政府采购参数公告

（JMSZC*******）

佳木斯市公共资源交易中心政府采购部关于佳木斯市公安局交警支队电子警察系统、管理平台及组网系统工程采购项目参数公示的通知。由于有供应商对技术参数和资质要求有质疑，现将采购单位更改后的技术参数和资质要求公示如下（如对新的技术参数和资质要求有质疑，请在2016年3月18日11时前提出，逾期不予受理）：

佳木斯市公安交警支队电子警察系统

工程建设项目要求

一、电子警察系统工程建设原则

电子警察系统建设遵循以下原则：

（一）系统实现违法自动取证，解决繁忙交通管理与警力不足之间矛盾的原则；

（二）系统不仅及时有效打击交通违法行为，还为交警部门提供正向高清卡口过车通行信息的原则；

（三）系统具有较强适应性，保证在北方低温地区、24小时能正常使用的原则；

（四）系统具有较高稳定性，为各种违法行为提供有效证据支持原则；

（五）电子警察系统建设应当符合相关技术规范和标准原则。

二、电子警察系统主要功能

（一）闯红灯抓拍。

系统对闯红灯的违法车辆记录三张不同位置的高清全景图像，自动记录违法过程；

（二）录像功能。

系统支持对道路交通情况24小时的实时视频录像功能，

（三）车辆自动识别功能。

对进入场景的车辆进行捕获抓拍，根据捕获的照片，自动完成车辆号牌识别、车身和车牌颜色识别；

（四）车辆卡口抓拍功能。

系统在电子警察杆件上增设正向高清卡口，能够准确高清捕获、记录车辆通行信息。

（五）其他交通违法行为记录功能。

系统可以通过对视频的智能分析判断车辆左右转、压线、逆行、接打手机、不系安全带等违法行为；

（六）网络远程维护功能。

具有故障自动检测、权限管理功能、日志记录、主动校时、远程维护及参数设置等远程系统管理维护功能。

三、电子警察系统建设位置（28处）

1、长安中山路口； 2、长安和平路口；

3、长安通江路口； 4、保卫通江路口；

5、长安圃东路口； 6、长安万新路口；

7、杏林安庆路口； 8、杏林顺和路口；

9、光复万新路口； 10 胜利建国路口；

11 胜利学院路口； 12 学府大学路口；

13 光复学院路口； 14 站前通江路口；

15光复科技路口； 16 长青西林路口；

17 中山西林路口； 18 滨江中山路口；

19 滨江和平路口； 20 滨江德祥路口；

21 友谊圃东路口； 22长安红旗路口；

23 友谊云环小学路口 24 长青桥北路口；

25 友谊松桦路口； 26 胜利铃铛麦街路口；

27 长安万象路口； 28 长安西安路口。

三、投标人要求

1、资质：有效营业执照、税务登记证、组织机构代码证，具有建筑智能化二级（含二级）以上资质证书（★）、安全生产许可证、ISO9001质量认证。拟投项目班子人员信息包括：技术负责人（岗位证）、质检员（岗位证）、安全员（岗位证）、造价员（岗位证）；以上持原件报名，复印件加盖公章留存。

2、售后服务：参与售后服务人员必须及时保障电子警察系统工程质保期限内的维修维护。

3、技术方案：提供施工设计图纸、电警及卡口设计方案。

4、产品要求：前端设备必须与后端平台为同一厂家产品；

5、电警设备及平台系统需持厂家项目授权书报名。

6、本次招标不接受联合体投标，不得将工程转包给第三方或将任何部分工程转包给第三方。

7、建设单位不统一安排现场踏查，由此产生的费用和安全问题自行负责。

8、以及标有★的要求为实质响应性条件；

投标产品商务要求及技术指标

一、 投标产品商务要求：

1、 投标人所投报的产品必须是本国产品。

2、 投标人所投报的产品应当是具有生产许可证和生产合格证的产品。

3、 投标人所投保的产品必须是全新未使用、成套和完整的，并提供所有产品的附件、说明书和技术咨询。

二、投标产品技术指标:

