根据县委巡察工作统一部署，2023年5月26日至7月5日，县委巡察一组对县行政审批局党组进行了巡察，2023年7月27日，县委巡察一组向县行政审批局党组反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察整改有关要求，现将巡察集中整改进展情况予以。

一、巡察整改主体责任落实情况

（一）被巡党组织落实巡察整改主体责任情况。反馈意见后，赓即召开党组会，专题研究巡察整改工作。成立由局党组书记为组长的巡察整改领导小组，制定整改方案，深刻剖析问题症结原因，明确具体整改措施，落实专人专责，建立工作台账，实行销号管理，扎实推动整改落实。

（二）被巡党组织主要负责人组织落实整改情况。巡察反馈意见后，局党组主要负责人高度重视，坚决贯彻县委巡察整改工作要求，成立巡察整改领导小组，先后主持召开巡察整改动员大会、巡察整改专题会、巡察整改领导小组会等会议8次，建立整改销号、跟踪督办机制，每周跟进整改进度，修订《“三重一大”集体决策制度》《公文处理实施细则》《蓬溪县本级政务服务大厅部门窗口及窗口工作人员考核办法》等制度，持续完善全面从严治党主体责任照单履责、述职述责、定期报告等制度，真正把巡察整改转化为健全制度、建强队伍、推动工作的实效。

二、巡察反馈问题整改落实情况

（一）聚焦党中央和省委、市委、县委各项决策部署在基层贯彻落实情况方面

1.推动理论武装落实。

（1）强化理论学习方面。一是严格落实“第一议题”、会前学法等制度，用理论武装提升政治素养，不断提高思想站位。二是修订《党组理论学习中心组学习制度》，印发《中共蓬溪县行政审批局党组理论学习中心组计划》，集中整改以来，开展党组理论学习中心组学习3次，学习贯彻习近平来川考察重要指示精神集中研讨1次，组织党员干部围绕“党的二十大”分享学习心得5篇。三是把理论学习作为考核评价领导干部的重要内容，把干部参加学习情况和学习纪律作为年度评优评先重要依据。

（2）在宣讲学习党的二十大精神落实方面。一是对《党的二十大报告》再次进行深学深悟，引导党员干部把思想和行动统一到宣传贯彻党的二十大精神上来。二是印发《中共蓬溪县行政审批局党组党的二十大精神宣讲方案》，制定《中共蓬溪县行政审批局党组党的二十大精神宣传提纲》，深入园区企业、联系乡镇等宣讲2次，形成讨论发言提纲3篇，撰写心得体会4篇。三是坚持学以致用，形成《完善重大项目服务专窗 持续提升一窗受理并联审批实施方案》《四川蓬溪经济开发区省级园区示范政务服务中心创建工作实施方案》，为持续优化政务环境提供更加完善的服务。四是将宣传思想文化工作纳入考核评价领导干部的重要内容，局党组加强督导检查，确保党的各项精神贯彻宣传落实到位。

（3）在落实理论学习中心组学习制度执行方面。一是印发《中共蓬溪县行政审批局党组理论学习中心组计划》，确保党组理论学习中心组学习常态化、规范化、长效化开展。二是坚持将集中学习作为集体学习研讨的主要形式，开展三季度集体研讨1次，1名理论学习中心组成员已在集体学习研讨中作重点发言。三是对理论学习中心组学习实行阅签制，明确专人负责收集和整理中心组学习资料。

（4）在落实主题教育方面。一是加强对《习近平关于力戒形式主义官僚主义重要论述选编》《中国共产党章程》《中国共产党纪律处分条例》等学习，提高班子的政治自觉、思想自觉和行动自觉。二是修订《公文处理实施细则》，严格执行审核程序，坚决杜绝抄袭网络文章、应付了事等形式主义。

2.贯彻落实上级决策部署。

（5）在推动优化营商环境方面。一是收集企业开办、股权变更、土地办证、规划许可、特种设备使用登记以及税费缴纳等方面提出的问题进行梳理汇总，精准下放159项事项，采取“帮代办”、辖区派出职能部门现场办、上门办等方式，为企业打造良好的营商环境。二是用好“遂企云”平台，重点企业“服务绿卡”，抓实“重大项目”服务专区、惠企专窗拓优建设，常态化为重大项目、企业开展“上门”服务、“帮办代”服务、VIP服务，打通部门到企业的绿色通道，推动重大项目早落地、早开工、早投产。

