剑阁县水利局：

你局《关于审查<平乐等9座小型病险水库改扩建工程项目初步设计报告>的请示》(剑水〔2023〕155号)及《剑阁县元山镇广化水库除险加固工程初步设计报告》（以下简称《报告》)收悉。我局组织相关单位和专家对《报告》进行了审查,并对设计单位修改、补充、完善后的《报告》进行了复核，形成《<剑阁县元山镇广化水库除险加固工程初步设计报告>审查意见》（附件）,认为该《报告》符合法定条件，决定准予行政许可。

你局应督促项目法人加快开工前各项准备工作，按照《四川省水利厅关于印发<四川省小型病险水库除险加固项目管理办法>的通知》（川水函〔2022〕101号）要求，严格落实小型病险水库除险加固项目建设管理各项制度，认真实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、合同管理制；加强工程质量、进度、投资、合同、安全管理，严格质量安全监督管理和工程验收管理；严格设计变更管理工作。本工程建设招投标、质量与安全监督由你局负责。

附件：《剑阁县元山镇广化水库除险加固工程初步设计报告》审查意见

广元市水利局

2023年10月27日

附件

剑阁县元山镇广化水库除险加固

工程初步设计报告审查意见

广元市水利局于2023年6月27日在广元组织相关单位和专家对《剑阁县元山镇广化水库除险加固工程初步设计报告》（送审稿）（以下简称《报告》）进行了现场复核和书面审查。参加审查会的有广元市水利局、剑阁县水利局、剑阁县水利水电事务中心（项目业主）、水发规划设计有限公司（勘察设计单位）和水库管理等单位。与会代表听取了报告编制单位的汇报，对《报告》进行了认真讨论和评审，并提出修改意见和建议，勘察设计单位根据专家意见对《报告》进行了补充、修改、完善。根据编制单位提供的《报告》（报批稿），经专家审阅后，形成主要意见如下：

一、工程整治的必要性

广化水库位于剑阁县元山镇广化村境内，是一座以灌溉为主，兼有防洪综合利用的小（2）型水利工程。坝址以上集雨面积1.0km²，总库容32.33万m³，兴利库容22.85万m³，设计灌面700亩。水库枢纽由大坝、溢洪道、放水设施等组成。大坝为均质土坝，最大坝高11.25m，坝顶轴线长168.5m，坝顶宽3.2m，坝顶高程477.80m,防浪墙顶高程478.80m；溢洪道位于大坝左端,为开敞式宽顶堰，堰顶高程476.07m,堰顶宽5.3m,溢洪道右侧边墙为混凝土结构，左侧为自然边坡，底板采用混凝土浇筑，全长130.87m；放水设施位于库内左岸，为浆砌条石涵卧管结构，放水孔孔径20cm,卧管断面尺寸0.4m×0.4m，涵管长75m，设计最大放水流量0.51m³/s。

该水库于1970年动工，1971年12月建成投入运行，运行50余年，目前病害主要为：大坝防洪能力不足；大坝左右坝肩发生绕坝渗漏；上游坝坡部分六棱块及齿墙破损；下游坝坡框格梁断裂、破损严重；坝体存在白蚁危害；溢洪道尾端未衬砌，过水断面不足，冲毁右侧部分农田；放水卧管出现老化、砂浆脱落现象；管理设施无法满足安全运行要求；无管理房。该水库经安全鉴定为三类坝，为保障水库下游人民群众生命财产安全，确保水库正常运行，工程效益充分发挥，对广化水库进行除险加固整治十分必要。

二、水文

（一）设计洪水

采取《四川省中小流域暴雨洪水计算手册》的推理公式方法，推求广化水库设计洪水可行。同意广化水库20年一遇设计洪峰流量19.6m³/s，洪水总量17.39万m³；200年一遇校核洪峰流量30.9m³/s，洪水总量27.32万m³；以及设计、校核洪水过程线。

（二）调洪演算

本次整治广化水库正常蓄水位保持高程476.07m不变。同意广化水库从正常蓄水位高程476.07m起调。20年一遇设计洪水最大下泄流量11.9m³/s，设计洪水位477.45m；200年一遇校核洪水最大下泄流量20.0m³/s，校核洪水位478.03m。

（三）坝顶高程复核

根据部颁《碾压式土石坝设计规范》（SL274-2020），按设计、校核两种工况复核计算广化水库坝顶高程可行。现状坝顶高程477.80m，低于校核洪水位（高程478.03m）0.23m，且不满足高于设计洪水位（高程477.45m）0.5m的要求，现状防浪墙顶高程478.80m，低于计算坝顶高程最大值（高程478.90m）0.10m，水库防洪能力不满足国家现行规范标准。

本次采用加高坝顶和加高防浪墙的综合措施解决防洪能力不足问题。整治后坝顶高程478.05m，高于校核洪水位（高程478.03m）0.02m，且满足高于设计洪水位（高程477.45m）0.5m的要求，整治防浪墙顶高程479.10m，高于计算坝顶高程最大值（478.90m）0.20m，水库防洪能力满足现行规范要求。