系统整体分为三部分：前端采集部分、网络传输部分和中心管理部分。

2.1前端采集子系统

数据采集子系统主要由图像采集设备（一体化电警抓拍单元）、辅助光源（LED频闪灯）、智能终端管理设备、网络传输设备（光端机或光纤收发器）等组成，完成通行车辆抓拍、红绿灯状态检测、机动车违章行为检测、违章图片抓拍、补光灯控制、电警与卡口抓拍记录关联、违章记录储存、相关信息网络上传等任务。

n 一体化电警抓拍单元：系统采用一体化结构，要求采用300万或700万像素高清一体化嵌入式摄像机作为高清视频抓拍（电子警察）的抓拍设备，原则上1台300万像素摄像机覆盖1-2条机动车道，1台700万像素摄像机覆盖3条车道。内置高性能处理器，集成丰富的智能化算法，内置防雷模块，系统可靠性高，实现一体化交付，可靠性更高。

高清抓拍摄像机应具备图像采集、图像处理、数据缓存等功能，能够适应各种天气条件，具有稳定性、可靠性和抗干扰能力，不得外挂其它任何分析设备，不得采用控制主机分析模式。

电子警察能在各种环境及照度条件下及时、准确、清晰地捕获闯红灯车辆，能清晰辨识车辆特征、闯红灯行为、记录车辆违法信息（三张违法照片）。高清抓拍摄像机同时应兼具卡口功能。

正向卡口系统能对所有经过车辆进行捕获，除了能够捕获在车道上正常行驶的车辆外，还具备捕获接打手机、不系安全带等违法行为的功能。

车辆检测采用纯视频检测方式，不得使用线圈、激光、微波等检测手段。

n 补光灯：电子警察补光系统要求采用LED频闪灯进行抓拍照片补光，不得使用闪光灯，为有效降低项目建设成本并保证良好的补光效果，需每个车道一只，在一套抓拍单元覆盖三个车道时，可只配置两只。

正向卡口补光系统应具有自动逆光补偿和强光抑制功能。要求补光效果能达到看清车牌号码、驾驶员面部特征的要求。要求每车道配置1只闪光灯。

n 智能终端管理设备：采用嵌入式高性能处理平台，内置大容量硬盘，支持多路图片和视频接入，集图片和视频存储、管理、网络交换传输等功能于一体；支持多路数网络摄像机接入；具有电警抓拍和卡口抓拍记录关联及合成、断点续传、图片录像检索、图片合成、黑白名单等功能；内置工业级交换机，光纤传输接口可选；内置双网卡，可实现双网段隔离，提高数据安全性。

n 网络传输设备：由交换机、光传输设备等设备组成，实现前端系统到后端中心管理平台之间数据的互联互通。

n 红绿灯信号检测器：配合高清电子警察一体机，实现闯红灯违章抓拍。要求每个路口配置电警前端控制主机，集视频管理、交通数据管理、视音频解码、图片处理、网络交换等功能于一体，具备前端数据、照片、视频的缓存功能，并完成违法证据的合成处理。并能确保前端存储连续录像时间不小于7日。

2.2网络传输子系统
网络传输子系统主要包括交换机、光传输设备等，实现前端采集子系统与后台中心管理子系统之间的数据和图像信息传输。

（1）光纤传输：如果线路可到达，且施工成本可以承受，推荐建设光纤链路作为前端与中心的数据传输通道，保证数据传输的实时性和可靠性。

（2）无线接入：使用4G等无线数据传输方式，不需要架设线路。推荐通信线路无法到达或者架设线路成本较高，而卡点数据量不大、实时性要求不高时使用。

（3）运营商线路：使用运营商的专用线路，以ADSL/ISDN等方式接入。推荐卡点数据量不大，附近有运营商专线时使用。

2.3中心管理子系统
应该支持智能行为分析设备、支持车标识别智能服务器、支持通过违章停车智能服务器。支持车牌识别：将普通监控设备的视频输入到智能设备上，进行车牌、车标等识别，实现监控资源更大化利用。支持违章停车：自动检测全景画面中的违章停车事件，检测到违停事件后，自动抓拍违停车辆近景图像，并进行车牌识别。

