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昆明市人民政府国有资产监督管理委员会监管企业 2023-2025 年度年报审计项
目招标公告
（招标编号：ZZ2302039B010229）
项目所在地区：云南省,昆明市
一、招标条件
本昆明市人民政府国有资产监督管理委员会监管企业 2023-2025 年度年报审计项目已
由项目审批/核准/备案机关批准，项目资金来源为自筹资金 1200 万元，招标人为昆明市人
民政府国有资产监督管理委员会。本项目已具备招标条件，现招标方式为公开招标。
二、项目概况和招标范围
规模：昆明市人民政府国有资产监督管理委员会监管企业 2023-2025 年度年报审计项目
范围：本招标项目划分为 1 个标段，本次招标为其中的：
(001)昆明市人民政府国有资产监督管理委员会监管企业 2023-2025 年度年报审计项
目;
三、投标人资格要求
(001 昆明市人民政府国有资产监督管理委员会监管企业 2023-2025 年度年报审计项目)
的投标人资格能力要求：详见公告正文;
本项目不允许联合体投标。
四、招标文件的获取
获取时间：从 2023 年 12 月 18 日 09 时 00 分到 2023 年 12 月 22 日 17 时 30 分
获取方式：详见公告正文
五、投标文件的递交
递交截止时间：2024 年 01 月 08 日 10 时 00 分
递交方式：云南中咨海外咨询有限公司 3 楼开标一厅投标文件递交处（云南省昆明市滇
池度假区中天融域小区 17 幢 1 单元）纸质文件递交
六、开标时间及地点
开标时间：2024 年 01 月 08 日 10 时 00 分
开标地点：云南中咨海外咨询有限公司 3 楼开标一厅投标文件递交处（云南省昆明市滇
池度假区中天融域小区 17 幢 1 单元）
七、其他
一、招标条件
本招标项目昆明市人民政府国有资产监督管理委员会监管企业 2023-2025 年度年报审计项
目，招标人为昆明市人民政府国有资产监督管理委员会，招标项目资金已落实。该项目已具
备招标条件，现对本项目进行公开招标，邀请符合本项目资格要求的投标人就本项目进行投
标。
二、项目概况和招标范围
1、项目名称：昆明市人民政府国有资产监督管理委员会监管企业 2023-2025 年度年报审计
项目。
2、项目编号：ZZ2302039B010229。
3、招标范围：选聘审计中介服务机构对昆明市国资委监管的企业编制的集团合并、本部及
各级子公司的 2023 年度、2024 年度、2025 年度年终财务决算报告、经济内容、经营业绩考
核评价指标等进行审计，分别出具年报审计报告、财务情况说明书、管理建议书、检查报告
及经营业绩考核、工资总额清算相关审计报告，具体包括：
（1）对会计主附表及附注进行审计，对财务决算专项说明按特殊事项发表审计意见，出具
审计报告；
（2）对财务决算报表封面、财务情况表、财务情况说明书是否按要求编制，与已审财务报
表是否一致进行复核，出具复核说明；
（3）对集团本部及各级子企业内部控制制度及执行情况进行评测。对企业内部控制存在的
缺陷，以及会计处理及其他存在的问题，提出改进意见，出具管理建议书；
（4）对年度（任期）经营业绩（2023 年、2025 年只审年度，2024 年需要审计年度和任期，
下同）、工资总额清算情况进行专项审计，并分别出具年度（任期）经营业绩审计报告、工
资总额清算专项审计报告；
（5）对借款担保管理办法、国有资本经营预算编制情况进行检查，并分别出具借款担保管
理办法专项检查报告、国有资本经营预算编制情况专项检查报告。
（6）招标人提出的其他财务监管相关的服务工作内容。
★4、服务期限：自合同生效之日起至所有服务工作内容完成之日止（本次审计服务期限为
三年， 但合同一年一签。第二年、第三年如遇政策调整或其他情势变更或投标人在前一年
合同履约期内出现重大违约情形，合同可能不再续签。投标人应自行考虑相关风险）。
★5、提交审计评价报告资料时限要求：在 2024 年 2 月 20 日之前出具 2023 年度经营业绩考
核指标完成情况初步计算结果；2024 年 3 月 20 日前出具年度（任期）经营业绩审计报告、
工资总额清算专项审计报告初稿（电子版）；2024 年 4 月 30 日前出具年度（任期）经营业
绩审计报告、工资总额清算专项审计报告终稿（电子版和纸质版）；在 2024 年 4 月 30 日之
前按照约定完成 2023 年度年终财务决算报表财务审计工作，提交年报审计报告、财务情况
说明书、管理建议书及检查报告初稿（电子版）；在 2024 年 5 月 30 日之前出具 2023 年年报
审计报告、财务情况说明书、管理建议书及检查报告终稿（电子版和纸质版）；2024 年度及