三、地质

（一）工程区地址条件及评价基本合理。工程区位于扬子地台川西前陆盆地北西部与龙门山推覆造山带的过度地带，地震动峰值加速度值为0.05g，对应的基本烈度为Ⅵ度，地震动反应谱特征周期为0.40s，区域构造稳定性较好。

（二）该坝体原填筑土为细粒土，其具有一定抗剪强度，且为中等透水层，坝体整体稳定性较好；坝体填筑碾压局部密实度及渗透性满足均质土坝要求。

（三）坝基为微透水粉质黏土，下为弱透水的基岩，坝基无软弱层级不利软弱结构面分布，具有一定的抗剪强度、承载能力及抗变形性能，不存在抗滑稳定、渗漏、渗透稳定及不均匀沉陷等问题。

（四）坝肩为侏罗系上统蓬莱镇组上段泥岩，岩体中无不利的软弱结构面分布，无岩溶等不良地质现象或湿陷性黄土等特殊性岩土分布，不存在不均匀沉陷变形及抗滑稳定等主要工程地质问题，坝肩基岩的物理力学性较好，为弱透水层，但大坝左、右坝肩存在漏水现象，经勘察分析为绕坝渗漏。

（五）溢洪道边墙及底板基础承载力满足设计要求。

（六）放水设施基础承载力满足设计要求。

四、安全鉴定

大坝安全鉴定符合相关规定要求，同意广化水库大坝安全鉴定为三类坝的结论。

五、工程整治设计

（一）工程等级与标准

广化水库为V等工程，主要建筑物按5级设计，次要建筑物按5级设计，防洪标准按20年一遇设计、200年一遇校核。

（二）水工建筑物

1.大坝

基本同意《报告》中确定的大坝整治设计。

（1）上游坝坡：拆除损毁部位六棱块护坡及防冲齿墙进行重建。拆除原上游坝坡防滑齿墙，采用C₂₅砼恢复重建，断面结构尺寸为60×80cm（B×H）,护坡重新采用8cm厚C₂₅预制六棱块护坡进行恢复，下设10cm厚的砂砾石垫层+5cm厚M₅砂浆找平层，六棱块护坡采用M_7.5水泥砂浆进行砌筑。

（2）坝顶：加高坝顶0.25m，在原路面凿毛后浇筑0.25厚C₃₀商品混凝土，整治后坝顶高程478.05m；坝顶外侧布置C₂₀砼路肩，断面结构尺寸为0.3m×0.6m（B×H），并设置警示桩；防浪墙加高至高程479.10m（平均加高0.30m），采用C₂₅钢筋砼浇筑。

（3）下游坝坡：拆除下游坝坡损毁、断裂部位框格梁进行重建，采用C₂₀钢筋砼浇筑，断面结构尺寸20×30cm（B×H），大坝中部设置人行梯步，梯步宽2.0m，采用C₂₀砼浇筑。

（4）坝肩防渗灌浆：对大坝K0-015.30m--K0+068.00m、K0+110.13m～K0+178.5m进行充填、帷幕灌浆，沿轴线布置单排灌浆孔，孔距为2.0m，孔径为76mm，灌浆总孔数为79孔，钻孔总进尺为1251.81m，帷幕灌浆总进尺为766.61m，充填灌浆总进尺为485.20m，大坝填筑部分采用粘土进行充填灌浆，灌浆至强风化层后采用水泥浆进行帷幕灌浆。由于左右坝肩边坡陡峭无法施工，同意在大坝两侧开凿平洞进行灌浆，平洞采用圆拱直墙型，平洞长12.5m，净宽2.5m，净高3.0m。

（5）同意大坝白蚁综合防治设计。

2.溢洪道

基本同意《报告》中确定的溢洪道整治设计，对原溢洪道K0+097.70延伸硬化至K0+136.89。溢洪道整治后全长178.55m，堰顶高程为476.07m，堰顶宽度为5.3m。

（1）引水段（Y0-006.00m～Y0+000.00m）：清理左侧边坡表层风化层，开挖坡比为1:0.3，边墙采用挂网喷10cm厚C₂₀砼支护。

（2）控制段（Y0+000.00m～Y0+006.72m）：清理左侧边坡表层风化层，开挖坡比为1:0.3，边墙采用挂网喷10cm厚C₂₀砼支护；右侧边墙加高30cm，增设钢绞绳护栏。

（3）泄槽段（Y0+006.72m～Y0+121.47m）：清理左侧边坡表层风化层，开挖坡比为1:0.3，边墙采用挂网喷10cm厚C₂₀砼支护；加高右侧边墙（Y0+006.72m～Y0+040.00）0.3m，增设钢绞绳护栏；右侧边墙（Y0+040.00m～Y0+121.47m）采用C₂₅砼重力式挡墙浇筑，净高1.9m，底板采用30cm厚C₂₅砼浇筑；