支持电视墙配置；支持实时监视、云台控制；支持录像回放；支持录像标签功能；设备报警；电子地图；轮巡任务；用户管理；设备管理；录像管理；

支持车辆查询；支持指定卡口或路线的同行车分析；支持套牌车分析；支持落脚点分析；支持查询车辆首次出现地点；支持查询频繁出现在指定卡口的车辆；支持设定高危时段，查询高危时段车辆信息查询；违章查询；车辆布控报警；车辆统计报表

电子警察系统技术要求

2.1.1、电子警察系统准入要求
要求电子警察系统出具有效期内的检测报告，检测依据为GA/T 496-2014《闯红灯自动记录系统通用技术条件》标准。

2．1．2、电子警察系统功能要求2．1．3、闯红灯行为捕获功能
电子警察系统可以实现对各方向车道闯红灯车辆的监测、图像抓拍等功能。每一违法记录拍摄连续3张反映闯红灯过程的图片，其中第一个位置的图片反映机动车未到达停止线的情况，并能清晰辨别车辆类型、交通信号灯红灯、停止线；第二个位置的图片反映机动车已越过停止线的情况，并能清晰辨别车辆类型、号牌号码、交通信号灯红灯、停止线；第三个位置的图片反映机动车越过停止线继续前行的情况，并能清晰辨别车辆类型、交通信号灯红灯、停止线。

系统应采用多相位红灯信号接口，可根据不同车道设置红灯信号和组合红灯信号。高清抓拍摄像机应有红灯电源同步控制功能，保证闯红灯状态下车道对应红灯相位与摄像机拍摄保持同步。红绿灯信号线要单独接出，不得多方向并线，以适应信号灯配时方案的调整。

214、卡口监测记录功能
电子警察系统能够准确捕获、记录车辆通行信息，对通过车辆的捕获率不小于90%。记录的车辆信息除包含图像信息外，还包括文本信息，如日期、时间（精确到秒）、地点、方向、号牌号码等。车辆信息写入关联数据库，并将相关文本信息叠加到图片上。

同时针对车辆前部的捕获图片，系统还支持车身颜色识别和不系安全带检测的功能。

215、高清照片抓拍功能
系统抓拍的照片上应叠加时间、地点、方向、车速、车牌号码、车牌颜色等信息。

高清抓拍摄像机应具有成像反馈控制技术，确保在强顺光、强逆光等光照条件下依然能清晰成像。

216、高清照片防篡改功能
抓拍的高清照片应叠加不可见水印的方式实现图片防篡改功能。利用水印验证工具能验证高清照片是否被篡改。

217、号牌自动识别功能
电子警察系统和正向卡口系统应具备号牌自动识别功能，包括号牌号码、号牌颜色。号牌识别范围至少应包括民用车牌、警用车牌、军用车牌、武警车牌等，所能识别的字符至少应包括：

阿拉伯数字：“0-9”十个。

英文字母：“A～Z”二十六个。

省市区汉字简称：京、津、晋、冀、蒙、辽、吉、黑、沪、苏、浙、皖、闽、赣、鲁、豫、鄂、湘、粤、桂、琼、川、贵、云、藏、陕、甘、青、宁、新、渝、港、澳、台。

军用车牌字符：军用车牌字符识别。

号牌分类用汉字：警、学、领、试、挂、港、澳、超、使。

武警车牌字符：武警车牌字符识别。

警用车牌字符：警用车牌字符识别。

号牌颜色自动识别应包括：黑、白、蓝、黄、绿。

218、检测功能
系统采用视频检测技术，能自动检测抓拍到反映机动车通行情况的照片和违反交通安全法行为的连续照片。

违章照片能清晰地反映“红灯、停车线、车型、车牌、时间、地点”等违法车辆的基本情况。通行照片能清晰地反映“时间、地点、车道、车辆号牌、车身颜色”等车辆信息。

219逆行记录功能
逆行即车辆的行驶方向与车道规定的方向相反。系统的电子警察和卡口均支持对逆向行驶的违法车辆进行检测、抓拍记录与识别。

220、 闯禁令记录功能
系统通过对视频的智能分析判断车辆违反禁止线等违法行为，在禁止右/左转的路口可以对右转或者左转车辆进行跟踪判断并且对违法车辆进行抓拍三张违法图片，以记录违法的整个过程。

