2016-03-10 15:50

成都市第二人民医院

物业服务采购项目需求论证公示

一、采购项目名称：成都市第二人民医院物业服务采购项目

二、预算金额：1100万/年

三、采购需求论证事项

1、是否属于政府采购政策扶持范围；

2、拟采用的采购方式；

3、《政府采购项目需求表》中内容，见附件1；

四、专家组意见

专家组需求论证事项中的内容分别提出了论证意见，详见附件2。

五、联系方式

采购单位：成都市第二人民医院

联 系 人：雷杰 联系电话：***-********

附件1

政府采购项目需求表（服务类）

采购项目名称：成都市第二人民医院物业管理 政府采购计划表编号：（2015）3154号

采购人名称（盖章）： 成都市第二人民医院 提交时间：2015年12月18 日

项目经办人：雷杰 联系电话：65108586

要求事项
内容
备注

一、供应商特定资格条件要求
(一) 符合《政府采购法》第二十二条第一款规定的条件；

(二) 在中华人民共和国境内依法登记注册，并有效存续具有独立法人资格的供应商；

(三) 具有国家行政主管部门颁发的物业管理一级资质。

(四) 本项目不接受联合体投标。

《政府采购法》第二十二条第一款规定以外，采购项目有特殊要求，采购文件规定的供应商特定资格条件。

二、服务内容及要求
一、物业位置：成都市第二人民医院本部位于成都市庆云南街10号，医院分部位于草市街165号。

二、物业范围概况：医院占地面积22613.58平方米，建筑面积93746.582平方米，公共外环境11482.78平方米、编制床位1500张。

1、成都市第二人民医院本部建筑面积为88690.052平方米，含1号楼（仁爱楼）15743平方米、2号楼（仁德楼）58904.45平方米、3号楼（仁勤楼）7026平方米、4号楼（仁品楼）1253平方米、医技楼651.49平方米。具有电梯33部，中央空调系统、手术室净化空调系统、医用气体中心、供氧站、锅炉房、消防系统、监控系统、弱电系统、高低压配电系统、污水处理站等设施设备。

2、草市分部建筑面积为5056.53平方米，其中综合楼4302平方米（含住保楼）、其他房共计525平方米。具有电梯1部，供氧站、污水站等设施设备。

本次招标范围不包括：消防系统、监控系统、弱电系统、高低压配电系统的运行管理和日常维修养护及专业维护保养；信息化基础设施（内、外网）运行维护（修）；锅炉维保、电梯维保、楼宇控制系统维保、中央空调维保、手术室净化空调维保、制氧机维保的专业维护保养；秩序维护、停车场管理、陪护服务、导医服务的日常运行及管理。

服务、商务及其他要求
第一条 物业管理项目具体内容及要求
物业管理服务主要内容
一、保洁服务

二、中央运送服务及中心医疗配送服务

三、后勤综合维修服务

四、垃圾的收集、分类、运输与记录

五、绿化管理

六、会议室管理

七、污水站管理

八、电梯驾驶管理

九、制氧机、液氧值守及管理

十、楼宇控制及低压锅炉的巡视、维护及管理

十一、设备层保洁、巡视及维护

十二、设备层特种气体值守、维护及管理

十三、物资的收发、运输及管理工作

保洁服务
负责医院业务区楼内及公共区域的清洁卫生。包括楼内所有诊断室、治疗室、病房、辅助用房及公共区域、楼道通道、屋顶及雨棚顶、地下停车场、天台天井、楼外公共区域、3米以下玻璃幕墙、窗户、电动扶梯、电梯、室内家具电器、公共设施、强弱电井的卫生清洁、维护工作；下水道、阴阳沟的疏通、垃圾的清运工作；其他临时性的卫生保洁（如：创卫、重大节日等）。具体工作内容及要求如下：

一、每天全院业务区所有区域地面清扫两次，第一次在每日早上7:30前完成，第二次在每日中午13:30前完成，其余时间为局部打扫和巡视维护；公共区域的路灯灯柱、花台、公共座椅、宣传栏、指示牌、垃圾桶在每日上午11:30前完成清洁工作；公共区域的垃圾桶不能满溢，已满溢的垃圾桶随时清理，并且应于每日下午17:00前完成公共区域垃圾桶垃圾的转运工作。

二、 2号楼门诊区域（1-5层）的室内、外区域在每日早上7:30前完成地面清扫工作；每日上午10:00前完成门、窗、桌、椅、床及公共设施的清洁卫生工作；重点巡视维护厕所、楼道的清洁卫生，达到医院卫生要求；劝戒吸烟人士不得在楼内吸烟；积极热情帮助病人及家属的就医；每日下午17:00前完成垃圾桶垃圾的转运工作。

三、所有病房区域每日早上7:30前完成地面清扫工作；每日上午11:00前完成门、窗、桌、椅、床、床头柜及设备带的清洁卫生工作；在完成本职工作下听从护士长的安排；每日下午15:00前完成厕所、开水房、设备井及辅助用房的清洁卫生；每日下午17:00前完成垃圾桶垃圾的转运工作。

四、所有区域的卫生间（特别是门诊区域）不得有地面湿滑、污物污迹；洗手台无水迹、污迹、水印；及时清理垃圾筐内纸质、保持污物量不超过三分之一；保持无臭气、异味。

五、清洁标准应符合医院院感科提出及规定的相关标准,符合《三级医院评审标准》要求。

中央运送服务及中心医疗配送服务
中央运送服务及中心医疗配送服务范围主要包括运送中心、陪检服务、重点科室服务、呼叫中心、洗浆房及夜间院工人值班。岗位具体内容及要求如下：

一、运送中心：负责科室后勤物资的下收下送；服从总务科统一调配，完成医院各类应急物资及人员的搬运、转运工作。

要求：

(一) 各类运送物资核对准确及时运送；

(二) 在配合病区转运病人的过程中保证安全、及时和准确；

(三) 工作中确保按标准和规范操作，避免造成人员伤亡和物资、设施的丢失及损坏。

二、陪检服务：负责配合各病区完成住院病人的各项检查工作；送取住院病人的标本、药品及化验单等物品；完成护士长临时性的工作安排。

要求：

(一) 在陪护病人检查过程中态度亲切，保证安全；

(二) 送取标本、药品等物品过程中准确、及时、无损坏遗失；

(三) 听从科主任、护士长的工作安排，配合护士完成好病区的各项工作任务。

三、重点科室服务：根据医院护理及院感要求，我院的重点科室主要包括检验科、手术室、ICU（重症监护室）、急诊科、麻醉科、内镜中心、血透室、心内介入室、输血科、供应室、肿瘤介入放疗科、药剂科、病理科、产房、新生儿病房。相对于普通科室，重点科室对于物业服务的要求更为专业。

