招标公告（适用于公开招标）

中石油大英燃气有限责任公司2024—2025年度管道巡线

业务承揽招标公告

招标编号：ZY23-XN213-FW1135

1. 招标条件

本招标项目中石油大英燃气有限责任公司2024—2025年度管道巡线业务承揽已由四川川港燃气有限责任公司批准建设，项目业主/招标人为中石油大英燃气有限责任公司。项目已具备招标条件，现对该项目进行公开招标。

2. 项目概况与招标范围

2.1 招标项目名称：中石油大英燃气有限责任公司2024—2025年度管道巡线业务承揽。

2.2 项目概况：

2.2.1.项目背景概况：

根据中石油大英燃气有限责任公司（以下简称大英公司）安排部署，结合生产运行实际需要，全面提高管道巡护巡检管理水平，加强管道业务风险管控，由服务承包商开展燃气管道巡护巡检工作（“服务”、“管道巡护巡检”系指-见招标文件第五章6.2定义（17）（6））。

2.2.2.项目主要工作：

为中石油大英燃气有限责任公司经营区域内燃气管网开展管道巡护巡检、附属设施日常维保、阴极保护检测和维护等及其他服务等工作（“燃气管网”系指-见招标文件第五章6.2定义（4））。

2.3 招标范围

2.3.1.招标范围：本项目要求投标人按照招标人（“投标人”“招标人”系指-见招标文件第五章6.2定义（2）（1））划分的管道区域及相关规定开展管道巡护巡检工作。总体要求投标人所承揽管段全线无新增占压建构筑物、无第三方破坏（机械损伤防腐层未造成失效漏气，纳入第三方破坏）、管道失效自主发现率不低于95%，具体工作量以招标人实际委托为准，本项目预估金额380 万元（暂估，190万元/年，含6%增值税）。

招标人以根据管网情况实时更新管段(区、片)划分，具体巡护巡检范围以“一区一案”、“巡线管理系统”为准。

2.3.2.标段（标包）划分：本次招标不划分标段（标包）。

2.4 本项目最高投标限价：

详见招标文件第五章《表-1 巡护巡检服务主要工作量及招标控制价》、《表-2 其它服务工作内容、暂估工作量及招标控制价》。

2.5 服务地点：

招标人所辖管道所在地。

2.6 服务期限：合同签订之日起2年。

2.7 服务要求（质量标准）：《四川川港燃气有限责任公司管道巡护工作标准化实施方案》、《中石油大英燃气有限责任公司管道巡护巡检管理办法》等相关行业标准。

2.8 定标原则（授标原则）：

按照排名推荐2-3名中标候选人。招标人确定排名第一、第二的中标候选人为中标人。原则上排名靠前的中标人给与较大的中标份额。

中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形，不符合中标条件的，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。如所有投标人均不符合推荐条件的，则本次招标无效。

发出中标通知书前，招标人有权对所有中标候选人进行现场考察，考察投标文件各项内容是否属实，是否满足招标文件要求。若中标候选人的实际情况与投标文件内容不一致或弄虚作假，能明确判定其不满足招标文件实质性要求，则取消中标人资格，投标保证金不予退还，招标人可以按照评标委员会提出的中标候选人名单排序依次确定其他中标候选人为中标人，也可以重新招标。相关情况报西南油气田招标管理部门，由管理部门进行处理；对招标人造成损失的，依法追究该投标人的法律责任。

3. 投标人资格要求

*1.投标人具备合格有效的加载统一社会信用代码的营业执照。若为事业单位投标，提供事业单位法人证书。

*2.本项目：

不接受联合体投标。

不允许分包。

不允许代理商投标。

*3.资质要求：具有劳务派遣经营许可证或人力资源服务许可证。

至少有1项管道巡护业务承揽类业绩。（2019年1月1日至投标截止日有一项城市管道巡护业务承揽类业绩，管道巡护业务承揽类业绩证明材料为合同及对应发票，且证明材料中须有项目名称、用户名称、服务内容、服务地点、服务期限等信息，否则证明材料将被视为无效业绩） *4.人员资格和要求：

拟派现场管理员1人、资料员1人，巡护巡检员不得少于6人，同时投标文件中应列出管理团队人员名单且必须提供近6个月的社保。

人员基本要求：

（1）身体健康、行动自如。

（2）有一定的协调、语言、书面表达能力。

（3）宜为其负责管段本村、本社、具有一定影响力的人员。

（4）熟悉当地自然条件、气候特点及主要灾害类型。

（5）手机等通讯设备应保持通畅。

（6）派遣现场固定专业的管道巡护管理员、资料员具有从事城市燃气巡护管理相关行业2年及以上经验丰富的人员，具有较强的责任心和学习能力及培训能力且必须在甲方报备。

（7）会探管、牺牲阳极阴极保护测试（闭路、开路、输出电流）、燃气基础知识和法律法规、安全应急知识、使用电脑和手机APP等基础操作和知识。

（8）提供的现场固定业务承揽工作人员，不能擅自随意更换。当业务承揽工作人员达不到提出的基本标准要求时，甲方有权提出更换，如更换后工作质量仍无任何提升，甲方有权立即终止巡护合同。

*5.机具设备要求：

5.1 巡护巡检人员必须每人配备1台可燃气体检测仪，总数不得少于7台。 配备万用表和参比电极不得少于2套；（提供承诺函）

5.2在服务区域内组建项目部须配置相应办公用品、办公电脑、打印机等；（提供承诺函）

*6.财务要求：

投标人为资不抵债的，投标将被否决。

需提供经审计的财务证明资料：投标人需提供投标截止之日前近两年中任意一年经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表、财务报表附注、会计师事务所营业执照页、会计师事务所执业证书页、注册会计师职业资格证书页、会计师事务所盖章页、注册会计师的签名和盖章页等组成审计报告的所有内容；若为事业单位投标，提供相关财务证明资料。

