淮北市妇幼保健院智慧医疗信息平台设计咨询服务采购项目

编号：hbfy-********

招

标

文

件

淮北市妇幼保健院

二零二三年十二月

一、竞标须知

1、投标人资质：
除符合《政府采购法》第二十二条规定外，还必须符合以下条件：

①具有独立承担民事责任的能力；

②投标人及其法定代表人、主要负责人参与本项目投标近三年内（投标人成立不足三年的可从成立之日起算）在经营活动中没有重大违法记录，未被列入失信被执行人；

③单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一包的采购活动。

④本项目不接受联合体报价，不允许转包、分包。

⑤参与政府采购项目投标的供应商未被列入重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单及三年内未受到行政性处罚（需提供证明文件）。

2、应提交的资质文件：①营业执照复印件；②税务登记证复印件；③法人代表证明书或法人委托书；④经办人身份证复印件；⑤质量体系认证证书；⑥同类经营业绩；⑦竞标价格采用人民币报价。

3、竞标截止时间：2023年12月21日15：00 止，超过截止时间的投标将被拒绝。
4、投标文件要求：

（1）投标文件要求信封密封，加盖骑缝章；
（2）投标文件正本须打印并由授权代表签字、盖章生效；副本可由正本复印制作；
（3）要求正本1份，副本3份，注明“正本”或“副本”字样；

二、评标方法：综合评分法

（1）组建评审小组与符合条件的供应商就采购事宜进行磋商，供应商按照招标文件的要求提交响应文件和报价，采购人从谈判小组评审后提出的候选供应商名单中确定成交供应商。

（2）拟采取2次报价

a 评审供应商的竞标文件。评审小组对供应商提供的竞标文件进行详细的评审进行符合性检查，为第一轮谈判做好准备。供应商竞标文件的报价为本次磋商的第一次报价。在磋商过程中，评审小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。

b评审小组与供应商从竞标文件应包含的内容等方面展开磋商，如投标人不能通过符合性检查，评审小组将不再与其磋商，第一轮磋商结束，通过符合性检查的供应商须给出第二次报价。（最终报价）

(3） 经磋商确定最终采购需求和提交最后报价的供应商后，由评审小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价进行综合评分。评审小组应当根据综合评分情况，按照评审得分确定候选供应商，并编写评审报告。

三、标的说明
1、投标人须注明所投项目内容有无偏离，应作偏离说明。
2、标的提供相关认证证书、获奖证书。

3、 提供和投标项目一致的相似案例的服务合同

四、 评审标准

（1）采用综合评分法，是指竞标文件满足磋商文件全部实质性要求且按评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。

（2）评审标准：

A、符合性检查（初审）

注：1、以上内容涉及到证书、证明、报告、合同等在投标文件中均需提供清晰的彩色扫描件或复印件加盖公章供评审小组审核。、

B、评分细则：

淮北市妇幼保健院智慧医疗信息平台设计咨询服务项目

采购需求

一、项目概况

本项目以《国家医疗健康信息医院信息互联互通标准化成熟度测评》四级甲等标准拟扩大信息化投入约900万。为规范、科学、高效、利用好信息化建设资金，结合本院具体信息化建设情况，为确保我院信息化项目建设的合理性、科学性、安全性和前瞻性，有效利用我院现有资源，最大限度节省财政资金投入，根据《淮北市政务信息化项目建设管理办法》规定，需委托专业化的公司对我院信息化项目进行方案设计。

二、具体服务内容

遵循工程咨询行业相关规范，按照国家卫生健康委、安徽省和淮北市的相关指导单位要求，结合项目建设单位具体需求，制定相应的工作方案，配置专业人员，科学高效开展咨询设计工作。通过“智慧医院”信息化项目的建设，对淮北市妇幼保健院全院信息系统进行的顶层架构设计，实现网络安全、数据安全同步规划、同步设计、同步实施；兼顾《电子病历系统功能与应用水平分级标准》5级、《医院智慧服务分级评估标准体系》3级的底层支持设计；实现全院数据资源的共享利用，对全院医疗业务流程进行闭环建设，实现安全、高效、便捷的患者就医流程；为淮北市妇幼保健院管理和发展提供良好的信息化基础支撑，使之真正成为全市妇幼保健机构标准化建设和规范化管理的示范基地。