要求：服从科室主任及护士长的工作安排，严格按照重点科室标准及院感要求执行。

四、物业服务中心：24小时负责全院所有物业服务的接报及工作安排。

要求：接报及时、记录准确、安排迅速。

五、洗浆房：负责全院被服、布类物品的下收下送工作，对接洗涤公司完成送洗及收发的点验工作；收集院内所有清洁布类用品（拖布、抹布等）集中清洁、消毒（清洗设备由投标人提供、场地由医院提供）。

要求：

(一) 收、发医用被服、布类等必须与全院各科室双方当面点清，认真办好交接手续，做好签字记录；

(二) 必须按规定的时间到各科室收回脏衣物，并按指定地方清点，以防止污染病房；

(三) 严格把病人衣物与职工衣物、血迹衣物与一般衣物、有色衣物与无色衣物分开，防止交叉感染；

(四) 按规定做好医院与洗涤公司交接各布类物品的手续，认真清点，作好签字记录。

(五) 对返回洁净布类物品进行验收，踢出不能使用的布类物品，能使用的布类物品进行分科分类存放，方便管理。

六、夜间院工人值班：负责院内设备设施临时调配的运送；接送病人检查；领取急需药品和紧急标本的送检；搬运氧气罐和加床的各项夜间临时性工作。

要求：随时保持通讯的畅通，听从呼叫中心的统一调配安排，做到及时、准确、有效的为科室及病人服务。

后勤综合维修服务
负责医院后勤设备的运行、维护及保养；包括后勤维修服务中电工、水工、木工及勤杂工的工作内容和要求；服从总务科安排，积极配合抢险工作，完成临时交办的各项工作任务。

一、★电工应持有特种作业操作证（高压电工、低压电工）和电工进网作业许可证上岗（按3.8格式提供承诺书原件，加盖投标人公章）。（说明：投标人投标文件中不需提供电工的特种作业操作证（高压电工、低压电工）和电工进网作业许可证，如投标人中标，则在签订合同时中标人应向采购人提供拟派电工的特种作业操作证（高压电工、低压电工）和电工进网作业许可证。）

(一) 在工作中，按电力行业的标准要求，规范操作。

(二) 按医院供用电管理规定，认真及时的处理好医院电力安装、日常维修维护，应急抢修和其它临时性工作。

(三) 医院照明线路检修及安装。

(四) 医院家用电器电源线路安装、排查和维护。

(五) 医院临时电源线路设置。

(六) 灯具、灯管（泡）的维修换件。

(七) 医院内公告照明的维修换件。

(八) 所有开关插座的维修和换件（磁共振、CT、消防专用除外）。

(九) 科室配电分柜及各科室电力线路的检修。

(十) 每月按时完成医院电表的查询工作。

(十一) 积极协助医院配电房的年检维修工作。

(十二) 每月定期对医院大功率电器、电线线路及配电箱等进行巡检并作好记录。

（十三）服从医院的统一安排，按时完成各类计划性、应急性工作。

二、水工：

(一) 医院给排水的日常维修、维护。

(二) 医院内排水管道疏通（不包含污水沟、庭院阴井及化粪池的清掏）。

(三) 维修更换：冷热水龙头、病区蒸汽开水阀门、水表、卫生洁具、水箱及配件、大小便池；墙体内、地下管道、阀门；墙体外、地面上管道、阀门等。

(四) 疏通雨水、污水管道、排水道及病区下水管道。

(五) 旧热水器、旧开水器拆装。

(六) 每月按时完成医院水表的查询工作。

(七) 每月定期对医院水管管路、龙头、阀门及各类水泵进行巡检并作好记录。

(八) 服从医院的统一安排，按时完成各类计划性、应急性工作。

三、木工：

(一) 抽换窗扇棱条；医院木制家具维修更换，门锁更换。

(二) 木制桌椅等的维修。

(三) 门窗、办公桌椅日常维修。

(四) 门窗扇倾斜、下垂的维修。

(五) 每月定期对全院家具、门窗、玻璃等进行巡检并作好记录。

(六) 服从医院的统一安排，按时完成各类计划性、应急性工作。

四、漆、玻工：

(一) 完成医院业务区、值班周转房区域的屋顶、墙面等日常粉刷工作。

(二) 玻璃门、地弹门、玻璃窗等玻璃制品的一般性修缮、安装工作。

(三) 每月定期对全院玻璃幕墙及玻璃门窗等进行巡检，发现问题及时上报并作好记录。

(四) 服从医院的统一安排，按时完成各类计划性、应急性工作。

五、维修工：

(一) 完成医院金属设施维修、焊接工作（须持有焊工专业操作证）

(二) 板车维修及各种泵轮的调节修理。

(三) 服从医院的统一安排，按时完成各类计划性、应急性维修工作。

六、电器维修工：

(一) 负责医院家用电器（微波炉、热水器等）的日常维修工作。

(二) 配合医院所有电器维保单位定期对全院家用电器进行巡检及维护保养。

(三) 服从医院的统一安排，按时完成各类计划性、应急性工作。

七、泥瓦工：

(一) 完成医院业务区、值班周转房区域的地面、墙壁及屋顶等进行修缮工作。

(二) 配合其他技工完成医院病区、科室的一般性修缮、改造工作。

(三) 负责每月对全院墙面、花台及固定垃圾筒进行巡视并作好记录。

(四) 服从医院的统一安排，按时完成各类计划性、应急性工作。

八、勤杂工：

(一) 配合上述技工完成维修任务及零星拆除工作。

(二) 临时搬运仪器、家具。

(三) 输液架的维修（不含医疗设备维修）。

(四) 拖布支架、衣帽挂钩的安装。

(五) 完成医院后勤维修工作(如：刷墙、挖沟、地面抹平等；)