（6）在推动一网通办方面。一是印发《蓬溪县行政审批局关于成立“一网通办”能力提升攻坚行动领导小组的通知》，落实领导小组职责。二是建立沟通机制，避免年终考核“突击成风”。

三是加大考核力度，把“一网通办”工作列入年度目标绩效考核，与局重点工作一起同研究、同部署，确保市级考核排名靠前。

（7）在推进数字化建设方面。一是加强对习近平总书记关于做强做优我国数字经济的重要论述学习，提高领导干部对数字经济推动经济发展的思想认识。二是印发《关于成立蓬溪县数字化建设工作领导小组的通知》《关于印发〈蓬溪县数字化建设工作领导小组工作规则〉和〈蓬溪县数字化建设工作领导小组办公室工作细则〉的通知》《蓬溪县政府信息化项目管理暂行办法的通知》，为推进数字政府建设提供坚强保障。三是加强对《蓬溪县人民政府办公室关于严格落实信息公开发布“三审”制的通知》和省市县政府网站建管相关考核细则学习，严格落实“三审”制度，确保网上信息发布准确、安全。四是成立网站巡查工作小组，对县门户网站开展7×24小时巡查，发现问题及时进行跟踪整改。同时，把网站管理工作纳入年度目标绩效考核内容，实行倒扣分制。因此，在《四川省人民政府办公厅关于2023年上半年全省政府网站和政府系统政务新媒体检查情况的通报》中，蓬溪县人民政府网名列全省县（市、区）政府门户网站检查结果第一梯队。

（8）在推动行政审批三集中三到位制度落实方面。一是对全县依申请政务服务事项进行收集、汇总，梳理出我县依申请政务服务事项559项，其中行政权力事项427项、公共服务事项132项。按照“三集中三到位”要求，已入驻县政务服务大厅、部门单设大厅的事项493项（含部门书面授权委托办理事项），未入驻26项，以及不能入驻政务大厅的负面清单事项40项并附原因。二是以新政务服务中心搬迁为契机，除因涉密和场地限制等原因未进驻政务服务大厅外，其余依申请政务服务事项将严格执行“政务服务岗”机制，让群众“进一门，办百事”，真正落实“三集中三到位”。三是建立事项动态调整机制，确保更多依申请政务服务事项“应进必进”。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的突出问题方面。

3.坚决杜绝四风。

（9）在作风飘浮方面。一是学习习近平同志关于党的作风建设制度化重要讲话，增强为民服务意识。二是“一网通办”领导小组成员对省一体化平台上的办事指南进行全面梳理，完成四川省政务服务网上8948项依申请事项办事指南的核查整改，确保政务服务事项办事指南完整、准确，让政务服务更加暖心、便民。

（10）在落实文风方面。一是学习《中央党校建校80周年庆祝大会暨2013年春季学期开学典礼上的讲话》，提高对端正学风、改进文风的重要认识。二是修订《公文处理实施细则》，严把公文内容关，规范公文审核流程，加强公文管理，做好资料收集和汇总工作。

4.积极解决为民服务短板。

（11）在教育管理监督不严，服务意识淡薄方面。一是修订完善《蓬溪县政务服务中心考勤制度》，并严格落实。二是修订完善《蓬溪县本级政务服务大厅部门窗口及窗口工作人员考核办法的通知》，并严格落实。

（12）在利民惠民便民政策落实方面。一是形成周六延时服务工作人员名单、延时服务工作台账，落实管理人员对延时情况进行督查，并做好相关记录。二是建立全县政务服务信息化设备运行管理工作群，明确21名人员专门负责自助设备运行管理，保障所有信息化设备正常运行。三是修订《蓬溪县行政审批局政务服务大厅巡查制度》《蓬溪县行政审批局政务服务大厅工作人员规范》，以制度促规范，以规范促提升。

（13）在便民服务体系“三化”建设推动方面。一是持续推进完善镇村便民服务体系“三化”建设。目前，全县乡镇（街道）便民服务中心“三化”建设覆盖率达到100%，村（社区）便民服务室“三化”建设覆盖率达到100%，形成方便企业群众就近办事的“15分钟政务服务圈”。二是利用电子监察系统、政务服务“好差评”、设置“办不成事”反映窗口、基层调研等方式，加大监督力度，确保为民服务落实到位。三是将乡镇（街道）便民服务中心服务水平、服务质效等纳入全县政务服务目标绩效考核，对政务服务工作重视程度不够、推进不力，将严格扣减年终目标考核分。