2025 年度相关审计报告资料出具时间以续签合同约定为准；如遇政策调整等特殊情况，审
计服务单位须无条件配合招标人按时完成审计服务工作。
6、服务地点：招标人指定地点。
★7、质量要求：严格遵守《中国注册会计师执业准则》、《企业会计准则》以及其他相关的
法律法规，高质量、高标准完成审计工作，按招标人要求及时提供审计报告、财务情况说明
书、管理建议书、检查报告及经营业绩考核评价相关审计报告资料。
8、标段划分：本项目共划分 12 个标段，各标段内容如下：
标段号 被审计单位名称 数量 计量单位 2023 年度审计费最高限价（元） 2020 年中标事务所
2021-2022 中标事务所
一标段 昆明市交通投资有限责任公司 1 项 1,120,000.00 中审众环会计师事务所（特殊普通
合伙）云南亚太分所 大华会计师事务所(特殊普通合伙)云南分所
云南云智城市服务有限责任公司 1 项 100,000.00
昆明市城市综合交通枢纽有限责任公司 1 项 100,000.00
合计（元） 1,320,000.00 / /
二标段 昆明自来水集团有限公司 1 项 550,000.00 天衡会计师事务所（特殊普通合伙） 中
审亚太会计师事务所(特殊普通合伙)
昆明滇池投资有限责任公司 1 项 750,000.00 天衡会计师事务所（特殊普通合伙） 众华会
计师事务所（特殊普通合伙）
合计（元） 1,300,000.00 / /
三标段 昆明轨道交通集团有限公司 1 项 1,250,000.00 天健会计师事务所（特殊普通合
伙）云南分所 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）云南亚太分所
昆明市域铁路有限公司 1 项 9,000.00 天健会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所 中审
众环会计师事务所（特殊普通合伙）云南亚太分所
合计（元） 1,259,000.00 / /
四标段 昆明产业开发投资有限责任公司 1 项 1,200,000.00 中审众环会计师事务所（特殊普
通合伙）云南亚太分所 天健会计师事务所(特殊普通合伙)云南分所
合计（元） 1,200,000.00 / /
五标段 昆明市国有资产管理营运有限责任公司 1 项 510,000.00 中审众环会计师事务所
（特殊普通合伙）云南亚太分所 中审亚太会计师事务所(特殊普通合伙)
昆明市高速公路建设开发股份有限公司 1 项 480,000.00 大华会计师事务所（特殊普通合伙）
云南分所 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）云南亚太分所
合计（元） 990,000.00 / /
六标段 昆明市土地开发投资经营有限责任公司 1 项 820,000.00 天衡会计师事务所（特殊普
通合伙） 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）云南亚太分所
昆明国有资产管理有限公司 1 项 151,000.00 天衡会计师事务所（特殊普通合伙） 信永中
和会计师事务所(特殊普通合伙)昆明分所
合计（元） 971,000.00 / /
七标段 昆明市城建投资开发有限责任公司 1 项 840,000.00 天职国际会计师事务所（特殊普
通合伙） 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）云南亚太分所
昆明后勤服务保障有限公司 1 项 90,000.00 / 昆明博扬会计师事务所有限公司
合计（元） 930,000.00 / /
八标段 昆明市安居集团有限公司（含佳湖） 1 项 662,000.00 天健会计师事务所（特殊普通
合伙）云南分所 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）云南亚太分所
昆明市保安服务总公司 1 项 152,000.00 天职国际会计师事务所（特殊普通合伙） 信永中
和会计师事务所(特殊普通合伙)昆明分所
合计（元） 814,000.00 / /
九标段 昆明新都投资有限公司 1 项 611,000.00 天健会计师事务所（特殊普通合伙）云南分
所 天健会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所
昆明市城乡兴业开发有限责任公司（含联合产权） 1 项 200,000.00 / 昆明博扬会计师事务
所有限公司
合计（元） 811,000.00 / /
十标段 昆明农业发展投资有限公司 1 项 550,000.00 信永中和会计师事务所（特殊普通合