(六) 及时的作好医院节假日，突击检查等加班工作。

(七) 服从医院的统一安排，按时完成各类计划性、应急性工作。

垃圾的收集、分类、运输与记录
负责将医院垃圾按医疗、生活垃圾进行分类、收集并分别送到院内指定地点，每天巡回进行；医院内部垃圾存放区域每天清洗、消毒1次，每周全面清洗消毒1次；每天对垃圾的收集情况进行及时登记，以备查询。

一、垃圾分类准确、不错分；

二、垃圾包装完整，不漏、不穿；

三、运送垃圾过程中，不漏、不丢、不碰撞他人；

四、不擅自拿取、窃用、倒卖垃圾；

五、记录及时、完整、不遗漏、不出错，

六、记录本保存完好。

绿化管理
负责医院绿化植物的日常灌水、施肥、松土、病虫害防治；清除杂物、清洗花坛及绿化设施清洁卫生；绿化带修剪绿篱、清除杂草、枯枝、腐叶；及时更换枯死绿化苗木；不同的绿地植物要根据不同的生长习性和要求来进行养护以满足植物的正常生长需要。

要求：

一、★绿化工持有园林绿化证上岗（按3.8格式提供承诺书原件，加盖投标人公章）。（说明：投标人投标文件中不需提供绿化工的园林绿化证，如投标人中标，则在签订合同时中标人应向采购人提供拟派绿化工的园林绿化证。）

二、掌握花草树木的特性，做好特种植物的养护管理工作；

三、花草树木生长正常、绿化效果好，有良好的观赏效果，无树木枯死和歪斜，发现死树缺株应在三日内上报后清除；

四、草坪及时清除杂草，有效控制杂草滋生，无垃圾，无烟头纸屑；

五、根据气候状况和季节，适时组织浇灌、施肥和松土，花草树木长势良好，适时修剪；

六、适时组织防冻保暖、预防病虫害，病虫害无明显迹象；

七、园林建筑和辅助设施完好，整洁无损；

八、绿化地设有提示人们爱护绿化的宣传牌。

会议室管理
负责医院会议室及院领导办公区域的物业日常管理。

要求：

会议室：

一、保持卫生间水台清洁、干燥，无臭气；

二、及时清理垃圾筐内纸质、保持污物量不超过三分之一，保持清理通风口清洁卫生，保持室内玻璃清洁；

三、每次会议前，保持会议室地面清洁卫生；每场会议后，及时清理会议室内清洁；维护会议室内盆栽植物生命及清洁；

四、协助临时任务。

院长办公区域：

一、每日7:30分前完成院领导办公区域的清洁卫生；

二、保管、整理16楼会议室会务所需茶水、桌布、座牌等物资；

三、协助综合办会议室工作人员做好会务前准备和会后清理工作。

污水站管理
负责医院污水处理站的运行、检测、日常保养和清洁工作。

要求：

一、污水处理以每天全院排出的所有污水量为标准，格栅机按照操作规程运行，格栅机房保持清洁卫生，地面不准有污水积存及抽排不及时的现象（不包括化粪池及污水处理过程中各污水池的污物清掏）；

二、污水排放必须达到国家环保部门规定的排放标准；

三、按照国家环保部门要求，如实填写每天的工作记录及各项运行监测指标；

四、负责环保部门来医院监测时对日常工作的迎检工作。

电梯驾驶管理
负责医院手术电梯的驾驶运行管理。

要求：

一、★电梯司机应持有电梯司机操作证上岗（按3.8格式提供承诺书原件，加盖投标人公章）。（说明：投标人投标文件中不需提供电梯司机的电梯司机操作证，如投标人中标，则在签订合同时中标人应向采购人提供拟派电梯司机的电梯司机操作证。）

二、坚守岗位，随时巡视电梯的运行情况并作好记录，值班期间保持通信畅通；

三、熟练掌握电梯的操作程序，保证电梯的安全运行；

四、电梯发生故障及时与维保人员联系，主动协助维保人员排出故障；

五、一旦出现紧急情况按照应急预案灵活处理并上报医院、作好记录；

六、要求每日对电梯轿厢及轿门进行清洁维护，轿厢内外严禁张贴小广告，保持良好的乘坐环境；

七、妥善保管电梯轿厢内的设备，电话应保持良好通话状态，以备应急。

制氧机、液氧值守及管理
负责医院制氧机、液氧的日常管理。

要求：

一、熟悉制氧系统设备的状况、操作方法和安全注意事项；

二、按照有关运行管理标准作业规程对制氧系统设备进行巡视、维护、保养及维修（每小时巡视1次）、并按规范做好记录，如发现异常问题，及时向管理人员上报；

三、每周对设备做一次清洁，包括清洗空压机进风过滤网、室内进风口百叶窗和过滤纱网，用压缩空气吹洗空压机进风风隔，随时保持机房环境卫生和机器设备外壳清洁无灰尘；

四、如遇突发事件，应按突发事故应急处理程序进行处理。

楼宇控制及低压锅炉的巡视、维护及管理
负责医院楼宇控制及低压锅炉的日常管理。

要求：

楼宇控制：

一、具备楼宇系统操作的基本技能；

二、负责每日照明系统、生活水泵、送排风系统、新风系统及中央空调的日常运行；

三、每天对全系统设备运行状态及附属设施巡视两次（早、晚各一次），并作好记录；

四、负责故障报修。

低压锅炉：

一、★锅炉设备维护人员应持有锅炉工特种设备操作证上岗（按3.8格式提供承诺书原件，加盖投标人公章）。（说明：投标人投标文件中不需提供锅炉设备维护人员的锅炉工特种设备操作证，如投标人中标，则在签订合同时中标人应向采购人提供拟派锅炉设备维护人员的上岗证。）

