招标公告

四川页岩气公司2024-2025年QHSE监督技术服务招标公告

1. 招标条件

本招标项目己由四川页岩气勘探开发有限责任公司以西南司招审（2023）字第693号批准建设，项目业主为四川页岩气勘探开发有限责任公司，建设资金已落实。招标人为四川页岩气勘探开发有限责任公司。项目己具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：四川页岩气公司2024-2025年QHSE监督技术服务

2.2 项目概况：四川页岩气勘探开发有限责任公司（以下简称“四川页岩气公司”）QHSE监督站承担了公司勘探开发生产建设过程和生产作业场所QHSE监督检查工作，为保证高质量工作、按期完成任务，需依靠外部技术资源，将部分QHSE监督检查及QHSE支撑工作外委给具有相应能力的第三方机构。

2.3 招标范围：本项目预估金额914万（两年，不含税），招标人不承诺最低工作量。本次招标为钻试现场、地面建设现场及生产现场QHSE监督检查及技术支撑服务，主要工作内容包含但不限于以下内容：

（1）安排专业人员在甲方组织下，实施对各钻试、地面施工、生产现场QHSE监督检查，对检查过程中发现的问题，提出处理建议，跟踪检查处理结果，并适时复（抽）查落实情况，定期提交监督检查报告，并结合检查问题，进行统计分析、评估等；

（2）现场检查包括钻试及地面建设工程项目开工前准备、施工过程、完工交接、竣工验收及油气生产过程、装置检维修作业、停气碰口等关键环节和高风险作业的QHSE管理。检查人员须督促现场落实风险管控措施、项目建设按“三同时”原则进行；

（3）编写HSE监督周报、月报，组织收集检查发现问题整改情况回复，形成闭环管理资料；

（4）配合上级单位部门和地方政府部门开展HSE监督检查，做好检查记录；

（5）其它，包括严格服从甲方的工作安排和工作调整；配合甲方做好其它质量健康安全环保技术服务。。

标段划分：本次招标不划分标段。

2.4 本次招标设置最高投标限价：详见第五章报价要求 ，超过最高投标限价的投标将予以否决。

2.5 服务地点：泸州、自贡、内江、宜宾等公司业务范围内。

2.6 服务期限：自合同签订生效之日起至2年或本次招标总项目预估金额用结为止。招标人每年对中标人按照《承包商业绩评价记录表》进行一次考核，若考核得分在90分以上（含90分），则中标人继续履行合同；若考核得分在90分以下，招标人有权提前终止合同。投标人应接受评价记录表见附件2。

2.7 服务要求：详见第五章。

2.8 定标原则：

2.8.1授标原则：评标委员会根据综合得分对各投标人进行排名，综合得分相同的，价格得分高者排名优先；价格得分相同的，技术得分高者排名优先，若价格得分和技术得分均相同的，依照商务、服务及其他评价内容的分项得分优先次序类推。

投标人出现下列情形之一的，将不得被推荐为中标候选人，中标候选人推荐按综合得分高低依次顺延：

该投标人的技术得分低于全体有效投标人的技术得分平均值30%（不含）以上的。

若通过初步评审的有效投标人大于等于3家时，推荐前3名为中标候选人，招标人按照管理权限及程序履行审批后，确定第1名为中标人。

若通过初步评审的有效投标人为1~2家时，若评标委员会认为剩余有效投标人具备竞争性，将继续评审，推荐剩余所有有效投标人为中标候选人，招标人确定第1名为中标人，若评标委员会认为剩余有效投标人不具备竞争性，则本次招标失败。

2.8.2中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

2.8.3发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人必须为在中华人民共和国境内依法登记注册，具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：不接受联合体投标，不允许分包。

*3.业绩要求：2021 年 1 月 1 日至投标截止时间已完成不少于 1 个类似项目。类似项目是指: 油气现场质量安全环保监督检查或石油天然气HSE管理/监理/监督技术服务业绩 。

注： 证明材料：须提供合同扫描件,提供的证明材料无法体现业绩所需要求的，应提供业主证明材料进行补充佐证。

*4.人员资格及要求：

*4.1 投标人须设技术负责人1名，拟派服务团队人员数量至少6人，均须为投标人单位自有人员。须提供有效身份证正反面扫描件和近2个月投标人为其缴纳社会保险证明证明材料，满足专家资格人员（符合*4.2.7项标准）可不为投标人自有人员，但双方应有相关的聘用协议。社会保险证明材料指社会统筹保险基金管理部门出具的最近2个月投标人为其连续缴纳的社会保险证明复印件【最近2个月（企业设立不足2个月的，从设立时起）连续缴纳的社会保险缴费证明是指从购买招标文件时间的上一个月或上上个月起算，往前推2个月的连续、不间断，每个月都缴纳了社会保险费】。若拟派人员为退休人员的,无需提供社会保险证明，须提供投标人与其签订的劳务合同。