221、 不按所需行进方向驶入导向车道记录功能
不按车道行驶是指车辆遇到“分向行驶车道”不按规定的车道行驶，包括左转、右转车辆占用直行车道，或在左转、右转车道上直行等情形。

222、 违章变道记录功能
路口平行的两个车道间为白实线或者双黄线，则车辆不能跨越车道线在这两个车道之间随意变换位置行驶。系统能够对违法变道车辆进行记录，抓拍三张不同位置的图片以反映整个违法变道过程，其中第一张为车辆在初始车道行驶时抓拍的图片，第二张为压线行驶时抓拍的图片，第三张为变换到另一个车道上行驶时抓拍的图片。

223、 违章停车记录功能
在车牌可识别范围内，如果车辆静止不动超过规定的时间，则认为该车辆违法停车。系统支持对此类行为进行检测、抓拍记录与识别，并可按照规定的时间间隔向后端平台发送报警信号。

224、 信号灯状态检测功能
系统同时支持外接判定红绿灯和视频识别红绿灯功能，适用在各种现场情况下。其中外接红绿灯通过信号检测器来识别，可适用在红绿灯部分被遮挡或者红绿灯特别昏暗的路口，同时支持视频检测识别红绿灯信号，可区分直行、左转、右转、掉头等不同类型的红灯、黄灯、绿灯信号；.

225、 信号灯相位同步功能
摄像机能够与路口红绿灯信号进行同步，确保抓拍到的图片中红绿灯颜色显示准确，避免红灯泛黄或无颜色，进而避免引起处罚争议。

226、 压、骑线抓拍功能
系统除了能抓拍在正常车道上行驶的车辆外，还具有抓拍压线、骑线、压黄线等各类不规范行驶的车辆，确保车辆通过不漏拍。

227、车型识别功能
系统在实时记录通行车辆图像的同时，具备车型识别功能；

228、安全带识别功能

交通事故中驾驶员佩戴安全带可明显降低事故造成的人员伤亡，新交规也对驾驶员佩戴安全带提出了硬性的要求。安全带的自动识别成为智能交通摄像机智能化的一个重要体现。

229、全天候高清成像功能
图像抓拍时不受雨、雪、雾等天气、环境光的影响。在环境无雾包括雨雪天气下，抓拍图片不仅能清晰看清车辆号牌，还能看清车辆类型、车身颜色等车辆特征。

在环境照度比较低的情况下（如夜晚），系统自动开启LED灯进行补光，以增强图片亮度，保证图片足够清晰。

230、车身颜色识别功能
系统可自动对车身深浅和颜色进行识别，可供用户根据车身颜色来查询通行车辆，为公安稽查和刑侦案件侦破提供了科技新手段。系统可自动区分出车辆为深色车辆还是浅色车辆；并识别出10种常见车身颜色，10种颜色包括：白、黑、红、黄、灰、蓝、绿、粉、紫、棕。

231、高清录像功能
系统在支持抓拍高分辨率图片的同时，能实现24小时高清视频录像功能，可以在白天或夜间有辅助光源的情况下实现清晰录像；可自动记录车辆通过时间、地点、所在车道、违法类型等信息；录像中能清晰地反映车辆的颜色、车辆类型、运动轨迹；并提供录像查询、录像下载等功能。

231、 数据存储功能
系统采集的车辆图片、违章数据、高清录像等数据支持前端存储和中心集中存储。

前端存储设备包括抓拍摄像机内置的SD卡和终端管理设备内置的大容量硬盘，系统在前端即可实现数据的备份存储功能。中心存储是将数据保存在位于后端中心的集中存储系统，如大容量磁盘阵列等。