伙）昆明分所 昆明博扬会计师事务所有限公司
云南云内动力集团有限公司 1 项 255,000.00 中审众环会计师事务所（特殊普通合伙）云南
亚太分所 中审亚太会计师事务所(特殊普通合伙)
合计（元） 805,000.00 / /
十一标段 昆明中北交通旅游（集团）有限责任公司 1 项 200,000.00 大华会计师事务所（特殊
普通合伙）云南分所 昆明博扬会计师事务所有限公司
昆明公交集团有限责任公司 1 项 600,000.00 大华会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所
天健会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所
合计（元） 800,000.00 / /
十二标段 昆明市粮油购销有限责任公司 1 项 241,000.00 大华会计师事务所（特殊普通合
伙）云南分所 信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)昆明分所
昆明国家粮食储备有限公司 1 项 197,000.00 大华会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所
信永中和会计师事务所(特殊普通合伙)昆明分所
昆明发展投资集团有限公司 1 项 362,000.00 天健会计师事务所（特殊普通合伙）云南分所
众华会计师事务所（特殊普通合伙）
合计（元） 800,000.00 / /
总合计（元） 12,000,000.00 / /
注：（1）投标人可选择其中一个或多个标段进行投标，最多只能中取其中 2 个标段，如选
择多个标段投标的，投标人应分标段制作、封装及投递投标文件。
（2）投标人必须按标段对所投标段内所有内容进行整体报价，不得缺项漏项，且不得超最
高限价（各被审计单位的年度审计费及标段审计费合计价格不得超最高限价），否则其投标
文件按无效投标处理。
★三、投标人资格要求
1、须为中华人民共和国境内合法成立的会计师事务所，具备有效的营业执照（提供营业执
照复印件）。如分支机构参加投标的，分支机构须获得总所授权并由总所承诺承担执业责任
（每个总所仅能授权一家分支机构参与投标，不接受总所及其分支机构同时参与同一标段投
标，否则相关投标均按无效投标处理）（提供总所授权，格式自拟）。
2、具有行业主管部门颁发的《会计师事务所执业证书》或《会计师事务所分所执业证书》（提
供执业证书复印件）。
3、投标人拟派项目负责人资格要求：
（1）应是在主管部门登记备案的事务所股东或合伙人（提供相关证明材料），具有注册会计
师资格并经年度检审合格，且具有不少于 5 年的注册会计师执业经验（注册会计师资格证书
发证日期至投标截止时间不少于 5 年）（提供注册会计师资格证书复印件且证书能体现发证
日期）；
（2）投标人拟派往所投标段项目负责人不得是承担标段范围内所列明企业（包括下属子公
司）2021 年度、2022 年度连续两年年报审计报告签字的同一注册会计师（提供书面承诺，
格式自拟）；
（3）没有受到相关行业惩戒或者相关业务禁入的记录（须提供书面承诺，格式自拟）。
注：投标人若投多个标段的，拟派项目负责人可以兼任。
4、投标人拟派所投标段现场负责人（签字注册会计师）资格要求：
（1）具有注册会计师资格并经年度检审合格，须注册在投标人本单位（或其总所或总所下
设分支机构），且不少于 5 年的注册会计师执业经验（注册会计师资格证书发证日期至投标
截止时间不少于 5 年）（提供注册会计师资格证书复印件且证书能体现发证日期、社保缴纳
证明材料）；
（2）没有受到相关行业惩戒或者相关业务禁入的记录（提供书面承诺，格式自拟）。
（3）投标人拟派往所投标段现场负责人（签字注册会计师）不得是承担标段范围内所列明
企业（包括下属子公司）2021 年度、2022 年度连续两年年报审计报告签字的同一注册会计
师（提供书面承诺）；
注：本次招标范围内，所投标段的现场负责人（签字注册会计师）不得兼任，否则相关投标
都无效。
5、除项目负责人及现场项目负责人外，拟派往所投标段的驻场注册会计师不少于 4 名，驻
场注册会计师须注册在投标人本单位（或其总所或总所下设分支机构）；（提供拟派人员注
册会计师证书复印件、社保缴纳证明材料）
注：本次招标范围内，所投各标段至少 4 名驻场注册会计师不得兼任，否则相关投标都无效。
6、同一会计师事务所不得连续承担同一企业年报审计业务超过 5 年，本条款所指连续 5 年
特指被审计年度自 2018 年度至 2022 年度连续 5 个年度（提供书面承诺，格式自拟）。
7、投标人信誉良好，当前未因不良行为记录被行政主管部门暂停或取消投标资格。在承办
