑齿墙倾斜及破碎；坝顶高低不平；下坝护坡框格梁破损、断裂；左坝段存在散渗现象；溢洪道底板及边墙风化破损，底板局部位置沉降；放水卧管破损老化，局部渗漏；无沉降位移、渗流等自动化观测设施；无管理用房；水库存在白蚁危害。水库经安全鉴定为三类坝，为保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库正常运行，工程效益充分发挥，对来龙水库进行除险加固整治十分必要。

二、水文

（一）设计洪水

报告采取《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》的推理公式方法，推求来龙水库设计洪水可行。同意来龙水库20年一遇设计洪峰流量16.4 m³/s，洪水总量9.02万m³；200年一遇校核洪峰流量24.2 m³/s，洪水总量14.83万m³；以及设计、校核洪水过程线。

（二）调洪演算

本次整治来龙水库正常蓄水位保持高程698.1m不变，同意来龙水库从正常蓄水位高程698.1m起调。20年一遇设计洪水最大下泄流量11.0m³/s，设计洪水位698.96m；200年一遇校核洪水最大下泄流量18.3m³/s，校核洪水位699.21m。

（三）坝顶高程复核

根据部颁《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2020），按设计、校核两种工况复核计算来龙水库坝顶高程可行。来龙水库现状坝顶高程699.00m，低于校核洪水位（高程699.21m）0.21m，且不满足高于设计洪水位（高程698.96m）0.5m的要求，现状坝顶无防浪墙，低于计算坝顶高程最大值（高700.66m）1.66m，水库防洪能力不满足国家现行规范标准。

本次整治通过坝顶加高、新建防浪墙等综合措施解决防洪能力不足问题，整治后坝顶高程为669.50m，高于校核洪水位（高程699.21m）0.29m，且满足高于设计洪水位（高程698.96m）0.5m的要求，防浪墙顶高程700.70m，高于计算坝顶高程最大值（700.66m）0.04m，整治后水库防洪能力满足现行规范要求。

三、地质

（一）工程区地址条件及评价基本合理。工程区属川西北低山区，地震动峰值加速度为0.15g，地震基本烈度为Ⅶ度，区域构造稳定性较好。

（二）坝体填筑为细粒土，物理力学性较好，碾压密实度基本满足均质土坝规范要求，但局部位置存在压实度不满足规范要求情况。右坝段坝填筑土为微透水层，渗透性满足均质土坝防渗要求；左坝K0+029.17--K0+061.17、高程696.50-692.50m处存在散渗现象，左坝段坝体填筑土为中等透水层，坝体填筑土渗透性不满足均质土坝防渗要求。

（三）坝基为泥质粉砂岩，基岩风化带为弱透水层，其下无软弱夹层，承载力满足上部荷载要求，坝基未出现渗漏。

（四）大坝左右坝肩为泥质粉砂岩，弱等透水层，物理力学性较好，具有较好的承载能力及抗剪强度，其无软弱夹层分布，坝肩未有渗漏发生。

（五）溢洪道边墙及底板基础承载力满足设计要求。

（六）放水设施基础承载力满足设计要求。

四、安全鉴定

大坝安全鉴定符合相关规定要求，同意来龙水库大坝安全鉴定为三类坝的结论。

五、工程整治设计

（一）工程等级与标准

来龙水库为Ⅴ等工程，主要建筑物按5级设计，次要建筑物按5级设计，防洪标准按20年一遇设计、200年一遇校核。

（二）水工建筑物

1.大坝：基本同意《报告》中确定的大坝整治设计。

（1）上游坝坡：拆除原六棱块护坡及防滑齿墙进行重建。按1:1.9边坡削坡整形，在高程690.6m处重建防滑齿墙，采用C₂₅砼浇筑，断面结构尺为60×80cm（B×H），齿墙以上至坝顶采用8cm厚的C₂₅砼预制六棱块护坡进行恢复，下设10cm厚砂砾石垫层+5cm厚M₅砂浆找平层，六棱块采用M_7.5水泥砂浆砌筑；在正常蓄水位（高程698.10m）平行坝轴线方向及全坝段垂直坝轴线方向每间隔10m设C₂₅砼分隔梁,断面尺寸为25×30cm(B×H)。

（2）坝顶：对坝顶清表后采用粘土回填整平至高程699.20m，上游侧设“L”型C₃₀钢筋砼防浪墙，总高170cm，净高120cm，顶宽20cm，底宽105cm；下游侧设C₂₅砼路肩，断面尺寸30×40cm（B×H），路肩上间距200cm设净高40cm的警示桩，采用C₂₅砼浇筑，厚20cm，下设10cm砂砾石垫层，整治后坝顶高程699.50m，坝顶宽3.5m。

（3）下游坝坡：对下游坝坡破损部位框格梁拆除重建，按原坡比修坡整形;框格采用C₂₅砼浇筑，断面结构尺寸20×30cm（B×H）；在下坝坡中部位置增设通行梯步，采用C₂₅砼浇筑，梯步净宽1.5m。

（4）坝体防渗灌浆：对左坝（K0+000.00--K0+077.34）段坝体进行充填、帷幕灌浆；沿坝体轴线呈单排布置，孔距200cm,孔径7.6cm，灌浆总孔数为39孔，钻孔总进尺199.93m，充填灌浆166.10m,帷幕灌浆33.83m。

（5）同意大坝白蚁综合防治设计方案。

2.溢洪道

基本同意《报告》中确定的溢洪道整治设计。

（1）控制段（Y0+000.00-Y0+006.00m）：拆除原溢洪道浆砌块石底板，保持堰顶高程698.10m不变，采用C₂₅砼重建，板厚30cm，下设20cm厚砂砾石垫层，在起点处增设截渗墙，墙深1.5m，随底板同步浇筑；原两侧浆砌石挡墙采用M_7.5水泥砂浆勾缝整治

