应用支撑平台及国库集中支付等系统运维招标公告
应用支撑平台及国库集中支付等系统运维招标公告
各潜在供应商 :
大同市财政信息中心关于“应用支撑平台”及“国库集中支付等系统运维”项目，拟采用单一来源方式采购，项目预算 : 29万元、124.75万元。分别由“深圳市龙图软件有限公司”和“山西九鼎软件工程有限公司”提供。
申请单一来源采购理由 :
经专家论证（附后），建议该系统采用单一来源方式采购，分别委托“深圳市龙图软件有限公司”和“山西九鼎软件工程有限公司”承担。
现予公示并向潜在政府采购供应商征求意见。请各潜在供应商对公示内容是否有倾向性、歧视性及排他性等内容提出意见或建议。公示期限：自2016年3月16日起至2016年3月23日止。各潜在供应商如有意见或建议应于2016年3月25日下午18 : 00(北京时间)前以实名书面(包括单位名称、地址、联系人、联系电话)形式向大同市财政局政府采购管理办公室或大同市财政信息中心反映，逾期不予受理。
大同市财政局政府采购管理办公室 联系电话 : ****-******* ****-******* 186*****032
地址 : 大同市师校街5号 财政局大楼201、203室
大同市财政信息中心 联系电话 :******* 133*****111
地址 : 大同市师校街5号财政局大楼508室 联系人 : 贺喜文
附： 应用支撑平台系统维保项目单一来源专家论证表
| 专家姓名 | 张景安 | 工作单位 | 大同大学 | 职称 | 教授 |
| 论证意见 | 大同市财政信息中心应用支撑平台系统由深圳市龙图软件有限公司开发、实施，并对部分系统进行了维保服务，由于以下原因建议采用单一来源采购后续的维保服务。 1、 深圳市龙图软件有限公司自平台上线以来，为了确保平台的稳定运行，提供了良好的服务。 2、 鉴于软件系统的复杂性及核心技术的封闭性，由开发者承担运维服务较可靠。 3、 为保证运维及服务工作的延续性，降低系统运行的潜在风险，由原运维服务提供商继续提供运维服务较可靠。 | ||||
| 专家姓名 | 秦占军 | 工作单位 | 市交通局 | 职称 | 高级 |
| 论证意见 | |||||
| 对深圳市龙图软件有限公司运维服务论证如下意见： 一、 资质能够满足要求。 二、 运维服务质量符合要求。 三、 运维服务经费预算，依据公司营运成本及物价实际情况，参考其他地市运维费用标准，又新增了非税系统。 | |||||
| 专家姓名 | 刘永桢 | 工作单位 | 大同市公安局 | 职称 | 中级 |
| 论证意见 | |||||
| 市财政信息中心应用支撑平台系统由深圳市龙图软件有限公司开发、承建，目前已正式上线，说明该公司对本项目运维内容非常熟悉，具备本项目运维的基本要求。 由系统开发、实施单位进行运维，从数据安全、流程控制、系统运行等方面考虑，可提供对系统稳定运行和故障排除等方面可靠的保证。 建议，由深圳市龙图软件有限公司进行应用支撑平台的运维。 | |||||
| 专家姓名 | 张天刚 | 工作单位 | 大同大学 | 职称 | 副教授 |
| 论证意见 | |||||
| 1、 此次运维服务中包含的系统升级是在原基础上持续开发与功能拓展，要确保系统数据安全平稳，与原系统平滑对接、连贯分析应用。 2、 升级改造需在原系统上统一规划、设计，避免需求差异与技术异构。 3、 大同市财政系统所有应用支撑平台系统自深圳市龙图软件有限公司开发建设后，均由其负责系统的运行、维护与管理，已形成一套完善的运维体系，确保了系统运行的高效性与解决问题的时效性。 基于上述因素，此次维保项目采购建议采用单一来源方式，由原实施单位深圳市龙图软件有限公司承担。 | |||||
| 专家姓名 | 丁俊 | 工作单位 | 大同市高级技校 | 职称 | 讲师 |
| 论证意见 | |||||