二、严格执行安全生产和操作规程，随时掌握水位、炉温、压力阀门等情况，保证锅炉的正常运转和安全；

三、每小时巡视一次锅炉的运行情况、并按规范做好记录，如发现异常问题，及时向管理人员上报；

四、随时保持炉体清洁、保温良好，无漏风、漏气、漏烟。

设备层保洁、巡视及维护
负责医院设备层的日常管理。

要求：

一、随时保持设备机房环境整洁、无杂物、无灰尘、无鼠虫害发生；

二、保证机房环境符合设备要求，严格执行安全生产操作规程；

三、每小时巡视1次设备运行情况、并按规范做好记录，如发现异常问题，及时向管理人员上报。

设备层特种气体值守、维护及管理
负责医院设备层特殊气体的日常管理。

要求：

一、严格执行设备操作流程，了解设备工作性能，掌握设备工作原理和工作程序；

二、负责特殊气体（氮气、笑气、二氧化碳）进出登记和每日用量登记，确保各类特殊气体24小时不间断供应；

三、定时（每小时1次）巡视笑气、氮气、二氧化碳的供应情况、并按规范做好记录；

四、发现安全隐患，立即上报医院管理部门，如遇消防事件发生，立即按消防应急预案处置，必要时协助消防部门展开抢险工作。

物资的收发、运输及管理工作
负责医院后勤物资的服务工作。

要求：

一、详见中央运送内容；

二、满足医院各类物资的查询、搬运或转运、库房运输、医院应急项目等；

三、主要服从医院的行政、后勤业务的应急需求。

★人员配置总数不能少于315人（每日在岗总人数），且每个岗位的人员配置标准必须满足上表要求。

★若每日在岗总人数少于315人，则按缺少的岗位数乘以每月实际支付的物业总费的5%进行扣罚。（按3.8格式提供承诺书原件，加盖投标人公章。）。

考核办法
医院分为三层考核。

第一层由临床科室负责人对本科室物业人员的出勤、着装、工作量及服务效果进行逐日考核。

第二层由相关职能科室(总务科、护理部、院感科、门办、综合办) 每两周定期考核物业公司合同履行情况及服务质量，进行经常性的指导、检查。

第三层由院级领导及相关部门根据重点工作对物业公司承办的项目进行随机检查考核。

考核标准
每月考核包括以下四个部分。每个部分的百分制得分乘以25%为该部分的最终得分，四个部份最终得分相加的总和为该月的考核得分，以考核得分进行物业费用的支付。

第二条 物业管理人员配置人数要求岗位
本部拟定岗位配置人数（人）

项目经理
1

项目主管
4

保洁
137

中央运送中心
94

后勤综合维修
20

设备运行维护及保养
20

专项维护
20

院内绿化
2

合计
298

岗位
草市分部拟定岗位配置人数（人）

项目主管
1

保洁
16

合计
17

以上岗位数中，24小时值守岗位为：

24小时值守岗位
岗位（个）

设备（污水处理站）
1

设备（制氧机及液氧）
2

设备（7楼设备层特殊气体）
1

设备（楼宇控制）
1

中央运送中心（呼叫中心）
1

★物业管理人员配置总人数不能少于315人，且每个岗位的人员配置数量必须满足上表要求。

★若每日在岗总人数少于315人，则按缺少的岗位数乘以每月实际支付的物业总费的5%进行扣罚。（按3.8格式提供承诺书原件，加盖投标人公章。）。

第三条 考核办法
医院分为三层考核。

第一层由临床科室负责人对本科室物业人员的出勤、着装、工作量及服务效果进行逐日考核。

第二层由相关职能科室(总务科、护理部、院感科、门办、综合办) 每两周定期考核物业公司合同履行情况及服务质量，进行经常性的指导、检查。

第三层由院级领导及相关部门根据重点工作对物业公司承办的项目进行随机检查考核。

考核标准
每月考核包括以下四个部分。每个部分的百分制得分乘以25%为该部分的最终得分，四个部份最终得分相加的总和为该月的考核得分，以考核得分进行物业费用的支付。

考核标准
分值
评分标准
扣分原因
得分

、服务水平（12分）

、保洁人员在保洁时间执行保洁任务到位。

2、在规定服务时间内全体保洁人员着装统一，佩戴胸卡，按切实可行的计划流程进行保洁。

3、保洁工作有计划流程，保洁设备、工具、用品、药剂齐全。公司根据医院工作性质制定工作流程。
5分
1、在规定时间内无人保洁或保洁质量不达标，发现一处扣一分。

2、未按规定着装、佩戴胸卡，一次扣0.5分。

3、院方人员检查发现或保洁员反映设备不足一次扣0.5分，未制定工作流程扣1分，未按流程工作一次扣0.5分。
　
　

4、每天按时完成并认真做好床单元日常卫生，并随时做好环境保洁，管辖区域内务卫生死角。

5、床单元卫生应使用有效含氯效消毒剂消毒后的毛巾擦拭。做到一桌一巾用后再消毒。

6、对出院、转科病人及时完成终末消毒，抹布、拖帕专区专用，用后消毒，分区晾晒；处置间清洁整洁、无积水、无杂物废物堆砌。
5分
未完成终末消毒，一次扣2分，其它酌情扣分。
　
　

7、按要求做好个人防护。清洁消毒时戴防水手套，必要时戴防水袖套、面罩、眼罩。医废暂存地工人工作时应穿防水靴、戴橡胶手套、口罩、帽子。医废回收交接应包括临床科室与保洁员之间，保洁员与医废暂存地之间的交接及记录。

运送医疗垃圾时不得有外撒、外溢。
2分
没按要求做到扣1分。
　
　

二、保洁质量（68分）

1、地面、走廊、过道、楼梯、阳台整洁、无脏杂物、无污迹；楼内大厅整洁、光亮、无浮尘、无水迹、无污迹。
6分
该区域有烟蒂、纸屑、有呕吐物等脏物，20分种内无人打扫，一次扣0.5分。
　
　

2、门窗、窗（窗帘由甲方洗涤，乙方负责折装）、台面干净、整洁、无灰尘、无污迹；各3米以下各玻璃幕、玻璃间格、各种柱身、扶手、栏杆（含木质、金属、不锈钢）、内玻璃窗、镜面等明净、光亮、无积尘、无污迹、无斑点、金属、不锈钢按规定时间上保护剂。
4分
有明显灰尘、污物、脏物，一次扣0.5分。
　
　

3、各种室内装饰物、墙上装饰物和各类设施表面（如灯饰、警铃、监视器、火灾报警控制器、风口、安全指标灯、开关盒、消防栓箱、各种告示牌、指示牌等）干净、无灰尘、无污迹、无蜘蛛网。
4分
有明显灰尘、污物、蜘蛛等脏物，一次扣0.5分。
　
　

4、病房地面、床、柜、电视等各类家具、用品干净整洁、无尘、无水；垃圾篮清倒及时，及时更换塑料袋。垃圾桶配置合理，清倒及时、外表干净、无积垢、无臭味；病房门把每日进行消毒。
7分
床等生活用品有灰尘、地面积水20分钟内无人打扫，垃圾桶配置不足，垃圾桶未按规定时间清洁并积垢，一次扣0.5分。
　
　