（2）泄槽段（Y0+006.00-Y0+038.00）：拆除原溢洪道浆砌块石底板，采用C₂₅砼重建，板厚30cm，下设20cm厚砂砾石垫层，底板下设纵、横盲沟排水，横向盲沟沿分缝位置设置，纵向盲沟设置在底板中间，盲沟净尺寸30×30cm（B×H）；原两侧浆砌石挡墙采用M_7.5水泥砂浆勾缝整治。

（3）泄槽段（Y0+038.00-Y0+064.50）：新建溢洪道泄槽段26.5m，底板宽2.5m，采用C₂₅砼浇筑，板厚30cm，下设20cm厚砂砾石垫层，底板下设纵、横盲沟排水，横向盲沟沿分缝位置设置，纵向盲沟设置在底板中间，盲沟净尺寸30×30cm（B×H）；边墙采用重力式挡墙结构，净高1.5m，采用C₂₅砼浇筑；在新建溢洪道泄槽段（桩号Y0+038.00-0+042.50m）增设消力池一座，净空尺寸4.5m×2.5m×0.5m（L×B×H），采用砼C₃₀砼浇筑。

3.放水设施

基本同意《报告》中确定的放水设施整治设计，拆除现有人行过桥，拆除原放水卧管进行重建。

（1）拆除原放水卧管在原址处重建，新建放水卧管长36m，采用C₃₀钢筋砼浇筑，卧管净空断面尺寸80×120cm（B×H），壁厚30cm，放水孔孔径30cm，级差50cm，采用砼塞控制关闭和开启，设橡胶垫止水。

（2）同意沿放水卧管下行方向设置工作梯步，采用C₂₅砼浇筑，梯步净宽1.0m。

（3）新建坝顶至放水卧管处人行管护道路30m，路面宽1.0m，采用C₂₀砼浇筑。

4.工程安全监测设施设计

同意按照《四川省水利厅关于印发<四川省小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设与运行管理办法> 和< 四川省小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设与运行技术指南>的通知》（川水函〔2022〕178 号）的技术标准和要求，同意增设大坝位移变形观测桩、水位标尺，同意增设渗流观测、雨水情测报等安全监测设施。

5.附属工程

（1）同意新建管水库理用房，建筑面积为50m²，采用砖混结构，其外观风貌与周边建筑风貌一致，内部结构需满足防汛值班及防汛物资堆放要求。

（2）同意拆除漏水损坏段灌溉渠30m，采用C₂₅砼进行重建，灌溉渠净宽尺寸80×60cm（B×H）；

（3）同意增设水库安全警示标志2个，安装位移观测桩7个，监测桩4个。

六、施工组织设计

（一）施工导流

枯水期施工，通过现有放水设施放水至死水位，采用临时围堰及抽排水方式的导流方案基本可行，围堰填筑按枯水期5年一遇洪水标准设置。建设过程中应及时监测库水位变化，并采取相应工程措施。

（二）工程施工

《报告》中确定的整治工程施工方案原则可行，配备的主要机械设备基本满足工程需要。

（三）施工布置

对外及场内交通、工厂设施和施工场地规划布置基本可行。

（四）施工进度计划

原则同意来龙水库除险加固工程总工期5个月。

七、工程管理

（一）来龙水库除险加固建设期由项目法人负责，除险加固完工验收后应及时移交运行管理单位，运行期由吼狮乡人民政府负责管护。现有管理人员，基本满足工程运行管理需要。工程运行管理及管护范围划分明确，能保证工程正常运行。

（二）汛期严格执行汛限水位运行调度，工程整治未完成前汛期实行空库度汛。

（三）请你局进一步加强工程建设质量监督管理，由剑阁县水利水电事务中心履行质量安全监督职责。

八、工程占地及拆迁

同意工程永久、临时占地及占地补偿方案。

九、水土保持及环境保护

（一）水土保持

水土流失预测方法基本可行，预测结果较符合实际。水土保持防治分区合理，分区防治措施基本可行，应完善相关手续，落实具体措施。

（二）环境保护

环境现状分析及环境预测内容全面，预测结果基本可信。环境保护措施设计较完善，实施后可减缓或消除工程整治对环境的不利影响，从环境保护角度看，整治工程是可行的。应及时向环保部门办理相关报备手续。

十、水库“清水工程”

同意“清水工程”设计，严禁肥水养殖。严格执行《广元市地表水水域环境功能划类管理规定》，库水域执行地表水Ⅲ类水域水质标准。

十一、概算

同意概算编制的依据、原则及引用的规程规范；同意概算编制采用的定额，人工工时单价，电、风、水单价，各取费标准和材料预算价格。本工程概算总投资为184.0万元。其中：建筑工程131.64万元；机电设备及安装工程8.79万元；施工临时工程1.34万元，独立费用19.59万元，基本预备费13.13万元；建设征地移民补偿投资1.45万元；环境保护工程投资2.30万元；水土保持工程投资3.60万元。

十二、经济评价

《报告》中经济评价方法符合规范规定。工程整治后，可消除水库病害，保护下游人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益，对促进地方经济社会发展有重要作用。

十三、项目管理建议

建议剑阁县水利局、项目业主要加强项目建设管理，严把项目管理程序关，切实抓好项目实施过程管控，严格实行病险水库除险加固项目“四制”管理，按照相关规定确定工程施工队伍。同时，要严格把控施工节点和加强工程质量监督体系建设。做好项目资料收集归档，及时组织开展完工验收、蓄水验收和竣工验收，确保按时完成工程建设任务。