5.贯彻执行中央八项规定精神。

（14）在公车管理方面。一是实行车辆派车单制度，做到公务用车申请单负责人签字，派车单驾驶员、负责人均签字，同时车辆注明派车用途，切实做到对公务用车有效管理。二是修订《公务用车管理办法》，严格落实公务用车管理制度，明确一般出行原则上使用皮卡车，实行专人驾驶，责任到人。同时，办公室加强工作日之外、节假日等时间的车辆管理，规范执行派车登记流程，坚决杜绝公车私用、私驾公车等违规违纪现象发生。

6.资金资产管理有短板。

（15）在资产未入账方面。一是已与县国资委、相关乡镇（街道）沟通，已将2021年采购的综合查询机、窗口高拍仪等计入使用乡镇（街道）固定资产，将“互联网＋”便民服务融合管理系统计入局无形资产。二是建立固定资产、无形资产管理台账，落实管理责任，及时将资产入账。

（三）聚焦基层党组织建设方面

7.扎实做好党建工作。

（16）在基层党组织建设方面。一是学习习近平关于基层党组织建设的重要论述，提高党组织建设工作的重视，进一步提升政治站位。二是针对“2021年12月机关支部副书记空缺，至今未进行补选或指派”问题，现已完成委员、副书记补选工作。三是建立健全党支部按期换届提醒督促机制，局党组每年年初对局机关支部换届状况进行梳理，把握局机关党支部换届状况，建立换届工作台账，做好换届提示工作。同时，局党组指导进行换届工作。

（17）在重业务轻党建方面。一是学习习近平总书记关于加强中央和国家机关的建设的重要论述，坚决扛牢管党治党政治责任，全力推动党建工作。二是严格落实《县直机关党建“三级五岗”责任清单》要求，落实抓党建主体责任。已召开局党组专题研究第三季度党建工作，印发《2023年党建工作计划》。三是突出考核驱动，把党建工作纳入党建述职、民主评议、年度考核的重要内容。

（18）在民主集中制落实方面。一是学习习近平总书记关于民主集中制的重要论述，进一步深化思想认识。二是修改完善《“三重一大”制度》，严格执行“三重一大”制度，凡对本单位重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用前严格召开党组会议，严格按照“调研论证、会前酝酿、征求意见、充分讨论、集体决策”的程序执行到位。三是严格落实重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用前主动邀请派驻纪检监察组对决策前的调研论证、决策过程中的程序性合规性、决策后的执行情况以及决策中的违规违纪行为进行全方位监督。

（19）在三会一课制度执行方面。一是印发《2023年党建工作计划》，把局机关党支部“三会一课”纳入党建工作重要内容。

二是严格落实“三会一课”制度，明确专人负责落实会议方案、会议签到、会议记录等工作。召开局党支部委员会会议，对《习近平在全国生态环境保护大会上强调 全面推进美丽中国建设 加快推进人与自然和谐共生的现代化》《习近平在四川考察时强调 推动新时代治蜀兴川再上新台阶 奋力谱写中国式现代化四川新篇章 返京途中在陕西汉中考察》等进行学习，局党组书记、班子成员以普通党员身份参加“三会一课”，并做好学习记录。三是把“三会一课”制度执行情况纳入局机关党建考核的重要内容，将党员参加“三会一课”情况纳入党员管理、民主评议和评优评先的重要内容。严格执行“三会一课”点名、考勤、请销假制度，对无故不参加“三会一课”等党的组织生活的党员，视情节轻重进行谈话提醒、警示告诫等处置。

8.执行党内政治生活走样。

（20）在民主生活会方面。一是学习四川省《关于提高民主生活会质量的有关规定》，为开好民主生活会统一思想、凝聚共识。二是召开巡察整改专题民主生活会，会前广泛征求意见、开展交心谈心，针对自身存在问题，认真剖析并撰写对照检查材料。会上，通报县委巡察一组巡察反馈意见和2022年度党员领导干部民主生活会整改措施落实情况及本次巡察整改专题民主生活会征求意见情况，认真查摆问题、深刻剖析根源、明确整改方向。会后，严格整改落实到位。三是把民主生活会召开情况纳入党组书记抓党建述职评议考核、领导班子及其成员履行全面从严治党主体责任考核内容，作为考核评价领导班子的重要依据。对不按规定召开民主生活会应当严肃指出、限期整改，对走过场的责令重新召开，并在一定范围通报批评，情节严重的追究主要责任人责任。对无正当理由不参加民主生活会的党员领导干部，给予严肃批评教育。