企业年报等审计工作中未出现重大质量问题。（提供书面承诺，格式自拟）
8、具有健全的财务会计制度，提供 2021 年、2022 年两个年度经第三方会计师事务所或审
计机构出具的审计报告及财务报表（财务报表包括资产负债表、现金流量表、利润表或损益
表）或投标文件递交截止时间前三个月内银行出具的资信证明。成立不满一年的企业，提供
自成立至今的财务报表或银行出具的资信证明；（提供相应证明材料）（注：投标人为总所
参加投标的，须提供总所财务审计报告报表资料或资信证明，投标人为分支机构参加投标的，
须提供本分支机构财务审计报告报表资料或本分支机构资信证明，否则不予认可。）
9、投标人及其关联机构不得在年报审计服务期内，承接被审计单位可能产生利益相关或冲
突的审计及咨询业务（须提供书面承诺，格式自拟）。
10、投标人未被列入（1）“信用中国” 网站（ www.creditchina.gov.cn）“重大税收违法失
信主体”。（2）中国执行信息公开网（http://zxgk.court.gov.cn/）“ 失信被执行人名单”。
投标人存在不良信用记录的，其投标文件将被拒绝（以招标人或招标代理机构查询结果为准，
若投标人被列入“重大税收违法失信主体”及“失信被执行人名单”的，则其投标无效）。
11、本项目各标段均不接受联合体投标。（提供声明函，格式自拟）
四、招标文件的获取
1、获取时间：2023 年 12 月 18 日至 2023 年 12 月 22 日（法定公休日、法定节假日除外），
每天 9:00-11:30，13:30-17:30。
2、获取方式：投标人可从云南中咨海外咨询有限公司招标一部（云南省昆明市滇池度假区
中天融域小区 17 幢 1 单元 4 楼）获取招标文件和相关资料。招标文件售价人民币 600.00 元/
标段，售后不退。投标人现场获取招标文件应提供以下资料：
（1）营业执照副本（复印件）；
（2）法定代表人（负责人）身份证明书（原件）；
（3）法定代表人（负责人）授权委托书（原件）；
以上（2）、（3）项可以用企业介绍信的形式代替，具体格式内容自拟。
招标文件购买联系人：王凯 联系电话：0871-63190178 E-mail：ynzzkdt@163.com
电汇购买标书或对标书购买有任何疑问，请将报名所需的资料扫描后（含标书购买凭据）和
问题一并发至招标文件指定的邮箱，并及时与工作人员联系确认，否则造成的一切后果自负。
★3、未在规定时间及地点获取本项目招标文件的潜在投标人不得参与投标。
五、投标文件的递交及开标
1、投标文件递交截止时间：2024 年 1 月 8 日 10 时 00 分（北京时间）
2、投标文件递交地点：云南中咨海外咨询有限公司 3 楼开标一厅投标文件递交处（云南省
昆明市滇池度假区中天融域小区 17 幢 1 单元）。
3、开标时间：同投标文件递交截止时间。
4、开标地点：同投标文件递交地点。
5、逾期送达的、未送达指定地点的、投标文件未密封或密封不完好的投标文件，招标人将
予以拒收。
六、发布公告的媒介
本次招标公告在中国招标投标公共服务平台（http://www.cebpubservice.com/）及昆明市
人民政府国有资产监督管理委员会官网（http://gzw.km.gov.cn/）发布。我公司对其他网
站或媒体转载的公告及公告内容不承担任何责任。
七、联系方式
招标人：昆明市人民政府国有资产监督管理委员会
地址：云南省昆明市呈贡区市级行政中心 3 号楼 4 楼
招标代理机构：云南中咨海外咨询有限公司
地址：云南省昆明市滇池度假区中天融域小区 17 幢 1 单元 4 楼
邮政编码：650000
联系人：王凯、张志维、梁增伟、陈永、王军、李杰
电话：0871-63190178
开户银行：中国工商银行昆明南市区支行
帐号：2502025019200136802
电子邮箱：ynzzkdt@163.com
监督部门名称：昆明市国资委机关纪委
联系人及电话：张老师 0871-63965332
八、监督部门
本招标项目的监督部门为昆明市国资委机关纪委。
九、联系方式
招 标 人：昆明市人民政府国有资产监督管理委员会
地 址：云南省昆明市呈贡区市级行政中心 3 号楼 4 楼
联 系 人：\
电 话：\
电子邮件：\
招标代理机构：云南中咨海外咨询有限公司
地 址： 云南省昆明市滇池度假区中天融域小区 17 幢 1 单元 4 楼
联 系 人： 王凯、张志维、梁增伟、陈永、王军、李杰
电 话： 0871-63190178
电子邮件： ynzzkdt@163.com
招标人或其招标代理机构主要负责人（项目负责人）： （签名）
招标人或其招标代理机构： （盖章）

联系人：郝工
电话：010-68960698
邮箱：1049263697@qq.com