5、诊室、检查室、办公室、会议室的办公家具、桌椅等整洁、无浮尘、无污迹，茶杯清洗、消毒到位，纸篓清倒、抹净及时，办公、会议用具、用品和各种设施表面干净、无灰尘、无污迹。
6分
办公家具等有灰尘、纸篓未及时清倒一次扣0.5分。
　
　

6、卫生间大小便池、坐便器、拖把池等内外光洁，无污垢、无积尘、无臭味；洗手盆、镜台、镜面内外光洁，无斑点、无积水、无积尘；地面、墙面光洁，无污迹、无脏杂物、无积水、无积尘、无蜘蛛网；门窗、窗台、内玻璃、天花板、隔板、照明灯具、开关盒、开水器、卷纸盒等干净、无灰尘、无污迹；厕纸篓、垃圾桶无陈积物、无臭味，外表干净。香球、卫生纸（行政办公区域）补充及时，地漏畅通。
8分
卫生间未及时冲洗、有异味、有污垢、大小便池不光洁、洗手盆等有灰尘、洗涑间地面有积水、有污垢、洗手池有剩菜剩饭等、地漏堵塞等，每样一次扣0.2分。
　
　

7、电梯厅墙面、地面、门框、电梯指标牌表面干净，无油迹、无灰尘、无杂物；电梯内墙、地面、门、天花板、通风口、监视器、照明灯具、指标板等表面干净、无积尘、无污迹、无脏杂物；电梯厢壁、电梯门、框按规定时间上保护剂；地毯按规定更换；电梯按钮每日进行消毒。
4分
电梯面积有烟蒂、纸屑、在脚印、灰尘，电梯轿箱有灰尘、污迹，未按规定时间上保扩剂、地毯每天未更换，一样一次扣0.2分。
　
　

8、室外场地、道路干净、无脏物、无垃圾、无沙土；绿化带无烟蒂、纸屑等；各类设施、各种宣传栏（牌）、告示牌、指示牌表面无积尘、无污迹、无蜘蛛网。排水沟畅通。天台无杂物、无垃圾，地漏畅通。
4分
室外道路有纸屑、烟蒂、呕吐等脏物，并且20分内未清扫，设施、各种宣传栏（牌）、告示牌、指示牌表面有积尘、有污迹、有蜘蛛网，一样一次扣0.5分。排水沟堵塞，雨棚有杂物、垃圾，一样一次扣0.2分。
　
　

9、3米以下吊顶、天窗、外墙、外玻璃按计划清洗并达到要求；镜面砖按规定时间处理保养，达到整洁光亮；地板按规定时间打蜡保养，达到整洁光亮并起到保护作用。
5分
地面未在规定时间内进行打蜡一次扣0.5分。
　
　

10、医疗废物、生活垃圾分类收集、运输、储存、处理；容器、塑料袋配置合理，符合相关标准，要求，记录完善、规范。医疗垃圾的收送必须走指定通道，不得从病区穿过，不得走人行电梯,不得外卖医疗废物。
10分
医疗废物、生活垃圾未分类收集、运输、储存、处理；容器、塑料袋配置、记录不规范，一次扣1-2分，发现外卖医疗废物按相关法律程序处理。
　
　

11、定期进行消毒、消杀，药剂符合相关标准，记录完善、规范。工作现场所有消毒剂必须有批件，必须在有效期内使用。
5分
未定期进行消毒、消杀，记录不完善、不规范，一次扣0.5分。发现一样无批件5分。
　
　

12、及时关闭用电器，用电设备、空调、新风开关，自来水、热水阀门。
5分
未及时关灯、自来水、热水阀门一

次扣0.2分。
　
　

三、操作规程（10分）

1、保洁作业操作规程规范，药剂使用正确、到位，未造成客户损失。
5分
未按操作规程操作，造成客户损失，一次扣0.2分。
　
　

2、保洁作业安全措施到位，未发生任何事故。
5分
保洁作业发生事故，一次扣1分。
　
　

四、内部管理（10分）

1、保洁人员教育、培训、管理到位，未损害客户利益，未造成不良影响。2、所有保洁员必须经过上岗培训，应掌握手卫生、床单元消毒、医疗废物处置等内容。医疗垃圾须加盖保存，装量不得超过3/4。运送车辆专车专用，有标识。
5分
保洁人员未经培训、作业中发生差错，损害客户利益，未造成不良影响，一样一次扣0.5分。
　
　