232、 数据传输功能
系统支持多种方式的数据传输：可通过FTP或TCP/IP协议将车辆图片、违法图片、车辆通过信息（时间、地点、车牌号码、车身颜色等）、设备监测数据等上传到中心管理系统；也可在中心通过网络调用或下载操控前端设备存储的数据。

233、 图片合成功能
系统支持违章图片合成功能，可根据不同区域的不同客户需求，灵活配置多种合成方式，而且在系统前端即可完成多张违章过程图片的合成。

234、 关联录像功能
系统支持对违章抓拍的车辆行为进行录像，将抓拍记录与录像进行关联，增强违章图片的有效性，减少处罚争议。

235、 断点续传功能
系统支持数据的断点续传，如因网络中断或其它故障，无法将数据由前端上传至中心，可暂时将数据存储在前端，待网络恢复后前端存储设备会自动上传网络中断期间的数据。

236、 远程系统管理维护功能
系统具备故障自动检测功能，能通过软硬件自动检测系统故障并恢复正常工作。具有断电自动重启动、自动侦错报错、自动监测主要设备（摄像机、终端管理设备、车辆检测器、服务器等）和主要运行软件的工作状态（采集识别软件、传输软件等）等功能。

系统具备权限管理功能，能够对不同对象分配不同类型的使用权限。

系统具备日志记录功能。可记录主要设备、网络状态和主要运行软件的工作日志，还能记录设备或者网络状态改变（重启、或者重新连接）、主要软件发生重启或故障等事件日志。

系统具有主动校时功能，24h内设备的计时误差不超过1.0s。

系统具备远程维护及参数的设置功能

高清视频电子警察系统核心设备技术要求

238、嵌入式一体化300万像素高清电警抓拍单元
包含高清一体化嵌入式摄像机、高清镜头、室外防护罩、网络信号防雷器、电源适配器等，护罩内置LED灯。

l 图像格式：JPEG；图片质量可设；

l 智能识别：车牌识别、车型识别、车辆检测、违法检测；

l 支持通行车辆捕获、闯红灯抓拍、压线抓拍、逆行抓拍、不按导向车道行驶抓拍等检测功能；

l 补光灯控制：闪光灯自动控制、时控可选；支持频闪等；

l 支持外接USB存储设备本地图片存储、自动覆盖、自动上传；

l 支持闪光灯、LED频闪灯同步控制；

l 补光灯控制功能：在低照度下，可自动控制补光灯开启。

l 工作环境温度：-30℃～+70℃；

l 工作环境湿度：10%~90%，无凝结；

239、嵌入式一体化700万像素高清电警抓拍单元
包含高清一体化嵌入式摄像机、高清镜头、室外防护罩、网络信号防雷器、电源适配器等，护罩内置LED灯。

l 图像格式：JPEG；图片质量可设；

l 智能识别：内置车牌识别、车型识别、车辆检测、违法检测功能等；

l 支持通行车辆捕获、闯红灯抓拍、压线抓拍、逆行抓拍、不按导向车道行驶抓拍等违法行为；

l 补光灯控制：闪光灯自动控制、时控可选；支持频闪等；

l 支持闪光灯、LED频闪灯同步控制；

l 补光灯控制功能：在低照度下，可自动控制补光灯开启。

l 工作环境温度：-30℃～+70℃；

l 工作环境湿度：10%~90%，无凝结；

l 电源适配器、网络防雷器应安装于护罩内。

240、嵌入式一体化300万像素高清卡口抓拍单元
包含高清一体化嵌入式摄像机、高清镜头、室外防护罩、网络信号防雷器、电源适配器等，护罩内置LED灯；

l 支持JPEG图片、H.264视频流同时输出；

l 图像格式：JPEG；图片质量可设；

l 智能识别：车牌识别、车型识别、车辆检测；

l 补光灯控制：闪光灯自动控制、时控可选；支持多种补光方式；

l 支持闪光灯、LED频闪灯同步控制；

l 工作环境温度：-30℃～+70℃；

l 工作环境湿度：10%~90%，无凝结；

l 电源适配器、网络信号的防雷器应安装于护罩内；

241、嵌入式一体化700万像素高清卡口抓拍单元
