越西县人民政府办公室

关于印发越西县2023年第2批次建设用地

项目征地工作实施方案的通知

新民镇、板桥镇人民政府，县级各有关部门：

《越西县2023年第2批次建设用地项目征地工作实施方案》已经县政府同意，现印发你们，请依法依规按政策严格组织实施。

越西县人民政府办公室

2023年12月13日

越西县2023年第2批次建设用地项目

征地工作实施方案

为加快推进中国大凉山食品产业园基础设施建设及配套项目建设，根据《中华人民共和国土地管理法》《四川省人民政府关于越西县2023年第2批次建设用地的批复》（川府土〔2023〕1221号）等相关法律法规和文件要求，经相关部门讨论研究，结合我县实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，按照国家有关法律法规，从切实维护群众根本利益和社会稳定大局出发，以国土空间规划近期实施方案为依据，坚持实事求是、依法办事，突出责任主体，坚持统筹兼顾，调动积极因素，妥善处置矛盾，着力推动项目建设用地征收有序实施，确保圆满完成各项工作任务。

二、土地、青苗及地上附着物的征收主体

受县人民政府委托，新民镇、板桥镇人民政府为本次土地、青苗及地上附着物征收的责任主体，具体负责土地、青苗及地上附着物的征收工作。

三、补偿标准

（一）土地补偿费、安置补助费。按照《中华人民共和国土地管理法》《四川省人民政府<关于同意各市（州）征收农用地区片综合地价标准>的批复》（川府函〔2023〕222号）执行。

征收农用地区片综合地价由土地补偿费和安置补助费组成，其中土地补偿费和安置补助费的比例为40%：60%（Ⅰ区片综合地价为*****元/亩，Ⅱ区片综合地价为*****元/亩，Ⅲ区片综合地价为*****元/亩）。根据《中华人民共和国土地管理法》等相关规定，结合我县实际，征收集体农用地以外的其他集体土地的，补偿标准为被征收土地所在区片征收农用地区片综合地价的0.5倍。

本次征地按照水田*****元/亩、旱地*****元/亩，其他土地减半标准进行征收。

（二）青苗和地上附着物补偿费。青苗和地上附着物补偿费按照《四川省人民政府<关于同意各市（州）征地青苗和地上附着物补偿标准>的批复》（川府函〔2020〕217号）执行，以实际损毁的面积测算。

（三）被征地农民安置方式。被征地农民安置按《四川省人民政府办公厅<关于进一步做好被征地农民社会保障工作>的通知》（川办发〔2008〕15号）《四川省人力资源和社会保障厅 四川省财政厅 四川省自然资源厅关于印发<四川省被征地农民养老保障实施办法>的通知》（川人社发〔2018〕46号）执行。

四、职责分工

（一）县委政法委。负责做好征地过程中的社会稳定工作，以及土地征收社会风险评估等相关事宜。

（二）县公安局。按照《四川省人民政府办公厅<关于进一步做好被征地农民社会保障工作>的通知》（川办发〔2008〕15号）要求，负责办理失地农民的农转非手续，维护预征地工作的正常秩序等相关事宜。

（三）县民政局。按照《四川省人民政府办公厅<关于进一步做好被征地农民社会保障工作>的通知》（川办发〔2008〕15号）要求，经本人到被征地区域所在乡镇提出申请，由县人力资源和社会保障局审核后，负责拟征土地上坟墓搬迁补偿费的测算、登记等相关事宜。

（四）县财政局。负责解决征地补偿安置所需资金的筹备，监督管理资金使用情况。

（五）县人力资源和社会保障局。按照《四川省人民政府办公厅<关于进一步做好被征地农民社会保障工作>的通知》（川办发〔2008〕15号）《四川省人力资源和社会保障厅 四川省财政厅 四川省自然资源厅关于印发<四川省被征地农民养老保障的实施办法>的通知》（川人社发〔2018〕46号）《四川省人民政府办公室办公厅<关于加强企业职工基本养老保险基金收支管理有关问题>的通知》（川办发〔2018〕59号）要求，负责办理被征地农民养老保险、失业保险等相关事宜。

（六）县自然资源局。按照征地工作程序、补偿标准，细化分工，落实责任；协助乡镇确定四至界线，做好实地丈量等工作；监督发放征地安置补偿资金；按照《四川省人民政府办公厅<关于进一步做好被征地农民社会保障工作>的通知》（川办发〔2008〕15号）要求，做好被征地农民“一转四保”的审核等相关事宜。

（七）县交通运输局。优先保障项目建设材料运输道路的通畅等相关事宜。

（八）县水利局。协调解决建设项目区内安全饮水保障等相关事宜。

（九）县审计局。关注和监督征地补偿款的拨付、流向等相关事宜。

（十）县信访局。负责征地过程中来信来访群众的思想疏导、化解等相关事宜。

（十一）国网越西县供电公司。负责保障项目建设用电，若被征土地上有电力设施的，由项目业主单位与国网越西县供电公司对接，根据电力设施迁改相关管理要求，协调处理被征土地范围内电力设施迁改等相关事宜。

（十二）凉山电信越西分公司、凉山移动越西分公司。保障项目建设通信通畅等相关事宜。

（十三）县自来水公司。保障项目建设用水等相关事宜。

（十四）新民镇、板桥镇人民政府。受县人民政府委托负责土地征收具体工作，负责辖区内被征地群众思想宣传、政策解释及辖区内信访维稳工作；对征收土地进行全面的调查摸底、丈量、登记、造册、确认，并负责征地协议书的签订，征地补偿费的支付等相关事宜。

五、征地范围

越西县板桥镇瓦岩村第1村民小组、新民镇大寨村第6村民小组，共6.4679公顷集体农用地（其中，非永久基本农田耕地5.8055公顷，园地0.5178公顷，其他农用地0.1446公顷）转为建设用地。同时，将本批次批准转为的建设用地和上述农村集体原有的建设用地0.5997公顷，合计7.0676公顷土地征收为国家所有，作为越西县2023年第2批次建设用地。

六、工作要求

（一）加强组织领导。新民镇、板桥镇人民政府要及时成立领导小组和建立工作机构，主要负责同志带头抓落实、抓协调、抓督促，全面负责征地各项工作，形成健全的组织领导机制，以及多方联动、整体协作的工作运转体系，确保各项工作扎实有效推进。

（二）广泛宣传发动。要通过多种形式向广大群众宣传项目建设目的和意义，形成全社会共同参与、共同支持的良好氛围，切实加强对土地管理法律法规和政策的宣传，尤其对征地补偿安置等热点问题，坚持登门入户、正面引导，把法律、法规、政策讲清，把道理讲透，积极争取被征地群众的理解和支持；要主动了解和掌握被征地农民的思想动态，及时将不稳定因素控制在萌芽状态，确保社会稳定。

（三）严格责任落实。在实施征地工作中，领导小组及办公室组成人员、各工作组要认真履行工作职责，加强协调配合，按时完成工作任务。对工作不负责任、贻误工作时间、相互推委扯皮、影响征地工作的，将严肃追究相关责任人责任。