| 大同市财政系统所有应用支撑平台系统均由深圳市龙图软件有限公司开发及实施。自2014年深圳市龙图软件有限公司为大同市财政局实施应用平台推广及运维服务工作以来，经历多年，能够满足应用支撑平台软件的正常运行及系统的升级及运维要求。 随着财政改革的深入进行以及财政科学化、精细化管理要求的提高，财政应用支撑平台存在着系统升级、性能优化及自身缺陷修复的迫切要求。从平台一体化系统复杂度及运维一致性和财政业务数据安全性角度考虑，建议大同市财政信息中心应用支撑平台的维保业务仍由深圳市龙图软件有限公司实施。 | |||||
附： 国库集中支付等系统维保项目单一来源专家论证表
| 专家姓名 | 张景安 | 工作单位 | 大同大学 | 职称 | 教授 |
| 论证意见 | 财政国库集中支付等系统，主要涉及财政集中支付、财政公务卡管理、财政非税收入、财政预算指标执行、财政账户管理、财政执行动态监督、预算单位国库支付、人行收入查询、人行TCBS与财政支付系统对接维护九个子系统。本次采购这九个子系统的运维服务，由于以下原因建议采用单一来源采购。 1. 这九个子系统均由山西九鼎软件工程有限公司开发。 2. 部分子系统的运维工作已开展，并采用单一来源采购，由九鼎软件工程有限公司承担，运维合同已到期。 3. 鉴于软件运维的特殊性，软件核心技术的封闭性，为保证软件的正常使用，有开发者承担运维工作较可靠。 4. 单一来源的采购预算有明确的依据。 | ||||
| 专家姓名 | 刘永桢 | 工作单位 | 大同市公安局 | 职称 | 中级 |
| 论证意见 | 国库业务系统涉及的9大系统均由山西九鼎软件工程有限公司开发实施，且该系统涉及全市400家预算单位，说明该公司对国库业务9大系统非常熟悉。 全省11个地市财务业务系统及省财政厅业务系统均由山西九鼎软件工程有限公司实施运维。 从把握安全角度考虑，由系统开发商实施运维，可提供安全保障。 综上所述，建议国库业务系统运维由山西九鼎软件工程有限公司实施。 | ||||
| 专家姓名 | 秦占军 | 工作单位 | 市交通局 | 职称 | 高级 |
| 论证意见 | |||||
对山西九鼎软件工程有限公司维保并进行单一来源论证如下意见： 一、 商务和技术有关资质能够满足要求。 二、 运维服务质量符合要求。 三、 运维费用预算合理。 | |||||
| 专家姓名 | 丁俊 | 工作单位 | 大同市高级技校 | 职称 | 讲师 |
| 论证意见 | 大同市财政信息中心已使用的财政业务管理系统，目前包括财政集中支付管理系统等九个系统，均由山西九鼎软件工程有限公司开发实施。从2007年九鼎公司为大同市财政信息中心相关系统提供现场技术运维服务，至今已经历9年，能够满足财政和第三方单位业务系统运维技术要求及响应性要求。 目前山西省财政厅及11家市级财政局相关业务系统均由九鼎公司开发建设及实施运维服务，存在数据对接及协同运维的技术要求。为实现整个市级财政业务系统的平滑、稳定、流畅运行及高效、无缝运维，保障财政国库业务数据的安全性与保密性，确保山西省内该类业务系统的系统运维与一致服务，从技术角度考虑，建议大同市财政信息中心国库支付等系统的维保业务仍由山西九鼎软件工程有限公司负责实施。 | ||||
| 专家姓名 | 张天刚 | 工作单位 | 大同大学 | 职称 | 副教授 |
| 论证意见 | 1、 山西九鼎软件工程有限公司是大同市财政信息中心国库集中支付等系统数据标准的制定，实施单位，为各系统基础数据库的奠定建立了坚实基础。 2、 大同市财政局所有财政业务管理系统，自山西九鼎软件工程有限公司开发建成后，均由其负责系统的运行、维护与管理，已形成一套完善的运维体系，确保了系统运行的高效性与解决问题的时效性。 3、 鉴于数据安全性的考虑，鉴于网络结构，系统运行平稳性的考虑。 基于上述因素，此次系统维保项目采购，建议采用单一来源方式，由原实施单位山西九鼎软件工程有限公司承担。 | ||||
大同市财政信息中心
2016年03月16日
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