3、保洁人员遵章守纪，无盗窃等行为。
5分
保洁人员不遵章守纪，有盗窃等行为，一次扣2分。
　
　

二、中央运送及中心医疗配送服务考核标准
中央运输工作主要检查考核服务水平、运送服务质量、操作规程、内部管理等，考核采用百分制（100分）。

考核标准
分值
得分

（一）服务水平（10分）

1、中央运输人员足额，执行运送时间到位。
4
　

2、在规定服务时间内全体中央运输人员着装统一，佩戴胸卡；
3
　

3、中央运输工作有计划流程、运送注意事项；
3
　

（二）运送服务要求（70分）

1、礼貌接待科室需求电话并做好记录，根据急、缓接受任务，耐心给科室回复安排时间。
6
　

2、各项化验标准交接必须履行签字手续，做到三查四对。
6
　

3、推送病人陪检工作，在运输的过程中（轮椅、平板车）都应系安全带，防止病人摔伤。
6
　

4、危重病人的接送，必须有医护人员在场，（ICU、手术后等病人）不得凭感觉私自推送危重病人做各项检查；（如医护人员不配合报告运输中心）。
6
　

5、推送病人过程中，如遇有心电监护仪、起搏器、输液泵等仪器设备，应与科室进行交接签字。
5
　

6、运送过程中严格按照运送注意事项进行，不得因工作疏忽导致病人各种管道脱落等的二次伤害。
6
　

7、运送服务项目属协助医护人员完成的后勤临床服务工作，服务态度代表医院形象工作，说话粗鲁或者与病人及病人家属发生争吵等。
4
　

8、120员工等待工作期间，严禁大声说话影响其他人员，或者做与工作无关的事情。
2


9、在运送过程中不得与病人及病人家属谈判，索要红包等，影响医院形象。
4


10、在运送标本等过程中，故意拖延时间，不接受其他工作安排，偷奸耍滑，工作期间打私话、聊天等，被领导查实后。
4
　

11、运送各类标本等，不按医院规定使用固定容器运输，导致标本损坏或者被污染；
5
　

12、中央运输值班电话保持24小时畅通，如有线路故障应立即报告，或者故意让电话处于占线状态。
4
　

13、夜班期间，发生不守工作纪律，值班期间睡觉等，做与工作无关的事项，经查实进行处罚。
4
　

14、不遵守医院规章制度，告知病人病情或者介绍江湖郎中被投诉者。
4
　
　

15、运送人员按规定使用通讯工具（对讲机），不得在运输通讯工具中谈私话，不得制造噪音影响病人休息。
4
　
　

（三）操作规程（10分）

1、管理员在管理过程中及时与科护士长进行有效沟通，及时落实整改存在的问题；
5
　
　

2、严格执行公司规章制度，上班期间严禁酗酒、抽烟、看报、大声喧哗等；
5
　
　

（四）内部管理（10分）

1、中央运输人员教育、培训、管理到位，未损害客户利益，未造成不良影响。
5
　

2、中央运输人员遵章守纪，无盗窃等行为。
5
　

三、花木修剪、浇水、会议服务考核标准
分类
序号
项目
分值
检查测试方法（按每项扣完为止方法进行）
扣分

修剪
1
乔木
5
无枯枝，树木不阻碍车辆和行人通过，主侧枝分布均匀。
　

目视抽检12棵，每发现一处不合格扣0.5分。

2
灌木
10
成型,整齐,新长枝不超过30厘米。
　

目视抽检3处共30米,每发现一处不合格扣0.5分。

3
草等
10
路牙、井口、水沟、散水坡边整齐、草坪目视平整。
　

目视抽检6处共90平方米，每发现一处不合格扣1分。

施肥
4
施肥
10
保证基肥,追施化肥,少量多次,不伤花草。
　

目视检查,抽检6处,每发现一处不合格扣0.5分。

防病
5
病虫害防治
10
无明显枯枝、死杈，有虫害枝条2%以下。
　

目视抽查，每发现一处不合格扣0.5分。

抗旱
6
花卉、苗
10
泥土不染花叶,土不压苗心,水不冲倒苗。
　

目视抽检6处共60平方米每发现一处不合格扣0.2分。

7
树木、草地
10
冬季早晚不浇水,夏季中午不浇水,浇水时不遗漏,浇水透土深度为:树木3厘米,草地2厘米,无旱死、旱枯现象。
　

抽查5处，共60平方米，每发现一处不合格扣0.5分。


8
中耕、除杂草
10
无明显杂草,草纯度在90%以上,树木底下土面层不板结,透气良好,抽查草地60平方米3处,取平均值,每发现一处不合格扣0.5分。
　

日常养护
9
补栽补种
5
无明显黄土裸露,最大裸露块在0.4平方米以下,裸露面积在总面积的0.5%以下,缺株在0.5%以下。
　

抽检5处,总计算,每发现一处不合格扣0.5分。

10
防风、排涝、巡视看管
5
暴风雨过后12小时,草地无1平方米以上的积水,树木无倒斜,断枝落叶在半天内处理。
　

目视检查,抽检5处,每发现一处不合格扣0.5分。

绿化
11
绿化保洁
5
残花败叶及时清除,绿地促进洁率在93以上,绿地无大量落叶杂物,无枯枝,绿化垃圾及时清运,每发现一处不合格扣0.5分。
　

其它
12
合同其他项目执行情况（含人员到位、重点绿化工作完成情况、员工培训等）
10
人员到位情况,人员不足一次扣0.5分;重点绿化项目未按合同及月度计划执行,一次扣0.5分;员工培训不足不能满足岗位要求,一次扣0.5分;服务及时性(按合同约定或与管理处约定)差,一次性扣1分;按合同约定,其他不符合项目(如:未带工牌、与业主发生争执、礼仪不符合要求等)一次扣0.5分。
　

合计
100
得分﹦100-扣分﹦
　

四、设备运行服务、后勤综合维修服务考核标准
序号
考核项目
考核标准分
工程服务、综合维修、设备管理考核表
考核结果总分

100


1
基础管理
20
1.设备档案、设备台帐已经建立并在使用。（ ）

2.各专业设备的运行管理制度完整。并在各岗位可见。（ ）

3.后勤维修计划严密、完善，执行计划落实，可以通过进度表表现。（ ）

4.有完善的设备运行节能运行管理方案。（ ）

5.突发事件处理程序设定完整、实用。（ ）
每发现一处达不到要求扣2-3分

2
后勤综合维修
20
1.高低压维修电工持证上岗。（ ）

2. 按电力行业的标准要求，规范操作。（ ）

3.保持设备外观干净完整及高低压配电柜内干净,布线整齐。（ ）

4. 及时有效处理好电力安装、日常维修维护，应急抢修和其它临时性工作。（ ）

5.各级开关工作正常,无发热、过载、短路痕迹，高低压开关柜的前后门锁完好无损,钥匙管理符合管理要求。（ ）

6. 每月按时完成电表的查询工作。（ ）

7. 每月定期对大功率电器、电线线路及配电箱等进行巡检并作好记录。（ ）

8.给水泵全部完好，工作正常。（ ） 9.泵体及电机外观干净，防腐油漆覆盖完整。（ ） 。 10.管道上无防腐油漆破损。（ ） 11.各类阀门完好，无漏水、锈斑。（ ） 12.电子浮球阀能正常运行。（ ）

13.水泵控制电箱整洁无尘，各指示灯工作状态正常。（ ） 14.给水管道上的阀门的功能，工作状态有明显标识。（ ） 15.管道分色，流向明晰。（ ）

16.水工服从统一安排，按时完成各类计划性、应急性工作。（ ）

17.每月按时完成水表的查询工作。定期对医院水管管路、龙头、阀门及各类水泵进行巡检并作好记录。（ ）

18. 木工、漆、玻工、机修工、电器维修工、泥瓦工、勤杂工服从统一安排，按时完成各类计划性、应急性工作。（ ）

19. 每月定期对家具、门窗、玻璃、电器等进行巡检并作好记录。（ ）

20.保障维修项目的质量，做好维修区域的安全防护措施，杜绝不规范操作及野蛮施工。（ ）
每发现一处达不到要求扣1-3分

<![endif]>
3
污水处理
20
1. 污水排放必须达到国家环保部门规定的排放标准。（ ） 2. 按环保部门要求，如实填写每天的工作记录及各项运行监测指标。（ ）

