质 疑 人： 梧州市宝盾消防工程有限责任公司

地 址： 梧州市新兴二路119-3号地层4号商铺

法定代表人： 陈楷鹏

委托代理人： / 电话： 0774-*******

采购应急物资
（项目编号：WZZC2023-J1-*****-WZKZ）质疑答复函

一、质疑供应商基本信息
质疑供应商：梧州市宝盾消防工程有限责任公司
地址：梧州市新兴二路119-3号地层4号商铺
邮编：******
联系人：陈楷鹏
联系电话：0774-*******
二、质疑项目基本情况
项目名称：采购应急物资
项目编号：WZZC2023-J1-*****-WZKZ
与质疑事项相关的质疑请求：请公司确认该项目的竞争性谈判文件和评审过程违法，责成重新开展采购活动。
于2023年12月6日收到质疑供应商以顺丰快递邮寄方式（快递单号：SF650*****70383）送达的《质疑函》原件壹份。依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）的规定，为了保证本次政府采购项目的公平、公正，我司经与谈判小组全体成员共同核查贵方所质疑的事项，现作出答复如下：
质疑事项1：标段一：专家1,评审项5:【不响应谈判文件要求】
专家2,评审项5:【法定代表人或委托代理人格式错误】
专家3,评审项5:【不响应谈判文件要求】 “5.不响应谈判文件要求5.不响应谈判文件要求5.法定代表人或委托代理人格式错误
事实依据：对于不影响投标文件实质内容部分则应放宽处理。《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库(2019)38号，以下简称38号文)中规定，采购人、采购代理机构对投标(响应)文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标(响应),且竞争性谈判文件 P20中21.5谈判小组如发现供应商提供的证明文件不齐全或不符合规定格式的，应一次性告知供应商，供应商应在规定的时间内当场补正或更正。开标过程中直接竞标无效，故因此认为此有失公平，侵害供应商失去正常竞标响应及二次报价机会。
法律依据：《关于促进政府采购公平竞争优化营商环境的通知》(财库(2019)38号，以下简称38号文)中规定，采购人、采购代理机构对投标(响应)文件的格式、形式要求应当简化明确，不得因装订、纸张、文件排序等非实质性的格式、形式问题限制和影响供应商投标(响应),且竞争性谈判文件P20中21.5谈判小组如发现供应商提供的证明文件不齐全或不符合规定格式的，应一次性告知供应商，供应商应在规定的时间内当场补正或更正。
针对质疑事项1的答复：
标段一：经翻阅，你司提供的“供应商直接控股、管理关系信息表”内容不按采购文件P58-59的要求编制，根据采购文件23条款 属于下列情况之一者，响应文件无效：“（4）响应文件未按谈判文件的内容和要求编制..”。
质疑事项 2：竞争性谈判文件的采购需求的货物参数，要求检测报告，:GB/T*****-2018 《梳棉胎》、GB*****-2007《絮用纤维制品通用技术要求》、GB*****-2010 《国家纺织产品基本安全技术规范》;GB/T*****-2021、GB/T4668-1995《机织物密度的测定》;:GB/T*****-2020《毛巾》、GB*****-2015《婴幼儿及儿童纺织产品安全技术规范》A类，QB/T4999-2016《日用防雨品雨披雨衣》、GB*****-2010《国家纺织产品基本安全技术规范》A类等。
事实依据：要求的质检报告的检测标准、依据，不是常规的，是否提前检测好拿来恶意控标的，拿毛巾被、棉被来说，我问了京东上国内前几名的床上用品品牌，南极人、水星家纺、图美、洁丽雅等等，检测报告全部都对不上，它们都不符合。
法律依据：梧州市财政局关于印发《梧州市本级政府采购负面清单》的通知(梧财采〔2019〕15号)第二点34点及按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十七条(二)项规定。重新开展采购活动。
针对质疑事项2的答复：
检验依据都是现行执行标准。根据本项目采购文件P28第三章 货物采购需求 第五点 ...“技术支持资料以货物生产厂家公开发布的印刷资料或检测机构出具的检测报告等相关证书证明资料，否则竞标文件作无效处理。”并没有要求提供指定某一级的检测机构、指定某一个检测机构或指定某一部门所属的检测机构的检测报告，不属于梧州市财政局关于印发《梧州市本级政府采购负面清单》的通知(梧财采〔2019〕15号)第二点34点及按照《政府采购非招标采购方式管理办法》(财政部令第74号)第三十七条(二)项规定。本项缺乏事实依据。
质疑事项3: 标段三：专家1,评审项5:【供应商直接控股、管理关系信息表未签字】
专家2,评审项2:【无竞标截止时间半年内任意1个月的依法缴纳税收的凭据复印件】
专家3,评审项5:【未按采购文件要求编制】
标段五：专家1,评审项5:【未按采购文件要求编制】
专家2,评审项2:【无竞标截止时间半年内任意1个月的依法缴纳税收的凭据复印件】
专家3,评审项5:【未按采购文件要求编制】
事实依据：我这边虽然看不到原始，但原先上传的文件上面是有签名和税收复印件的， 资格审核操作传过几次所有标段的上面传的只能传一样的，为何标段一也没这个问题。 请核查。且竞争性谈判文件P20中21.5谈判小组如发现供应商提供的证明文件不齐全 或不符合规定格式的，应一次性告知供应商，供应商应在规定的时间内当场补正或更正。开标过程中直接竞标无效，故因此认为此有失公平，侵害供应商失去正常竞标响应及二次报价机会。

针对质疑事项3的答复：
标段三：标段五：根据你司提供的国家税务总局梧州市长洲区税务局查询的区间证明材料并没有按谈判文件要求的“供应商依法缴纳税收的相关材料（竞标截止时间半年内任意1个月的依法缴纳税收的凭据复印件；”根据采购文件23条款. 属于下列情况之一者，响应文件无效：“（4）响应文件未按谈判文件的内容和要求编制..”。
综上，依据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）第十条“供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑”，但因项目结果无论如何都不再影响贵公司权益，因此贵公司不符合94号令规定的质疑提出条件，所提质疑缺乏法律依据和事实依据，不能成立。
法律依据：《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购质疑和投诉办法》（财政部第94号令）
综上所述，质疑事项缺乏事实依据，驳回质疑。
感谢贵公司对本项目采购活动的监督与支持！我公司将把有关情况向藤县政府采购监督管理部门备案。
特此复函。
广西坤珍建设项目管理咨询有限公司
2023年12月14日