各社区（村）、三屋园艺场，街道机关各相关部门：

根据南宁市安委办《关于进一步加强岁末年初安全防范百日行动开展安全生产大检查大排查大整治的通知》(南安委办〔2023〕136号)和城区安委办《关于印发南宁市青秀区岁末年初安全防范百日行动工作方案的通知》要求，现结合街道实际，制定《关于进一步加强岁末年初安全防范百日行动开展安全生产大检查大排查大整治的工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

中共南宁市青秀区南湖街道工作委员会

南宁市青秀区南湖街道办事处

2023年12月14日

关于进一步加强岁末年初安全防范百日行动开展安全生产大检查大排查大整治的工作方案

为认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要指示批示要求，全面落实城区党委、政府工作要求，统筹发展和安全，压实属地管理、部门监管和企业主体三方的安全生产责任，全面排查整治各类事故隐患，有效防范化解重大安全风险，坚决遏制重特大事故，按照城区安委办《关于岁末年初安全防范百日行动工作方案》（青安办〔2023〕74号）有关要求，结合我街道实际，制定本工作方案。

一、总体要求

认真贯彻党的二十大精神和习近平总书记对山西省吕梁市“11·16”特别重大火灾事故的重要批示精神，按照党中央、国务院决策部署和自治区、南宁市及城区工作要求，坚持“两个至上”，深刻汲取近期事故教训，落实落细防范化解重大安全风险隐患，结合正在开展重大事故隐患专项排查整治2023行动，深入开展岁末年初安全防范百日行动，做到思想认识到位、责任落实到位、防控措施到位、督促检查到位，坚决遏制较大及以上事故发生。

二、行动时间

即日起至2024年全国两会后结束，突出元旦、春节、全国两会等重要时间节点安全防范要求开展工作。

三、专项整治重点内容

各社区（村）、三屋园艺场、街道各有关部门要汲取近期典型事故教训，结合本辖区实际和各重点行业领域重大安全隐患判定标准，梳理分析本辖区、本行业领域存在的易导致群死群伤的重大隐患、重大风险，明确整治重点内容，明确整治标准和管控措施，明确企业自查自改责任，明确监督检查责任，立即部署开展专项整治。

（一）街道消防部门配合城区重点整治在册重大火灾隐患、区域性隐患；重点检查劳动密集型企业的厂房仓库和员工集体宿舍、分租建筑、高层建筑、大型商业综合体、加油站、仓储物流等重点场所；围绕自建房加工场所、群租房、沿街店铺、小场所、老旧住宅等低设防场所和老弱病残特殊人群，抓好“5+3”必查行动（五个检查重点：火源、“三合一”、电动自行车、易燃材料、弱势群体，三项保命措施：畅通逃生通道、防火墙硬隔离、配备消防逃生面罩）；严查违规采用易燃可燃夹芯彩钢板搭建厂房、违规电气焊作业、违规分隔出租影响消防安全等违规行为。

（二）街道住建部门配合城区重点整治工程转包、违法分包、不按方案施工以及盲目抢工期赶进度等重大隐患，强化隧道、高陡边坡、建筑起重机械、深基坑、高边坡、高支模、脚手架工程等危大工程以及高处作业、有限空间作业等高风险作业环节的安全管控。

（三）街道住建部门配合城区重点整治液化石油气供应企业以及餐饮经营场所、农贸市场等人员密集场所重大隐患，突出燃气经营、输送配送、燃气使用和燃气具生产销售环节，坚决打击非法经营、非法储存、非法倒装液化石油气，为无瓶装燃气经营许可证的单位或个人违规提供经营性气源，违规充装非自有气瓶、超期未检、翻新“黑气”瓶，不具备相应危险货物道路运输资质（资格）的企业、车辆及人员从事瓶装液化石油气运输等行为。对燃气具、燃气泄漏报警器等产品生产企业和流通销售渠道进行全面排查，严禁生产和销售不符合安全标准的燃气具、燃气泄漏报警器及配件和不符合强制性产品认证要求的燃气具。