3. 负责环保部门来医院监测时对日常工作的迎检工作。（ ） 4. 格栅机按照操作规程运行，格栅机房保持清洁卫生，地面不准有污水积存及抽排不及时的现象。（ ）

5. 做好污水处理站的运行、检测、日常保养和清洁工作。（ ）

6.熟悉污水处理流程，规范操作污水处理站内的设施设备。 （ ）
每发现一处达不到要求扣1-5分

4
医气管理
15
1.熟悉制氧系统设备的状况、操作方法和安全注意事项。（ ）

2.按照有关运行管理标准作业规程对制氧系统设备进行巡视、维护、保养及维修（每小时巡视1次）、并按规范做好记录，如发现异常问题，及时向管理人员上报。（ ）

3.每周对设备做一次清洁，包括清洗空压机进风过滤网、室内进风口百叶窗和过滤纱网，用压缩空气吹洗空压机进风风隔，随时保持机房环境卫生和机器设备外壳清洁无灰尘。( )

4.如遇突发事件，应按突发事故应急处理程序进行处理。（ ）

5.确保各类特殊气体24小时不间断供应并做好记录。（ ）

每发现一处达不到要求扣1-2分

5
楼宇控制及低压锅炉的巡视、维护及管理
10
1.具备楼宇系统操作的基本技能。( )

2.负责每日照明系统、生活水泵、送排风系统、新风系统及中央空调的日常运行。（ ）

3.每天对全系统设备运行状态及附属设施巡视两次（早、晚各一次），并作好记录。（ ）

4.负责故障报修。（ ）

5.机房内照明灯具完整，通风设备完好。( ) 6.机房内及房间内各设备整洁、无尘，台面物体摆设条理整齐。( ) 7.各电气控制箱内整洁、无尘，线路接口无松动。( ) 8.设备（包括电脑、UPS电源、举证器）运行正常。( ) 9.有完整的值班记录。( )

10.严格执行安全生产和操作规程，随时掌握水位、炉温、压力阀门等情况，保证锅炉的正常运转和安全。( )

11.每小时巡视一次锅炉的运行情况、并按规范做好记录，如发现异常问题，及时向管理人员上报。( )

12.随时保持炉体清洁、保温良好，无漏风、漏气、漏烟。( )
每发现一处达不到要求扣1-2分

7
设备层保洁、巡视及维护
15
1.设备房内照明设施完整。( ) 2.设备房内及各类线槽、桥架、控制箱、配电箱整洁、无尘，接口无松动。( ) 3.电缆绑扎稳固。( ) 4.电缆桥架及大电流母线槽的支架稳固，插接箱完好。( ) 5.各类线槽无破损。( ) 6.电源开关、接触器、指示灯、转换开关和按钮等能正常使用。( ) 7.各连线无损坏和过载过热痕迹，动力箱T接口和总开关接口无过载过热。( )

8.门坎及母线电缆桥架穿越楼板部分，有有效的阻火措施及阻水措施。( )

9.随时保持设备机房环境整洁、无杂物、无灰尘、无鼠虫害发生。（ ）

10.保证机房环境符合设备要求，严格执行安全生产操作规程。（ ）

11.每小时巡视1次设备运行情况、并按规范做好记录，如发现异常问题，及时向管理人员上报。（ ）
每发现一处达不到要求扣1-2分

考核运用
一、中标人每月进行自查和请所服务的部门负责人考评检查，并在次月5日前将由各服务部门负责人对上月考核结果交采购人的管理部门。由采购人管理部门在2个工作日内对所有部门负责人考核情况进行汇总，计算出当月平均得分，根据得分计算当月保洁费用。

二、投诉考核：医院管理部门接到保洁质量和服务态度的投诉，经双方现场核查，投诉属实一次扣一分，情节严重者特别是服务态度的投诉，一次扣叁分，双方签字确认，在当月考核总分中扣减。

三、医院将在下月初的七个工作日内向中标人通报上月考核得分情况。对考核检查出现的问题，医院有权要求物业公司制订书面整改措施，并责令限期改正。

四、采购人在物业合同期内每月对物业管理工作进行考核，满分为100分，考核结果为90分及以上为优秀，足额拨付物业管理公司该月物管费用；80≤考核分数＜90分为合格，按整改完成情况延时支付当月物管费；70≤考核分数＜80分为基本合格，整改完成后支付当月物管费总额的90%；70分（不含70分）以下为不合格，整改完成后支付当月物管费总额的60%；连续三月考核不合格的，采购人有权终止服务合同，不再支付服务费用，并由物业公司承担违约责任。一年内有三个月及以上考核不合格的视为年度考核不合格。

五、对物业公司自己管理不善造成的事故、差错以及因服务不善被病人投诉、服务质量差被各级检查通报等，影响医院形象，医院有权按医院优质服务相关规定的处罚金额扣罚物业公司，从当月拨付总服务费金额中予以扣除。

服务时间
物业管理服务期限为三年，服务期内，合同一年一签。经年度考核合格，并经双方同意方可续签下一年度合同。
1、属于采购文件的实质性要求条款的，请用符号“★”标明。否则属于采购文件的非实质性要求条款；

2、未尽事项，可另附表格或材料。

三、履约要求
（一）甲方名称：成都市第二人民医院，地址：成都市庆云南街10号；草市街165号

（二）合同履行地点：成都市第二人民医院本部和草市分部（地址：成都市庆云南街10号及草市街165号）。

（三）解决争议的方式 □ 提请仲裁 □ 向人民法院提起诉讼

（四）合同价款支付方式和条件

根据考核结果，按月度支付物业管理服务费（每月初支付上月物业管理费用）。

四、其他要求
（一）是否面向中小企业采购 是 □ 否 □

（二）是否接受联合体 是 □ 否 □

（三）是否接受备选方案 是 □ 否 □

（四）其他

五、评审办法及标准建议
评分标准 评委类别
评审项目
评分标准
分值

经济类

评委
报价评审
1、经评标委员会评审，通过资格性和符合性审查，且投标报价最低的投标人的投标报价作为评标基准价；

2、投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30。
30分

财务状况
根据对投标人2015会计年度的财务状况进行综合分析比较评分：优，得2分；良，得1分；一般，得0.5分；亏损不得分。

（说明：提供投标人2015会计年度经会计师事务所审计的财务报表复印件和审计报告复印件，原件备查。）
2分

技术类

评委
物业管理服务的整体设想、策划及组织落实方案
根据对投标人物业管理服务的整体设想、策划及组织落实方案进行综合分析比较评分：优，得4分；良，得2分；中，得1分；差，不得分。
4分