（21）在党内组织生活方面。一是学习《中央和国家机关严格党的组织生活制度的若干规定（试行）》，切实提高政治站位。

二是结合巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈意见，深刻查摆问题，严格把自己摆进去、分管工作摆进去，全面准确查摆存在问题，客观剖析问题根源及灵魂，并有针对性提出整改举措。三是结合查摆问题，认真撰写对照检查材料，做到直奔主题、直面问题，不避重就轻，逻辑关系严谨清晰，结构层层递进，坚决做到不抄袭照搬。四是严格落实组织生活制度，把组织生活情况作为年度述职重要内容，党组织书记认真履行第一责任人职责，抓好党的组织生活制度落实，党员干部自觉参加党的组织生活。

（22）在谈心谈话制度落实方面。一是学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，进一步凝聚思想共识。二是严格落实谈心谈话制度，做到党支部委员之间、党支部委员和党员之间、党员和党员之间，每年谈心谈话一般不少于1次，谈心谈话时，做到了坦诚相见、交流思想、交换意见、帮助提高。整改以来，结合巡察反馈问题已开展谈心谈话1次。三是严格落实组织生活会前谈心谈话，坚决杜绝“走过场”或不开展谈心谈话。

9.贯彻落实管党治党责任不到位。

（23）在党风廉政建设方面。一是学习《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》，增强对党风廉政建设工作的重视，提高政治站位。二是制定《中共蓬溪县行政审批局党组推进2023年推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作实施方案》《中共蓬溪县行政审批局党组2023年党风廉政建设主体责任清单》，调整工作领导小组，明确职能职责，压紧压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”责任。三是将党风廉政建设工作纳入年度目标考核内容，与行政审批、政务服务工作同安排、同部署、同推进、同检查、同考核，通过专项检查、民主生活会、责任制考核等方式，推动党风廉政建设抓深抓实。严格落实每半年召开一次党风廉政建设和反腐败工作专题会，及时发现存在问题并进行整改，落实专人做好会议记录。

（24）在履行管党治党政治责任方面。一是学习《中共蓬溪县委 蓬溪县人民政府关于推进2023年全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作的意见》，认真领会文件精神实质，扛牢党管治党政治责任。二是制定《2023年党风廉政建设风险点及防控措施台账》，按照廉政谈话提醒的程序和巡察反馈问题，对重点岗位、重点人员等进行谈心谈话。通过谈心谈话，推进局机关清廉机关建设，营造风清气正政治生态。三是严格按照《中共蓬溪县行政审批局党组关于调整明确党组成员分工的通知》分工安排，开展个人岗位廉政风险排查，建立廉政风险点排查台账，指定专人进行廉政风险点排查台账更新等工作，并日常监督台账记录。四是强化督查检查力度，班子成员定期对分管股室长廉政风险进行督查检查，发现问题立即整改。通过专项检查、民主生活会、责任制考核等方式，压紧压实党组主体责任、党组书记第一责任人责任和党组成员“一岗双责”责任。

三、巩固和深化巡察整改的工作打算

（一）落实主体责任，强化使命担当。坚定以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，建立健全全面从严治党长效机制，严肃党内政治生活，认真落实民主集中制，对全局性、重大性问题集体研究、民主决策。坚持把抓好党建作为最大政绩，推动形成上下联动、担当担责、齐抓共管的党建工作格局，确保中、省、市、县各级重大决策部署落地落实。

（二）强化建章立制，扩大整改效果。切实举一反三，全面梳理摸排问题，深入扎实推进整改落实。对已完成的整改事项，认真开展“回头看”，巩固已有成效，防止问题反弹。对长期整改任务，强化措施、夯实责任，进一步规范完善，加快建立起不敢腐、不能腐、不想腐的制度体系，防止问题反弹。同时，主动接受监督，确保巡察整改成效经得起实践和群众的检验。

（三）健全长效机制，抓好成果巩固。在逐条逐项抓好巡察反馈意见整改的基础上，坚持“当下改”与“长久立”相统筹，结合落实全面从严治党，强化党员干部学习教育及监督管理，加强纪律作风建设，严肃执纪问责，促进整改落实工作常态化、长效化，持之以恒地长期抓下去，坚持把落实整改与政务服务能力提升、优化营商环境结合起来，主动作为，积极服务，全面提升政务服务能力，着力打造企业群众“办事不求人”的高效政务服务环境。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：0825-*******；邮政地址：蓬溪县行政审批局；邮箱：*********@qq.com 。

中共蓬溪县行政审批局党组

2023年11月24日