万宁市农业农村局关于印发

万宁市2023豇豆防虫网补贴实施方案的通知

各镇人民政府，兴隆华侨旅游经济区管委会、市财政局：

我局制定了《万宁市2023豇豆防虫网补贴实施方案》，现印发给你们，请认真组织实施。

万宁市农业农村局

2023年12月11日

(此件主动公开)

万宁市2023豇豆防虫网补贴实施方案

为贯彻落实农业农村部有关工作要求和省委、省政府关于豇豆安全生产的决策部署，提升豇豆农药残留突出问题攻坚治理行动效果，推进农业高质量发展，根据《海南省农业农村厅 海南省财政厅关于印发豇豆防虫网补贴实施方案的通知》（琼农字〔2023〕400号）文件要求，结合我市实际，制定本实施方案。

一、总体思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实“产出来”“管出来”的重要指示精神，坚持农业高质量发展。以豇豆“防虫网+”绿色防控技术为突破口，采取物理隔离模式，减少农药使用频次和用量，提升我市农产品质量水平。确保人民群众“舌尖上的安全”，促进农业增效、农民增收。

二、任务目标

实现豇豆种植防虫网应拉尽拉，网内豇豆产品质量检测合格率达80%以上，补贴豇豆拉防虫网种植面积1600亩。

三、技术路线

以防虫网物理防治为主要技术，配合生物农药、高效低毒低残留农药、诱虫色板、灭虫灯、天敌昆虫等技术，有效控制豇豆害虫；通过增施有机肥、有益微生物菌剂等改良土土壤，控制枯萎病的发生；通过修枝整蔓和喷施调节剂控制网棚内豇豆徒长。为能有效阻隔蓟马和斑潜蝇防虫网孔径应达到标准60目-80目，建设高度在2.5米以上。

四、补贴对象、标准及方式

（一）补贴对象。豇豆拉防虫网种植的企业、农户、合作社、村集体组织等种植主体。

（二）防虫网建设标准：全覆盖式防虫网是指利用钢架或是竹木结构为主的全覆盖式拉网建设，防虫网孔径大小为标准为60目-80目，建设高度在2.5米以上，单个网棚设置1-2个出入口。

（三）补贴方式及标准：遵循“先建后补”的原则，补贴豇豆拉防虫网种植面积1600亩。补贴标准为每亩补贴1500元，在豇豆种植生产期间种植户需做好防虫网的维护工作发现破损及时修补，不得私自拆除防虫网。豇豆采收结束轮作其他作物可根据实际情况拆除保存，待下次豇豆种植季使用。

五、补贴程序及要求

（一）申报、审核

1.由种植豇豆的农户、合作社、村集体、企业等种植主体据实填报申报表（附件1或2），并提供以下相关佐证材料申报。

（1）申请人身份证正反面复印件一份；

（2）申请人银行卡账号（社保卡）复印件一份；

（3）防虫网建设完成照片整体及局部照片3张以上（照片水印拍照时间及地点）；

（4）万宁市豇豆防虫网建设承诺书（附件5）

（5）购买防虫网相关材料发票证明复印件。

2.村委会汇总、公示3天后，出具审核意见，签名盖章后，将本辖区所有拉网种植主体的申报材料（申请审批表）装订成册，报送当地镇（区）人民政府。

3.各镇（区）按照市豇豆防虫网补贴实施方案的要求，组织工作人员（2人或以上）实地核查验收，核实各村委会报送的申报材料是否符合补贴发放条件，出具审批意见、负责人签名盖章，制作本镇（区）申报情况汇总表，于12月底前报送市农业农村局。同时将所有种植主体申报审批材料装订成册，建立档案。

（二）核实、公示、拨付

市农业农村局收到各镇（区）申报情况汇总表后，汇总全市申报情况总表。市农业农村局负责随机现场抽查核实申报主体的拉网情况。抽查核实全市实际豇豆拉网种植面积后，市农业农村局将补贴情况在市政府网上公示3天（格式见附件4）。公示无异议后，由市农业农村局按照“便民高效、资金安全”原则，及时通过“一卡（折）通、社保卡、企业（合作社）账户”等方式向补贴对象兑付补贴资金，完成补贴发放。

六、资金来源

2023年省下达我市豇豆防虫网计划补贴资金160万元和市级相应配套80万元，总资金计划安排240万元。资金实行包干制，用完为止，不足不补。

七、保障措施

（一）加强组织领导，强化部门协作。豇豆防虫网补贴项目按“统一领导，分级负责，层层落实 ”原则，由市农业农村和财政部门共同组织实施。市农业农村局负责有关表格制作并上传至市政务网。市农业农村局、镇（区）政府、村委会分别建立补贴档案，确保补贴实施有据可查。各镇（区）等有关单位要做好豇豆种植户对豇豆“防虫网+”技术的宣传工作，提高豇豆种植户对于豇豆“防虫网+”技术的了解，登记豇豆种植户数、种植位置、种植面积等详细信息，确定建设豇豆防虫网范围，指导种植主体记录防虫网示范点农业投入情况台账。

（二）抓好政策宣传和培训。各镇（区）要充分利用广播、电视、报刊、互联网等媒体，积极开展豇豆防虫网+绿色防控技术及补贴政策宣传，促进补贴政策有效实施。防虫网使用期限为三个种植季或三年，要加强监督检查和指导，对项目实施情况进行不定期抽查，掌握拉网面积落实、补贴资金发放、防虫网使用效果等有关情况，及时纠正防虫网搭建过程中的问题，确保补贴取得实效。

（三）强化资金管理。严格使用补贴资金，规范资金发放管理，确保专款专用。任何单位和个人不得虚报补贴面积，不得滞留截留、虚报冒领、挤占挪用补贴资金，不得用补贴资金抵扣各种税费、债务和欠款。出现违纪违规违法行为的，按照有关规定追究相应责任。

（四）加强技术保障。市农业技术推广中心要压实责任，成立豇豆“防虫网+”绿色防控技术推广技术指导服务团队。同时充分发挥省级专家团队作用，开展技术培训和指导，确保最大限度发挥补贴资金效益。各镇（区）要及时报送拉网等相关工作进度，及时解决防虫网使用过程中出现的问题，为下年度豇豆生产奠定基础。

附件：1.豇豆防虫网补贴申请审批表（农户、合作社、村集体等种植主体填报）

2.豇豆防虫网补贴申请审批表（企业填报）

3.豇豆防虫网补贴申报情况公示（村委会参考格式）

4.豇豆防虫网补贴发放公示（市农业农村部门参考格式）

5.万宁市豇豆防虫网建设承诺书