（四）街道交通部门配合城区重点整治酒驾醉驾、“三超一疲劳”、挂靠经营、异地经营、货车和农用车违法载人等违法违规行为，紧盯大型客车、危化品运输车、涉疫车辆、货运车辆、混凝土搅拌运输车、渣土车、工程机械等重点车辆，深化道路危货运输车辆动态监控和一体化平台危货电子运单应用，严管货源企业、货运运输企业、车辆生产企业和机动车检测机构等四类企业，推动常压液体危险货物罐车治理。强化长距离省际道路客运班线监管，推动不符合安全生产条件的800公里以上省际道路客运班线依法有序退出市场。

（五）街道应急部门配合城区重点整治危险化学品重大危险源、非法违法“小化工”、精细化工、涉及重点监管工艺的企业等重大隐患，加大排查生产装置、罐区、危化品仓库设备设施、电气仪表、管道阀门、安全联锁等设施完好情况排查情况，严密防控烟花爆竹和油气长输管道安全风险，加强危化品安全风险管控。严格排查打击非法经营、储存烟花爆竹，排查烟花爆竹经营“下店上宅”“前店后宅”情况。

（六）街道经贸部门配合城区重点整治钢铁、粉尘涉爆、铝加工（深井铸造）、有限空间作业等重大隐患，严查“钢8条”“铝7条”“粉6条”“有限空间4条”等25项重点违法违规行为；巩固工贸“百日清零行动”成果，严查工贸企业特种作业人员无证上岗、违规电气焊作业等行为。

（七）街道住建部门配合城区重点整治城乡接合部、城中村、拆迁安置区、学校医院周边、工业园区、景区景点、集贸区等重点区域以及人员密集、违规加层扩建、涉及公共安全等房屋安全隐患，深入实施自建房安全专项整治行动，严防暂时清人封房的重大安全隐患房屋出现“回潮”，加强危房处置施工作业的安全管控。

（八）街道交通、市政部门配合城区全面整治铁路线路安全保护区内的违法施工、私搭乱建、乱排乱放等违法违规行为，清理铁路地界红线内的违法建筑、违法侵占、违法经营等问题，消除影响铁路运输安全的突出隐患，落实有效的防护监控措施。全面加强高铁沿线安全风险管控，消除易燃易爆、影响线路基础稳定、危险物品侵害等突出隐患。开展铁路非法平交道口、人行通道安全隐患综合治理工作，有效遏制铁路沿线安全事故发生。

（九）街道应急、自然资源部门配合城区严格落实地灾点开展巡查，落实巡查责任，规范台账记录，发现问题早报告，及时采取措施疏散群众。强化秋冬季野外火源管控，严格控制农事用火，严禁焚烧秸秆、烧灰积肥、烧垦开荒；强化巡山巡查，加大巡查频次，对火情早防范、早发现、早处置。

（十）街道其他部门配合城区。特种设备、游乐设施（含小型游乐设施）、民爆物品、文化旅游、农机、水利、能源等行业领域，也要针对性明确整治重点，确保重大隐患排查整改到位。

四、工作安排

岁末年初安全防范百日行动工作自即日起持续至2024年3月底。主要分为三个方面：

(一)开展安全生产重大隐患专项整治。各单位、各部门要认真吸取区内外安全事故教训，结合各重点行业领域重大安全隐患判定标准，梳理分析本行业存在的易导致群死群伤的重大隐患，找出不放心区域、薄弱环节和突出问题，制定专项整治方案，立即部署开展专项整治。

(二)重点行业领域开展安全生产重大隐患专项整治。街道安委会各成员单位，要按照“三个必须”要求对本行业领域安全生产重大隐患进行排查整治。聚焦本行业领域季节性、阶段性主要安全风险，高度警惕岁末年初各类生产经营单位开停工、检维修以及赶工期、抢进度、超能力等安全生产不稳定因素，充分研判低温雨雪凝冻等灾害性天气带来的影响，深刻吸取本行业领域区内外、历史上岁末年初典型安全事故教训，全面排查易燃易爆、人员密集、重大危险源等重点场所部位的重大隐患，严防安全事故发生。