*4.2 人员资格：拟派服务团队人员须覆盖一级监督、二级监督、三级监督、四级监督、五级监督、钻试监督、专家中的任意两个级别，且不少于2名钻试监督。同时应满足以下相应要求：

*4.2.1一级监督：具有专科及以上学历，1年以上石油天然气技术相关工作（质量安全环保管理/监理/监督）经历；

*4.2.2二级监督：具有石油工程、油气储运工程、安全工程、环境工程、化学工程与工艺、电气工程及其自动化、通信工程、土木工程、工程管理、机械设计制造及其自动化、过程装备与控制工程、机械工程或相关专业专科及以上学历，初级及以上职称，3年以上石油天然气技术相关工作（质量安全环保管理/监理/监督）经历，熟悉油气生产和工程建设管理相关规定；

*4.2.3三级监督：具有石油工程、油气储运工程、安全工程、环境工程、化学工程与工艺、电气工程及其自动化、通信工程、土木工程、工程管理、机械设计制造及其自动化、过程装备与控制工程、机械工程或相关专业专科及以上学历，初级及以上职称，6年以上石油天然气技术相关工作（质量安全环保管理/监理/监督）经历，熟悉油气生产和工程建设管理相关规定；

*4.2.4四级监督：具有石油工程、油气储运工程、安全工程、环境工程、化学工程与工艺、电气工程及其自动化、通信工程、土木工程、工程管理、机械设计制造及其自动化、过程装备与控制工程、机械工程或相关专业专科及以上学历，中级及以上职称，7年以上石油天然气技术相关工作（质量安全环保管理/监理/监督）经历，熟悉油气生产和工程建设管理相关规定；

*4.2.5五级监督：具有石油工程、油气储运工程、安全工程、环境工程、化学工程与工艺、电气工程及其自动化、通信工程、土木工程、工程管理、机械设计制造及其自动化、过程装备与控制工程、机械工程或相关专业专科及以上学历，高级职称或中级职称4年以上，8年以上石油天然气技术相关工作（质量安全环保管理/监理/监督）经历，熟悉油气生产和工程建设管理相关规定；

*4.2.6钻试监督：具有石油工程、油气储运工程、安全工程、环境工程、化学工程与工艺、电气工程及其自动化、通信工程、土木工程、工程管理、机械设计制造及其自动化、过程装备与控制工程、机械工程或相关专业专科及以上学历，3年以上钻井、压裂、试油等钻试管理或监督经历，熟悉钻试管理相关规定；

*4.2.7专家：具有石油工程、油气储运工程、安全工程、环境工程、化学工程与工艺、电气工程及其自动化、通信工程、土木工程、工程管理、机械设计制造及其自动化、过程装备与控制工程、机械工程或相关专业专科及以上学历，高级职称5年以上或中级职称10年以上，从事石油天然气技术工作（质量安全环保管理/监理/监督）20年以上，熟悉油气生产和工程建设管理相关规定。同时具有以下资格中任意一项，须提供相应证书。（1）国家注册安全工程师；

（2）石油天然气行业HSE咨询师、培训师合格证（省部级）；

（3）国家注册监理工程师；

（4）石油天然气质量监督工程师；

（5）消防工程师（一级或二级均可）；

（6）注册环保工程师；

（7）建造师（一级或二级均可）；

（8）设备监理工程师；

（9）特种设备检验检测工程师。

特别说明：评标结束，中标人与招标人签订合同后，中标人需派遣不低于80%的投标拟派人员参加业主单位组织的人员面试，若实际参加面试的人员低于投标总人数的80%，招标人有权终止合同，并视违反投标承诺具体情况保留将投标人相关失信行为按照《中国石油西南油气田分公司投标人失信管理实施细则》上报处理的权利。合同签订后1个月内通过面试的拟派人员实际到岗比例不得低于80%，无正当理由实派人员低于该比例的（因不可抗力或招标人工作量不足导致通过面试人员不能上岗的不计入统计），招标人有权终止合同并一次性扣除履约保证金。各级监督不设置人数限制，招标人根据面试评审结果定级选用，每1月以履职考核方式进行定级调整，视情况进行升级或降级使用。专家根据专业方向择优选用。