人员配置
投标人为本项目配置的每日在岗人员总数在满足315人的基础上，每增加1人得1分，最高不超过9分。
9分

投标人为本项目配备的工作人员具有国家行政主管部门认定的物业管理师职业资格证书的，每有一人得2分，最多得4分。

（说明：提供证书复印件及投标人为其缴纳2015年10月（含10月）以后不少于3个月的社保的社保缴纳证明材料复印件。）
4分

投标人为本项目配备的项目经理在2014年—2015年期间具有医院物业管理工作经验的，得2分。

（说明：提供服务单位证明材料复印件及投标人为其缴纳2015年10月（含10月）以后不少于3个月的社保的社保缴纳证明材料复印件。）。
2分

投标人为本项目配备的工作人员中，每有一人具有中级职称的，得1分，最高得3分。（提供工作人员的中级职称证复印件）
3分

管理职责
根据项目管理人员职责及服务人员职责进行综合分析比较评分：定位清楚、明确、合理，得4分；定位较为清楚、明确、合理，得2分；一般，得1分；差，不得分。
4分

物资配备
根据投标人为物业服务所需要配备的物资品目是否完整、实用进行综合分析比较评分：优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
3分

服务方案
根据服务方案进行综合分析比较评分：服务方案优、合理可行，符合实际情况的，得6分；服务方案良、基本合理可行的，得4分；服务方案一般的，得2分；服务方案差、不合理的，不得分。
6分

内部管理制度
根据投标人的内部管理制度进行综合分析比较评分：制度完善、满足实际需要的，得4分；制度基本完善、基本满足实际需要的，得2分；一般，得1分；差，不得分。
4分

质量考核标准
根据投标人的考核目录、质量考核标准是否明确、详尽、可行进行综合分析比较评分：优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
3分

重大活动服务措施
根据投标人对物业服务的理解制定出的重大活动（如迎检、医院等级评审等）的物业工作安排是否科学、是否有利于医院工作的开展进行综合分析比较评分：优，得2分；一般，得1分；差，不得分。
2分

合理化建议及管理优势
根据投标人对物业服务的理解制定出的物业管理合理化建议（体现自身的管理优势）进行综合分析比较评分：优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差，不得分。
3分

应急处理方案
根据应急处理预案全面性、可操作性、预见性进行综合分析比较评分：优，得3分；良，得2分；一般，得1分；差或者无应急预案的，不得分。
3分

评审委员

会成员
业绩和经验
1、 投标人2012年1月1日以后（含1日）签订合同的医院综合性物业管理项目，包含本次招标中所含的保洁服务（含垃圾收集、分类与记录；绿化管理）的，得1分；包含中央运送服务中心医疗配送服务的，得1分；包含工程物业服务(含高低压配电维修；中央空调、中心供氧、电梯日常巡检等设备运行与巡查、综合维修等工作) 的，得2分。

[说明:提供合同复印件和合同资金支付的银行资金支付凭证（如为分期付款的，至少应提供一次银行资金支付凭证）复印件，原件备查。]

2、 投标人2012年1月1日以后（含1日）签订合同的物业管理项目：100万≤单个合同金额＜400万的，得2分；单个合同金额≥400万的，得3分；最多得5分。

[说明:提供合同复印件和合同资金支付的银行资金支付凭证（如为分期付款的，至少应提供一次银行资金支付凭证）复印件，原件备查。]

注：以上项目合同不重复计分。
9分

投标人实力
1、投标人具有有效期内的ISO19001质量管理体系认证证书的，得1分；

2、投标人具有有效期内的ISO14000环境管理体系认证证书的，得1分；

3、投标人具有有效期内的职业健康安全管理体系认证证书的，得1分。

（说明：提供在有效期内的证书复印件，原件备查。）
3分

投标人具有医院等级评审和复审工作经验，每具有1家经验的，得1分，最高不得超过3分。（提供服务单位证明材料复印件，原件备查）。
3分

付款方式
投标人承诺的付款方式满足招标文件要求的，得1分。
1分

本地化服务机构
投标人注册登记地位于成都市或在成都市注册登记的分公司的，得2分（提供营业执照副本复印件）；投标人注册登记地不在成都市且在成都市无注册登记的分公司，但成都市有服务机构的，得1分 (提供相关证明材料）；其他不得分。
2分

附件2：




成都市第二人民医院物业管理服务采购项目需求论证报告

采购单位
成都市第二人民医院
预算执行号
（2015）3154

项目名称
成都市第二人民医院物业管理服务采购项目
采购类别
□服务

□货物

采购需求论证包括下列内容

（一）是否属于政府采购政策扶持范围；
（二）拟采用的采购方式；
（三）《政府采购项目需求表》中内容；
（四）其他需要论证的事项。

专家组论证意见

（一）是否属于政府采购政策扶持范围：属于中小微企业政府采购政策扶持范围
（二）拟采用的采购方式：公开招标、综合评分法，符合规定，无倾向性和歧视性
（三）《政府采购项目需求表》中内容； 1、供应商参加采购活动的资格条件： “具有国家行政主管部门颁发的物业管理三级（不含暂定级）及以上资质”。修改为“具有国家行政主管部门颁发的物业管理一级（不含暂定级）及以上资质”。因该项目为建筑面积超过9万平方的非住宅项目的物业管理业务，一级资质物业服务企业方可承接。修改后资格设置符合规定，无倾向性和排他性。 2、 服务内容及要求 ： ①建议岗位配置表中明确作业人员资格、作业时间； ②建议明确保洁面积、点位、物品的数量； ③建议明确工程服务界面、工程范围和质量。 3、评审方法和评审标准： ①综合评分法；

②评审标准主观分值较高，建议根据采购项目需求进行调整。 （四）其他需要论证的事项。 不接受联合体投标。因物业服务行业竞争充分。

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论证专家（签字）： 李智敏 李建黎 李珈玲 张琦 刘礼超

日 期：2015年12月31日