咨询设计服务必须符合国家经济技术政策、规定，符合委托方的技术、质量要求。服务范围包括：

1、编制设计方案，内容主要包含：建设现状、项目需求分析(业务流程、系统需求分析)、系统技术方案(系统总体框架、网络拓扑结构、技术路线、信息资源目录、系统安全说明、标准规范说明、软硬件配置说明)、项目管理、项目实施进度、总投资概算与资金筹措、考核指标及效益分析等内容。设计方案需符合主管部门评审标准并通过审批。

2、建设系统内容主要包括但不限于：便民服务系统、医疗服务系统、医疗管理系统、医疗协同系统、运营管理系统、信息集成平台、科研&人力资源系统、外部接口等业务应用系统。

（1）、满足基本的业务需求：通过信息化建设，支持医院管理的正常运行，支撑医院基本的医疗服务、医务管理、医技服务、护理业务、药事服务、财务管理、运营(后勤)等正常运作。

（2）、整体效益凸显化：通过智慧医院整体规划建设，建设医院的医院信息平台、数据中心，支持医院通过互联互通四级甲等测评。

（3）、夯实临床科研一体化基础：整合患者病史、诊断、诊疗、康复、科研等信息，着力提升妇女儿童重大疾病保健、临床救治、科研能力与保健业务管理水平，构建医院临床科研一体化信息平台，形成临床数据整合-科研分析-临床应用的服务管理闭环。

（4）、启动决策管理数据指标建设：实现医院管理信息全息管理要求，通过医疗信息平台实现院长管理驾驶舱、管理决策分析、临床质控分析、工作量指标、三甲医院指标决策分析，全面为淮北市妇幼保健院院领导的决策管理可视化、运营管理精细化。

（5）、优质资源外延化：通过智慧医院服务及区域级医疗业务协同体系的建设，与医联体单位(安徽省儿童医院、安徽省立医院、安徽省妇幼保健院、南京市妇幼保健院医联体协作单位)、社区等通过多学科会诊、远程诊断、远程会诊、双向转诊等技术手段，促进医院优质医疗资源下沉，承担起辖区内孕产保健、儿童保健、妇女保健、计划生育技术服务等中心任务，履行妇幼健康工作业务管理职能，让居民不出社区或通过互联网就能享受到医院的优质卫生医疗服务。

3、协助建设单位编制招标文件及清单协助建设单位编制项目所需要的各项文档，包括但不限于施工图设计、技术规范书、招标清单等。

4、协助建设单位进行工程项目管理。

三、技术及实施要求

成交的第三方咨询设计服务机构要严格遵守国家现行的有关标准规范和淮北市相关规定、信息化实际情况，公正、独立、自主地开展咨询设计服务，确保咨询设计成果通过相关主管单位审核。提供的具体工作内容至少包括：

（1）现状调查、需求调研和现场勘察；

（2）项目可研、初设等方案的编制；

（3）参与项目讨论、评审论证；

（4）负责按照讨论及专家意见完善项目编制；

（5）定期向项目单位汇报工作开展情况。

四、服务团队人员要求

1、中标方需提供良好的服务能力，组建专门负责本项目的团队，团队人数不少于5人。采购人可根据项目建设实际需要，要求中标方适当调整、增加同等水平的团队技术人员配备数量，中标方须无条件服从并及时做出响应，且相关费用由成交的中标方承担，包含在报价中，请各投标方自行考虑投标风险。

2、合同签订后，须在3个工作日内安排专门人员与采购人对接，开展咨询设计工作。中标方应当按照采购人的要求开展设计工作，制定相应的工作方案，配置专业人员保证独立、客观公正科学地开展工作。

3、项目咨询设计服务实施过程中不得擅自更换项目团队成员，确需更换的，需向采购人提出申请，经采购人同意方可实施，更换后的项目人员资质及项目经验等资质不得低于更换前的