注：投标人应同时提供以下证明材料：

①投标人为其近2个月缴纳社会保险证明证明材料。社会保险证明材料指社会统筹保险基金管理部门出具的最近2个月投标人为其连续缴纳的社会保险证明复印件【最近2个月（企业设立不足2个月的，从设立时起）连续缴纳的社会保险缴费证明是指从购买招标文件时间的上一个月或上上个月起算，往前推2个月的连续、不间断，每个月都缴纳了社会保险费】。若拟派人员为退休人员的,无需提供社会保险证明，须提供投标人与其签订的劳务合同；

②学历证书扫描件，学历以学历证书载明内容为准；

③对应人员若有职称要求的，应同时提供职称证书扫描件，人员证书符合《关于部分专业技术类职业资格可聘相应专业技术职务的通知》川人社办发[2018]122号文件相关要求的，等同于具有相应职称，提供资格证书扫描件；

④工作经验证明材料，证明形式不限。

*4.3 投标人拟派人员中年龄在50岁（含）以上的不得超过拟派人员总数的40%。

*4.4投标人须承诺拟派人员名单成员均为可实派人员，若拟派人员数量不能满足招标人需求，经招标人同意后可增补人员，增补人员条件应满足招标人需求。

*4.5投标人承诺所有拟派人员身体健康，没有影响作业的疾病或隐患，拟派的全部人员在中标后进行健康体检并向招标人提供体检报告，体检医院为具有健康体检资质的县级及以上医院，体检内容包含但不限于以下项目：血常规五项、尿常规+沉渣、肝功能11项、肾功能3项、空腹血糖、血脂4项、甲胎蛋白、癌胚抗原、结核抗体（活动性结核标志物（ATM)）、心脏彩超、动脉硬化检测、心电图、腹部彩超、泌尿系彩超、胸部正位片。

*4.6投标人须承诺提供服务前为所有拟派人员购买保额不低于100万的意外伤害险，并将资料交招标人备案。

*4.7投标人须承诺定期对所有拟派服务人员进行HSE培训，培训内容符合招标人HSE相关要求。

*4.8投标人须承诺接受周末及法定节假日期间提供技术服务。

*5.财务要求：投标人为资不抵债的，投标将被否决。投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表（含会计师事务所及注册会计师签章页、资产负债表页、现金流量表页、利润表页、报表附注页、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页等组成审计报告的所有内容），经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。若为事业单位投标，提供相关财务证明资料，经测算若投标人为资不抵债的，投标将被否决。

*6.信誉要求

*6.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*6.2 投标人2020年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*6.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人开标当日在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn），投标人、法定代表人（或者负责人）被列入失信被执行人的和重大税收违法案件当事人名单。

以上（1）（2）条款以评标时在相应网站的查询结果为准。

（3）开标当日被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*6.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上6.1-6.2条款投标人在投标文件中提供书面承诺。6.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”、“全国建筑市场监管公共服务平台”核查投标人信誉、投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于 2023 年12月15日至 2023年12月20日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为 200 元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2024 年1月8日 08 时 30 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2投标保证金

① 潜在投标人应在投标截止时间前提交7万元人民币／标包（标段）的投标保证金；

② 投标保证金形式：详见投标人须知前附表；

③ 投标保证金电汇必须由投标人企业基本帐户单独汇出，账户名称需与投标人名称一致，且在投标截止时间前到达指定帐户；

注：投标保证金由投标人基本账户转出，否则其投标将被否决。（即投标文件中投标保证金付款凭证的付款账户、账号须与开户许可证（基本存款账户信息）账户、账号一致）

付款成功后，投标人应将投标保证金付款凭证、开户许可证（基本存款账户信息）（复印件）按照商务投标文件格式加入投标文件中备查。若未在投标文件中提供上述资料，由此带来的不利影响，由投标人自行承担。

5.3开标地点（网上开标）：中国石油电子招标投标平台（所有投标人可登录中国石油电子招标投标平台在线参加开标仪式）。

6. 发布公告的媒介

R本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

□本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com）、中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。（适用于依法必须招标项目）

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023 年12 月 14日

电子招标运营单位：中油物采信息技术有限公司

咨询电话：010-********

如有疑问请在工作时间咨询。

招标公告中未尽事宜或与招标文件不符之处，以招标文件为准。