（4）消能段（Y0+121.47～Y0+135.11m）：其中，消力池段（0+121.47～0+126.31m）采用20cm厚C₂₅砼浇筑，消力池尺寸为5.5×5.0×0.9m（L×B×H）；穿公路箱涵段（0+126.31～0+130.81m）采用C₃₀钢筋砼浇筑，箱涵共2孔，单孔尺寸2.5×2.1m（L×H）；箱涵出口设置C₂₅跌砍砼消能梯步（0+130.81～0+135.11m），跌砍共4级，每级长1.0m，高50cm。

（5）尾水段（Y0+135.11～Y0+172.55m）：新建溢洪道两侧重力式边墙，边墙顶宽0.4m，高2.0m，采用C₂₅砼浇筑；溢洪道底板厚30cm，宽2.5m，采用C₂₅砼浇筑。

3.放水设施

基本同意《报告》中确定的放水设施整治设计。

（1）在原放水卧管外包0.1m厚C₂₀砼，并沿放水卧管下行方向新建工作梯步，采用C₂₀砼浇筑。

（2）原放水涵管运行正常，本次不整治。

（3）拆除原引水渠，采用C₂₀砼重建，过水断面尺寸50×50cm（B×H）。

4.工程安全监测设施设计

同意按照《四川省水利厅关于印发<四川省小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设与运行管理办法> 和< 四川省小型水库雨水情测报和大坝安全监测设施建设与运行技术指南>的通知》（川水函〔2022〕178 号）的技术标准和要求，新建水库水位标尺、雨水情测报，同意增设大坝位移变形观测桩、渗流观测等安全监测设施。同意增设大坝位移变形观测桩、渗流观测等安全监测设施；同意增设大坝安全动态监测设施。

5.附属工程

（1）同意新建大坝管理房50m²，采用砖混结构，其外观风貌与周边建筑风貌一致，内部结构需满足防汛值班及防汛物资堆放要求。

（2）同意增设水库安全警示标志2个。

六、施工组织设计

（一）施工导流

本工程在枯水期施工，通过现有放水设施放水至死水位，放水设施施工时采用临时围堰及抽排水方式的导流方案基本可行，围堰填筑按枯水期5年一遇洪水标准设置。建设过程中应及时监测库水位变化，并采取相应工程措施。

（二）工程施工

《报告》中确定的整治工程施工方案原则可行，配备的主要机械设备基本满足工程需要。

（三）施工布置

对外及场内交通、工厂设施和施工场地规划布置基本可行。

（四）施工进度计划

原则同意广化水库除险加固工程总工期5个月。

七、工程管理

（一）广化水库除险加固建设期由项目法人负责，除险加固完工验收后应及时移交运行管理单位，运行期由剑阁县元山镇人民政府负责管护。现有管理人员，基本满足工程运行管理需要。工程运行管理及管护范围划分明确，能保证工程正常运行。

（二）汛期严格执行汛限水位运行调度，工程整治未完成前汛期实行空库度汛。

（三）请你局进一步加强工程建设质量监督管理，由剑阁县水利工程质量事务中心履行质量安全监督职责。

八、工程占地及拆迁

同意工程永久、临时占地及占地补偿方案。

九、水土保持及环境保护

（一）水土保持

水土流失预测方法基本可行，预测结果较符合实际。水土保持防治分区合理，分区防治措施基本可行，应完善相关手续，落实具体措施。

（二）环境保护

环境现状分析及环境预测内容全面，预测结果基本可信。环境保护措施设计较完善，实施后可减缓或消除工程整治对环境的不利影响，从环境保护角度看，整治工程是可行的。应及时向环保部门办理相关报备手续。

十、水库“清水工程”

同意“清水工程”设计，严禁肥水养殖。严格执行《广元市地表水水域环境功能划类管理规定》，水库水域执行地表水Ⅲ类水域水质标准。

十一、概算

同意概算编制的依据、原则及引用的规程规范；同意概算编制采用的定额，人工工时单价，电、风、水单价，各取费标准和材料预算价格。本工程概算总投资为264.66万元。其中：建筑工程206.71万元；施工临时工程3.1万元，独立费用28.31万元，基本预备费19.05万元；无征地移民补偿投资；环境保护工程投资2.0万元；水土保持工程投资4.0万元。

十二、经济评价

《报告》中经济评价方法符合规范规定。工程整治后，可消除水库病害，保护下游人民群众生命财产安全，充分发挥水库综合效益，对促进地方经济社会发展有重要作用。

十三、项目管理建议

建议剑阁县水利局、项目业主单位要加强项目建设管理，严把项目管理程序关，切实抓好项目实施过程管控，严格实行病险水库除险加固项目“四制”管理，按照相关规定确定工程施工队伍。同时，要严格把控施工节点和加强工程质量监督体系建设。做好项目资料收集归档，及时组织开展完工验收、蓄水验收和竣工验收，确保按时完成工程建设任务。