一、招标条件

本招标项目浏阳市全域养老服务能力提升项目已由浏阳市人民政府批复实施，招标人为浏阳市民政局，招标代理机构为长沙元皓工程项目管理有限公司，项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标，现将招标公告公示如下。

二、项目概况与招标范围

1.项目名称：浏阳市全域养老服务能力提升项目

2.项目地点：湖南省长沙市浏阳市全域范围

3.最低投标限价（经营权转让底价）：*****.98万元

4.招标范围：选取社会投资人，由中标社会投资人在项目经营期限内负责本项目的投融资、建设、运营及管理。

5.经营期限：本项目经营期限设定为30年，包含建设期1年，运营期29年。

6.投融资结构：项目由中标人负责项目投资、建设、维护以及运营团队的组建，并承担一切费用，政府不提供任何担保。本项目总投资约 *****.08万元，其中经营权评估价值为 *****.98 万元。项目经营权转让价款不得低于 *****.98万元，中标社会资本方需按要求足额支付本项目经营权转让价款。

7.项目运营方式：本项目为政府公共服务存量资产的经营权转让，转让后由社会资本方根据各养老机构实际情况进行改扩建。

（1）经浏阳市人民政府授权，浏阳市民政局作为本项目的具体实施机构，依法依规通过公开招标方式确定社会资本，作为本项目经营期限和范围内的经营企业；

（2）中标社会资本与浏阳市民政局签署项目经营协议，并按要求支付本项目经营权转让价款，获得本项目经营权；

（3）经营期内，中标方保留现有兜底养老床位数量，并提升护理型床位数量；

（4）经营期满后，本项目所有资产及经营权完好无偿的移交给浏阳市人民政府或其指定机构。

三、资格要求

1.投标人具有企业法人营业执照副本(或者法人登记证书)扫描件；

2.依法缴纳税收和社会保险费的证明材料（提供加盖公章的材料原件扫描件）：各提供下列材料之一：

（1）缴纳税收证明资料：《税务登记证》原件扫描件，或者近三个月内任意一个月依法缴纳税收的证明（纳税凭证原件扫描件），或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴税收的证明原件扫描件；

（2）缴纳社会保险证明资料：《社会保险登记证》原件扫描件，或者近三个月内任意一个月依法缴纳社会保险的证明原件扫描件，或者委托他人缴纳的委托代办协议和近三个月内任意一个月的缴纳证明（收据原件扫描件），或者法定征收机关出具的依法免缴保险费的证明原件扫描件；

3.提供2022年度经会计师事务所审计的财务报告原件扫描件。(至少包含资产负债表、利润表、现金流量表；成立不足一年的，提供其基本开户银行出具的资信证明）（提供加盖公章的材料原件扫描件）；

4.提供参加招投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的声明；

5.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，银行资信和财务良好，没有财产被接管、冻结、破产或其他不良状态，无重大不良资产或不良投资项目，在经济活动中无重大违法违规行为，并有满足该项目经营必需的资金或者可靠的资金来源及相应偿债能力；同时具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；

6.法人提交法定代表人身份证明原件扫描件或者法定代表人授权委托书原件扫描件以及被授权代表人在投标单位或投标单位依法登记的分支机构近三个月内任意一个月的社保证明并附法定代表人身份证明原件扫描件，自然人提交身份证原件扫描件；

7.其他要求：单位负责人为同一人的或者存在控股、管理关系的不同单位，不得同时参加本项目投标，否则，相关投标均将被否决；

8.被“信用中国”网站列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的、被“中国政府采购网”网站列入政府采购严重违法失信行为记录名单（处罚期限尚未届满的），不得参与本项目的政府采购活动。

9.本次招标不接受联合体投标；

注：a、投标人具有实行了“三证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证，符合基本资格条件的相关条款，投标人具有实行了“五证合一”登记制度改革的新证，视同为持有工商营业执照、组织机构代码证和税务登记证、社保登记证和统计证，符合基本资格条件的相关条款。b、近三个月是指2023年09月至2023年11月。

四、资格审查方式：资格后审。

五、评标办法：本招标项目采用综合评分法。

六、招标文件的获取

1.凡符合投标资格要求并有意参加投标者，可在公告发布之日起至提交投标文件截止之日通过登录《长沙公共资源交易电子服务平台》（http://fwpt.csggzy.cn）免费下载招标文件。

2.电子招标文件获取方式：投标截止时间前，供应商登录“长沙公共资源交易电子服务平台”中进入“长沙国有资产电子交易系统 （http://gyzc.csggzy.cn/TPBidder）”进行格式化电子招标文件的下载。

3.各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标人、采购代理机构概不负责。

七、投标截止时间、开标时间及地点

1、提交投标文件的截止时间：2024-01 -08 09:00（北京时间），超过截止时间的投标将被拒绝（☆）。

开标时间及地点：2024-01 -08 09:00（北京时间）。长沙公共资源交易中心【长沙岳麓区岳华路279号（岳华路与府中路交汇处）】

2、电子标项目实行网上投标，具体操作为投标人在 “长沙公共资源交易电子服务平台”，登录“长沙国有资产电子交易系统 （http://gyzc.csggzy.cn/TPBidder）”上传投标文件。本项目电子投标文件最大容量为200MB，超过此容量的文件将被拒绝。

八、投标保证金

递送投标文件前，投标人须交付投标保证金：人民币伍拾万元整（￥：******.00元）。

投标人应以银行转账（含网银、支票、汇票、本票）方式从投标人银行账户缴入到如下投标保证金托管专户。在提交投标文件的截止时间前提交投标保证金。投标保证金有效期应与投标有效期一致。

账户名：长沙公共资源交易中心投标保证金专户

开户行：交通银行股份有限公司长沙潇湘支行

账 号：投标人获取的本项目（标段）投标保证金账号（具体获取方式和要求见投标须知前附表）

未按时足额缴纳投标保证金的，其投标无效。

九、发布公告的媒介:《长沙公共资源交易电子服务平台》 http://fwpt.csggzy.cn。

十、行政监督

本次招标项目接受浏阳市财政局的行政监督，电话：0731-********。

十一、招标人补充其他内容

1.本招标项目采用电子化招标，请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台（http://fwpt.csggzy.cn）中登录长沙国有资产交易系统 （http://gyzc.csggzy.cn/TPBidder）下载CSZF或.CSCF格式的电子招标文件。

2.请投标人在长沙公共资源交易电子服务平台下载专区中及时下载安装最新版本“国有资产电子投标文件制作工具”、“国有资产CA驱动”。参与投标的投标人需使用电子标书编制软件制作.CSTF格式投标文件。

3.需要按照招标文件要求办理企业CA数字证书（含电子印章），具体办理流程详见长沙公共资源交易电子服务平台数字证书专区相关信息。

4.CA数字证书（含电子印章）办理地址：长沙公共资源交易中心一楼电子招投标软件办理咨询处，咨询电话：0731-********转湖南CA（长沙市岳麓区岳华路279号）。

十二、联系方式

招 标 人：浏阳市民政局

地 址：浏阳市行政中心附三栋

联 系 人：罗文琪

联系方式：135*****667

招标代理机构：长沙元皓工程项目管理有限公司

地 址：浏阳市道吾路平鼎景都2栋1单元1303室

联 系 人：黎娟

联系电话：135*****170