三亚市发展和改革委员会

关于“机器管招投标”项目工作效能

评估机构遴选的公告

“机器管招投标”是落实海南省委推进清廉自贸港建设部署任务的实际行动，是打造交易公开透明、监管及时高效、服务全面精准、预防腐败的重要手段。为保障“机器管招投标”项目顺利实施以及加大力度查处围标串标行为，助力清廉自贸港建设，结合我市实际情况，我委特公开遴选“机器管招投标”项目工作效能评估机构。现将有关事项通知如下：

??一、服务内容

?（一）招投标：对项目投标响应、投标策略进行分析；对各单位工程、综合单价、主要材料价、人材机消耗量等内容进行分析；结合概算、控制价及项目建设内容，分析投标报价是否合理、是否存在故意压低价格；通过数据比对分析项目是否存在围标串标等违法违规行为；配合采购人开展围标串标、转标卖标和招投标代理机构违规、违法操控项目等问题专项检查；配合采购人开展借用资质投标、违规出借资质专项清理；

?（二）施工：结合投标文件、施工合同等，跟踪分析施工企业投资管理、进度管理、质量管理及其他履约情况，监测项目实施可能会出现的问题并提出防范措施；配合采购人抽查2022年1月至今在三亚市公共资源交易市场完成施工（含EPC）和监理招标项目的投标保函真伪、检查施工和监理单位到岗履职情况。

?（三）综合分析“机器管招投标”项目优缺点，研提如何管控好“机器管招投标”项目建议及具体路径。

?二、工作程序

?（一）收集资料：选取有代表性的“机器管招投标”项目并收集项目全周期材料（包括但不限于概预算批复、招投标有关资料、施工过程相关资料等）。

?（二）专项查处：通过查阅资料、调取数据等方式，深入调查围标串标行为并配合采购人向主管部门移交违法线索。

?（三）招投标其他分析。

?（四）实施情况调研：走访调研项目单位及行业主管部门，了解并收集“机器管招投标”项目实施情况（包括但不限于施工进度、投资控制、质量管控等），存在问题及建议。

?（五）全面综合分析“机器管招投标”项目，撰写研究报告。

?（六）配合采购人及相关部门完善报告修改，直至形成终稿；配合采购人将报告上报市政府，按市政府意见进一步完善。

?（七）完成采购人要求有关该项目工作的其他事宜。

?项目组成员应不少于5人，包括项目负责人1名，招投标专业人员1名，造价人员1名，其他成员2名，其他视工作情况可外聘专家，具体要求如下：

?（一）项目负责人必须是申请单位员工，且具有10年以上工程管理工作经验并具有高级职称；招投标专业人员应具有5年以上招投标工作经验；造价人员须持有土建专业注册执业造价师资格证书；项目负责人原则上每次工作例会均应到场，组织、管理成员完成工作，特殊原因无法到场应出具书面说明。

?（二）项目其他成员（2名）必须是申请单位员工，具有中级工程师及以上职称资格，不少于5年工程管理工作经验。

?（三）项目实施期间，采购人可结合项目实施需要，要求项目成员在特定时间内固定集中办公，项目成员不得缺席。

?（一）2024年1月31日为节点①，形成阶段研究报告报市政府。

?（二）2024年6月30日为节点②，形成阶段研究报告报市政府。

?（三）2024年12月31日形成最终调研报告报市政府。

?以上成果文件均需提交电子版（光盘）及纸质版。

（一）项目采购范围内成果的知识产权归采购人全权所有；申请人未经采购人同意，不得使用或者以其它方式给任何第三方提供本项目的相关信息或数据。

（二）申请人给出参与人员名单在项目实施过程中不得更换，如确需更换，必须得到采购人的书面同意。

（三）申请人不得将项目分包或转包给任何单位或个人，否则采购人有权即刻终止合同，并要求申请人全额赔偿项目费用。

本项目最高报价为人民币60万元， 报价超出此金额的将被拒绝。

项目工期为12个月（最终截止不超过2024年12月31日,如因特殊需延长时间的，服务单位需书面提出申请）。

本项目具体付款方式如下：

（一）签订合同后支付合同价款的30%；

?（二）完成节点②后支付合同价的40%

?（三）完成全部工作后支付合同价的30%。

????（一）在中华人民共和国注册，具有独立承担民事责任的能力，具备依法从事工程造价咨询活动的资格，具有近2年政府投资累计10亿元以上全过程造价咨询或跟踪审计业绩。

????（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度。

????（三）具有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录。

????（四）近三年内（成立不足三年的从成立之日起算），在经营活动中没有重大违法记录（提供声明函原件）。

????（五）在“信用中国”、“信用海南”、“信用三亚”中无不良记录、负面记录。

????（六）项目负责人须有较强的组织和协调能力，具有较高的理论素养和分析解决问题的能力，组织实施全过程，挂名不担负实质性工作的，不得作为项目组负责人（提供承诺函）。

十、申报要求和方式、时间

要求正本一份，副本四份。提交的资料应加盖公章。

???（一）申报人营业执照副本、资信证书复印件（加盖公章）；

???（二）单位法人证明书复印件（加盖公章）；

???（三）报价一览表（加盖公章）；

???（四）法定代表人证明书和法定代表人授权书（加盖公章）；

???（五）提供2023年至今任意一季度的财务报表复印件（加盖公章）；

???（六）提供2023年以来任意3个月的纳税记录和社保缴纳记录凭证（复印件）；

???（七）无重大违法记录提供声明函（原件加盖公章）、项目负责人承诺函；

???（八）项目服务实施方案（包括组织架构、项目管理制度、工作计划、职责划分、任务分工、进度安排计划、关键节点控制、资金使用计划、自身优势及质量保证计划或方案等内容）；

???（九）相关人员的资质证书、本单位员工社保；

???（十）业绩证明（包括服务合同、成果等）。

???（十一）申报文件中的所有内容都应按A4篇幅装订成一册在封面上注明正、副本，装订应牢固不可拆卸。将装订好的申报文件密封包装在一个外密封袋中，封口处均应加盖申请人公章，并在外密封袋上注明：

????申报文件

????项目名称：

申请人名称（盖章）：

（十二）申报文件递交至三亚市发展和改革委员会（前期工作科）；

（十三）申报截止日期为2023年12月15日18：00（邮寄截止时间以邮戳为准），逾期不再受理。

十一、联系方式

????本次采购由我委前期工作科负责，联系人：李先生、史先生， 联系方式：0898—********/********

????工作时间：周一至周五，上午：8:00-12:00,下午：15:00-18:00

????地址：三亚市吉阳区月川中路2号三亚市发展和改革委员会

????投诉电话：0898-********

附件：1.遴选文件附件

??2.遴选评分表

三亚市发展和改革委员会

2023年12月8日

??（此件主动公开）