(三)生产经营单位全面开展安全生产自查自改。各类生产经营单位要严格落实企业主体责任，针对自身安全生产实际，由本单位主要负责人组织，全面开展安全生产自查自改“八个一”行动：召开一次全员动员会，全面安排部署本单位岁末年初安全生产工作；制定一个工作方案，明确工作目标、工作内容、责任分工、监督考核，对动火等危险作业坚持提级管理，企业主要负责人、技术负责人必须亲自现场组织，确保作业现场安全；组织一次安全风险辨识，全面分析梳理本单位容易发生事故的每个环节、每个岗位、每个部位，形成安全风险清单，逐项落实风险管控措施，并动态更新；开展一次全面排查，在常态化自查的基础上，全面细致排查事故易发的重点场所、重点环节、重点时段、要害部门和生产、经营、建设的每个环节、每个岗位，不留盲区，不留死角；建立一张重大隐患清单，对排查出的重大隐患，结合管监察部门检查发现的问题隐患，要按照“五落实”要求建立台账清单，明确整改责任、措施、资金、时限、预案，整改验收销号，进行闭环管理；组织一次全员安全培训，重点强化爆破、吊装、动火、临时用电、有限空间作业等危险作业安全教育培训；组织一次警示教育，观看安全生产警示教育片，开展员工“现身说法”大讨论，提升员工安全意识；开展一次应急处置演练，提升应急处突能力，严防盲目施救导致事故扩大。

五、工作要求

（一）加强组织领导。各社区（村）、三屋园艺场、街道各有关部门要高度重视岁末年初安全防范百日行动工作，明确各级各部门监督检查责任，落实奖惩措施，统筹好安全生产督导检查与服务经济发展的关系，全面梳理总结2023年工作情况，主动谋划2024年工作思路，提前做好各项迎检准备工作；同时，要科学合理研究制定细化方案，明确本辖区、本行业领域排查整治工作重点，确保查大问题、除大隐患、防大事故；要落实落细职责分工，督促企业自查自改。

（二）严格工作要求。要采取座谈交流、“四不两直”明查暗访、受理举报等方式，运用提醒告知、警示通报、挂牌督办等手段，提高督导检查质效，切实督促相关责任主体落实重大隐患排查整治、重大风险管控防范责任，确保问题隐患整改到位。落实工作要注意工作方式方法，不得随意下达一律停工停产指令，坚决避免简单化、“一刀切”；开展督导检查要严格落实中央八项规定精神，廉洁自律，严防摆拍式、蜻蜓点水式检查。

（三）抓实风险管控。各有关部门要精准排查容易导致群死群伤的重大隐患和突出问题，对于重大风险隐患要分级建立台账清单，做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”。要落实综合治理，对于重大隐患要定准对策措施，倒排时间表，逐一落实整改，做到动态闭环管理；对于突出问题要强化协调配合，集中攻坚解决。要统筹掌握问题隐患整治工作推进情况，及时协调解决存在的问题。对督导检查中发现的重大隐患和突出问题，要加强曝光，落实约束措施，强化震慑警示作用，切实打通叫醒各方主体落实责任。

（四）注重整治实效。每月检查结束后，要及时将上级检查发现问题隐患落实整改，跟踪整改落实情况直至全部整改完成，问题隐患清单和整改情况要抄报街道；对重点难点问题盯住不放、一督到底，做到有清单、有台账、有评价、有会商、有闭环、有运用。确保整治到位。督导检查情况纳入年度安全生产工作考核内容。

（五）强化应急值班值守。要严格落实领导带班和24小时值班制度，加强应急值守和信息报送，灾害事故应对处置专门人员，确保发生突发事件能够第一时间赶赴现场，及时、有效、安全处置。

各社区（村）、三屋园艺场和街道有关成员单位制定的工作方案请于12月11日前报街道安监办，工作开展情况（开会部署图片、记录、总结及日常检查图片、检查记录等）请于2024年3 月20 日前报送街道安监办。

联系人：陈广红电话：0771-*******