包含高清一体化嵌入式摄像机、高清镜头、室外防护罩、网络信号防雷器、电源适配器等，护罩内置LED灯。

l 支持JPEG图片、H.264视频流同时输出；

l 图像格式：JPEG；图片质量可设；

l 智能识别：车牌识别、车型识别、车辆检测；

l 补光灯控制：闪光灯自动控制、时控可选；支持多种补光方式：独立闪、不闪、关联闪、轮闪和频闪等；

l 支持闪光灯、LED频闪灯同步控制；

l 工作环境温度：-30℃～+70℃；

l 工作环境湿度：10%~90%，无凝结凝；

242、闪光灯
工作寿命：大于300万次；

l 工作环境温度：-20℃～+70℃；

l 工作环境湿度：10%~90%，无凝结；

243、信号灯检测器
l 检测、通讯单元采用微控制器设计，稳定可靠；

l 信号灯交流信号输入接口≥16路；

l 配置≥16路交通灯状态指示；

l 交通灯信号的检测电压范围：140VAC～270

l 输入接口采用压电保护、光电隔离等防护措施。

l 功耗：≤5瓦；

l 工作环境温度：-30℃～+70℃。

l 工作环境湿度：10%~90%，无凝结。

244、电子警察前端控制主机
l 嵌入式Linux，无风扇设计，适合室外环境使用；

l 标配硬盘2TB，3.5＂SATA硬盘接口≥4个，每个 SATA接口可支持最大6TB容量硬盘；

l 支持硬盘切换功能，当一块硬盘损坏后能自动切换到其他硬盘进行存储；

l 支持同时向2台后端服务器传输数据；

l 支持通过Web远程访问进行数据查询、参数配置；

l 支持前端与后端设置不同的网段；

l 具备校时功能。

l 具备录像功能，可按时间设置定时录像、报警录像等多种录像模式，并能进行回放；

l 功耗≤20瓦（不含硬盘）；

l 工作电压：直流12V；

l 工作环境温度：-30℃-+70℃。

245、管理平台服务器技术参数

管理平台一体机是根据卡口接入业务需求，增加对卡口、电警的接入及图片管理，支持整个监控系统的流媒体转发、图片存储等功能，为用户提供设备接入、存储及管理平台的一体化解决方案。

技术参数

嵌入式Linux一体机，30*24小时稳定运行

内置数据库最大支持保存4亿过车记录

支持数据库自动备份

支持100路卡口/电警接入

支持图片保存至本地硬盘

支持双机热备和负载均衡

支持本级20个堆叠

支持GIS地图（Google、SuperMap、PGIS）

支持ONVIF、GB/T28181标准协议的设备接入

支持车辆研判功能，包括套牌车分析、同行车分析、落脚点分析、首次进城分析、前后车牌分析等

支持二次开发，提供平台SDK开发包

平台预算
序号 设备名称 参数 单位 数量 单价 金额
1 EVS磁盘阵列储存视频储存器 采用控制器架构,LINUX操作系统,配置64位多核处理器控制单元,4G内存,可扩展128G的SSD 块 10 　 　
2 硬盘 3000G企业硬盘 台 238 　 　
3 视频监控管理平台 集成主控,转发,储存和设备管理等功能.详细参数如下:单台服务支持最大接入500台设备,或者5000路视频通道. 台 1 　 　
4 流媒体转发服务器+图片储存 1.支持16盘位,支持RAID,建议采用2T企业级硬盘,构建24T储存空间; 2.支持流媒体数据转发,转发能力最大可支持1000mbps 台 3 　 　
5 硬盘 3000G企业硬盘 块 45 　 　
6 oracle数据库服务器 SAS10K转/板载4口千兆网卡双电源(495W)/静态导航/PERCH710 RAID卡 台 1 　 　
7 交换机 　 台 4 　 　
8 光纤收发器 　 对 30 　 　
　 　 　 　 　 　

联系人：任长宏 谢雨池

联系电话：0454——*******

佳木斯市公共资源交易中心

2016年3月11日