*7.信誉要求

*7.1 投标人没有处于被责令停业,财产被接管、冻结、破产等状态；

*7.2 投标人2019年至投标文件递交截止之日无直接影响本项目履约能力的违法、违规不良记录；不良记录包括但不限于以下情形：因涉嫌犯罪被办案机关立案追查、审查起诉、被法院判决有罪；在和招标人历史合同履约中存在因商业欺诈、产品质量问题等实质性侵害招标人权益的行为；未被国家、招标人及其上级部门明文规定暂停或取消交易资格；

*7.3 投标人在开标当日不得在存在以下情形：

（1）投标人未被“国家企业信用信息公示系统”网站（www.gsxt.gov.cn）列入严重违法失信企业名单。

（2）投标人、法定代表人或者负责人未被人民法院在“信用中国”网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人。

（3）开标当日未被中国石油招标投标网暂停或取消投标资格。

*7.4 投标人没有法律、行政法规规定的其他限制参与招投标活动的情形。

以上7.1、7.2、7.4条款投标人在投标文件中提供书面承诺，7.3条约定要求以开标当日在相应网站的查询结果为准。招标专业机构协助评标委员会将通过“信用中国”、“国家企业信用信息公示系统”和资质、资格强制要求的政府发证机关官方网站方式核查投标人信誉及所提供的证书、资料的真实性、有效性；核查投标人有无直接影响本项目履约能力的异常、有无违法违规记录等情形。

以上“*”号条款，如不满足，其投标将被否决。

4. 招标文件的获取

4.1凡有意参加投标的潜在投标人，请于2023 年12月18日至2023 年12月25日23:59:59（北京时间，下同）内完成以下步骤后登录中国石油电子招标投标交易平台下载电子招标文件。

① 投标登记

登录中国石油电子招标投标交易平台，搜索本项目，在拟投标标包处点击“报名”，网址：http://ebidmanage.cnpcbidding.com/bidder/ebid/base/login.html。

（如未在中国石油电子招标投标交易平台上注册过的潜在投标人需要先注册并通过平台审核。具体操作请参考中国石油招标投标网操作指南中“投标人用户手册”相关章节。）

② 支付标书费

登陆中国石油招标中心招标文件购买平台，在可购买的订单列表下支付标书费，网址：http://www2.cnpcbidding.com/#/wel/index。

（登陆账号和中国石油电子招标投标交易平台一致，密码需要重新设置。投标人首次登录需通过手机验证码登录，登录后设置登录密码，提交成功后可以同时使用户名密码或手机验证码登录。详见附件《中国石油招标中心投标商用户操作手册》。）

4.2招标文件按项目售价为200元人民币／标包（标段）（本项目仅支持电汇支付），请有意参加投标的潜在投标人确认自身资格条件是否满足要求，售后不退，应自负其责。

4.3本次招标文件采取线上发售的方式。潜在投标人在4.1规定的时间内完成4.1规定的2项工作（投标登记和支付标书费）后，潜在投标人可在中国石油电子招标投标交易平台下载招标文件。

4.4潜在投标人在中国石油招标中心招标文件购买平台上付款成功后，在“我的订单”中会生成一条购买记录，点击订单详情，自行下载招标文件电子发票，不再开具纸质发票。

4.5此次采购招标项目为全流程网上操作，需要使用U-key完成投标工作。

① 所有首次参与中国石油招标项目投标人必须办理U-key。具体办理通知公告及操作手册下载方法如下：登录中国石油招标投标网首页：https://www.cnpcbidding.com“通知公告栏目”的“操作指南”中“电子招投标平台Ukey办理通知公告及操作手册”，即可下载“Ukey办理通知公告及操作手册.zip”。

② 已办理U-key的投标人应复核U-key证书是否处于有效期内，如证书失效，需按上述程序购买新的U-key。

5. 投标文件的递交

5.1本次招标采取网上递交电子投标文件的投标方式

网上电子投标文件提交：所有投标文件应于投标截止时间（投标截止时间及开标时间，下同）2023 年1月8日08 时40 分（北京时间，24小时制）之前经加密后上传至中国石油电子招标投标交易平台。请投标人注意：为确保投标有效，对于使用“投标客户端”编制的投标文件，在按照操作要求进行信息关联、签章、加密和上传后，确保上传的文件的附件状态都是验签完成。点击验签确认，当前状态是“已确认”，并且下方出现“撤标”按键，才视为成功提交投标文件。其它状态都是投标不成功，请投标人密切关注！如在投标截止时间前未能成功上传投标文件，投标将被拒绝。（为避免投标人在投标文件递交截止时间前未能成功上传投标文件，建议投标人提前2日递交投标文件）具体操作流程参见“操作指南-投标人操作手册”。

5.2逾期上传的投标文件，中国石油电子招标投标交易平台将予以拒收。

5.3潜在投标人应在投标截止时间前须按标段提交投标保证金，每标段4万元。

6. 发布公告的媒介

本次招标公告在中国石油招标投标网(http://www.cnpcbidding.com)上发布。

7. 联系方式

网站注册、U-Key办理、招标管理平台（购买招标文件及投标保证金递交）及电子交易平台操作指导：

咨询电话：**********

交易平台运营机构：中油物采信息技术有限公司

能源一号网站邮箱：energyahead@cnpc.com.cn

请务必在操作前认真阅读操作手册，如有疑问再在工作时间咨询。

中国石油物资有限公司西南分公司　　　　

（中国石油天然气集团有限公司招标中心西南分中心）

2023年12月18日